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1、湖北鄂旅投黄梅禅宗文化园投资开发有限公司工程建设项目管理制度汇编（ 试 行 ）二一五年七月 指挥部管理架构分管领导（总工）工程部经理前期工作组规划设计组现场管理组成本合约组指挥部 办公室目 录前 言1合同管理办法1第一章 总则1第二章 合同签订1第三章 合同的审查批准2第四章 合同履行3第五章 合同的变更、解除3第六章 纠纷处理4第七章 合同档案管理5第八章 附则6工程项目规划设计管理办法7第一章 总则7第二章 设计管理规程7第三章 设计质量控制8第四章 设计变更控制9第五章 附则10工程项目全过程造价管理办法12第一章 总则12第二章 施工过程咨询12第三章 招投标过程咨询12第四章 合同签
2、订咨询13第五章 隐蔽工程验收13第六章 工程洽商设计变更咨询13第七章 暂定价材料定价14第八章 暂定金确认14第九章 计量支付审核14第十章 工程索赔审核15第十一章 竣工结算审核15第十二章 附则15工程质量管理实施细则16第一章 总则16第二章 项目建设单位质量责任和义务17第三章 设计单位的质量责任和义务17第四章 工程监理单位的质量责任和义务18第五章 施工单位的质量责任和义务19第六章 施工质量管理20第七章 材料和设备质量管理20第八章 工艺及外观质量管理21第九章 施工质量检查与工程验收21第十章 工程质量事故22第十一章 附则23工程进度管理实施细则24第一章 总则24第二
3、章 项目建设单位进度管理职责24第三章 设计单位进度管理职责25第四章 监理单位进度管理职责25第五章 施工单位进度管理职责25第六章 工程进度管理26第七章 附则27工程安全管理实施细则28第一章 总则28第二章 方针、目标和安全承诺28第三章 安全生产机构和职责29第四章 安全生产措施31第五章 应急响应32第六章 监督检查32第七章 事故调查和处理33第八章 附则34工程计量支付实施细则34第一章 总则34第二章 工程（施工、采购）付款支付程序34第三章 工程（勘察、设计、咨询）付款支付程序35第四章 工程款支付审查35第五章 附则37工程变更管理实施细则42第一章 总则42第二章 工程
4、变更的内容和分类42第三章 工程变更的提出43第四章 工程变更程序43第五章 工程变更的审查44第六章 工程变更的实施45第七章 工程变更中参建各方的职责45第八章 附则46工程签证管理办法47第一章 总 则47第二章 工程签证的适用范围47第三章 办理工程签证的程序47第四章 工程签证的确认47第五章 附则48工程验收实施细则52第一章 总 则52第二章 参建单位验收管理主要职责53第三章 分部工程验收55第四章 单位工程验收57第五章 专项验收58第六章 竣工验收59第七章 附 则61工程招标管理实施细则62第一章 总则62第二章 招标范围和规模标准62第三章 招标应具备的条件63第四章
5、招标程序63第五章 招标投标监督管理65第六章 附则65工程档案管理实施细则66第一章 总则66第二章 工程档案管理制度66第三章 工程文件收发及管理规定67第四章 附则68建设单位对监理公司工作管理规定要点69第一章 总监理工程师应履行的职责69第二章 专业监理工程师应履行的职责69第三章 根据建设工程监理规范监理工作内容和要求70第四章 根据建设工程监理规范71开工前开展的监理工作及规程主要内容71第五章 根据建设工程施工质量验收统一标准71对工程材料、构配件要求71第六章 工程会议制度要点72第七章 旁站与巡视监理管理制度要点72第八章 监理工作预控制度要点72第九章 经济技术签证管理制
6、度要点72第十章 工程验收管理制度要点73第十一章 安全监理管理制度要点73第十二章 合理化建议制度要点74第十三章 工作总结制度要点74第十四章 项目监理机构后勤管理制度要点74第十五章 监理规划、细则编写制度75第十六章 旁站与巡视监理管理制度76第一节 施工旁站监理规定76第二节 日常巡视检查监理规定78第十七章 工程项目监理工作预控要点80第十八章 经济技术签证管理制度83第十九章 统一用表常用签字语言84第二十章 工程验收管理制度85第二十一章 安全监理管理制度88第四章 附则90第一章工程管理部职责91第二章工程管理部经理岗位职责91第三章设计工程师岗位职责92第四章土建工程师岗位
7、职责92第六章 工程档案管理员岗位职责94第七章 报建员岗位职责95第八章 工程质量与安全生产目标95第一章车辆管理96第二章用餐管理96第三章工程章管理97第四章物料管理98第五章费用报销98第六章办公室值日及值班98第七章工程例会制度99第八章资料管理99第九章表单使用10097前 言为规范和加强黄梅禅宗文化园投资开发有限公司建设项目管理，确保工程项目的质量、安全、进度，提高建设项目的投资效益，按湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司工程建设项目管理手册要求，根据黄梅禅宗文化园投资开发有限公司管理架构及五祖寺景区综合开发项目实际情况制定如下管理制度及工作流程，供参照执行。合同管理办法第一章
8、总则第一条 为了加强湖北鄂旅投黄梅禅宗文化园投资开发有限公司（以下简称“鄂旅投黄梅公司”）建设项目工程合同管理，优化公司管理，避免损失，提高经济效益，根据中华人民共和国合同法及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本办法。第二条 公司对外签订的各类合同一律适用本办法。第三条 合同管理是企业管理的一项重要内容，做好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级人员，有关部门都必须严格遵守、切实执行本制度，做好以”重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。第二章 合同签订第四条 合同谈判须两人及以上相关人员共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。第五条 签订合同必须遵守国
9、家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。第六条 签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的基本情况。第七条 签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。第八条 合同事务除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，一律采用书面形式。第九条 合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确合同内容应注意的主要问题是：（一）开头部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。（二）正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，
10、工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等。（三）结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限；合同有效期的生效日期不得早于双方的签署日期。第十条 争议解决：签约时应力争约定合同纠纷由我方所在地人民法院管辖。第十一条 任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩
11、。第三章 合同的审查批准第十二条 合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。第十三条 合同审批权限如下：（一）一万元以下合同由董事长授权总经理审批。（二）一万元以上合同由董事长授权总部分管领导终审。（三）工程类合同审批见附表。 第十四条 合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后经顾问律师审查，再经总经理审阅后按合同审批权限审批。合同审查的要点是：（一）合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。（二）合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。
12、（三）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。第十五条 合同审批流程：初步谈判后，由经办人拟出合同草稿，交顾问律师审查并提出意见后，按审批权限交公司总经理、董事长或董事会终审。必要时可组织经办人、顾问律师、总经理、董事长及其他有关人员研讨。第十六条 根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。第四章 合同履行第十七条 合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着”重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定
13、的义务，确保合同的实际履行或全面履行。第十八条 在合同履行过程中，一定要保存我方履行合同约定义务和对方未按约定保质保量履行合同的相关证据，如付款凭证、向对方交付相关文件的签收回执，对方违约可能造成重大损失但违约证据可能快速消失时，可委托公证部门公证以保全证据。第十九条 合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留问题交涉手续为准。第二十条 总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。第五章 合同的变
14、更、解除第二十一条 在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。第二十二条 对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。第二十三条 变更、解除合同，必须符合合同法的规定，并应在公司内办理有关的手续。第二十四条 变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。第二十五条 变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。第二十六条 变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合
