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1、浠水县司法局2011年度社会治安综合治理工 作 总 结今年以来，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十六大、十七大精神为指导，认真落实县委、县政府和县综治委的指示精神和要求，切实履行司法行政职能，为促进我县的社会和谐与稳定作出了贡献。具体取得了如下成绩：一、立足于本单位的综治工作（一）领导重视，责任明确多年来，局总支都十分重视社会治安综合治理工作。今年年初我局成立了局社会治安综合治理工作领导小组，实行“一把手”负总责，把社会治安综合治理工作纳入局目标管理工作之中，列入了全局重要议事日程，层层建立责任制，明确责任，重大事情“一把手”亲自抓，明确了分管领导，落实了专人负责
2、，以文件形式确定了一名专职、一名兼职综治干部，做到责任明确，任务到人，建立完善综治工作责任体系，形成上下一心，齐抓共管的局面，认真贯彻落实了党和国家的方针、政策，完成了县委、县政府和县综治委部署的各项综合治理工作。在今年上半年的全县综治检查中，我局取得了第二名的优异成绩。（二）健全制度，强化措施为抓好综合治理工作，我们按上级要求，先后制定了内部安全保卫工作制度、卫门岗位责任制度、矛盾纠纷排查调处工作制度、“门前四包”、“庭院三包”责任制度等各项制度，并采取有力措施，确保各项工作落到实处。一是各负其责，定期自查。年初以来，机关各股室、各基层单位负责人按照年初签订的责任目标，认真抓落实，定期自查，
3、发现问题及时报告，及时整改；二是月检、季评，加强督办。为了有效地落实社会治安综合治理各项工作，我们对机关各股室、基层各单位实行月检、季评，重大节日、重大活动实行重点检查和全面检查相结合，发现问题现场督办整改；三是实行节假日巡逻制度，实行机关工作人员和门卫24小时值班制度。节假日期间加倍增加值班人员，由局领导带班，确保发现问题及时汇报、及时处理。今年以来，全局未发生一起刑事案件、治安案件、治安灾害事故。（三）巩固平安创建工作，务求实效平安创建工作不仅涉及到司法行政系统的内部素质，而且牵涉到司法行政工作的外部形象，我们以开展两项举措、内外结合的方式为平安创建工作注入新的活力，务求平安创建工作的实效
4、。“两大举措”：一是局总支组织召开了两次专门会议，以“平安情系你我他”为主题部署了2011年度的平安创建工作，总支一班人统一了思想，提高了认识；二是专门成立了综治领导小组、创建平安单位工作领导小组等七个活动组织，下发了文件，明确了职责。“内外结合”：一是以加强治安巡逻、创建平安小区等形式，在司法局办公楼、宿舍区加强平安创建的力度，坚决杜绝安全事故、安全隐患的发生，坚决打击各种可能影响小区安全的行为，为司法行政工作的开展营造好的氛围；二是认真做好司法行政系统的来信来访接待工作，对每件来信来访事项做好记录，认真解答，化解当事人的情绪；三是专门指派一名司法行政干部到县信访局上班，配合县领导接访，引导
5、基层群众合理合法地表达诉求；四是积极配合县委政法委、县综治委开展的“扫黑除恶”等专项活动，抽调专人，通力协作，不折不扣地完成交办的任务。二、立足职能的发挥（一）开展法制宣传活动，亲情服务民生今年4分月，我县喜获宣传部、司法部联合表彰的“2006-2010年全国普法先进县”的荣誉。面对成绩，我们没有固步自封，有的只是激励鞭策。我们深入开展了普法依法治理工作，完成了我县“六五”普法规划的调研、起草和制定工作，办好了10个不同层次的依法治理试点，并取得了初步成效，推进了民主法治进程；扎实开展了“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，加强了对以领导干部、公务员、青少年、
6、企业经营管理人员和农民为重点对象的法制宣传教育，全面推进了“法治浠水”建设。元至12月份，全县普法依法治理办公室共举办了各类法制宣传活动68场次，印发了法律知识读本25000册，发放各种宣传资料5万份，与人民群众“面对面地开展法律咨询13600人次；以普法宣传为抓手推进了民主法治村、民主法治社区创建活动，全县“法治建设”覆盖率达到了90%以上。浠水县“五五”普法工作荣获全市唯一的全国普法先进县。（二）强化人民调解工作，着力构建和谐我们始终把人民调解工作作为社会稳定“前沿工程”，深入学习贯彻了人民调解法，积极组织了人民调解员业务培训，加强了村级人民调解委员会的建设。以化解社会矛盾为主线，在全县组
7、织开展矛盾纠纷排查化解活动。截止12月中旬，围绕人民调解化解矛盾纠纷专项活动，全县各级各类人民调解组织共受理各类矛盾纠纷3168件，调处成功3073件，调处成功率达97%，其中已履行2950件，占调解成功总数的96%。防止群体性上访11件，防止民间纠纷转为刑事案件12起，防止民间纠纷引起的自杀5件8人次，有力地促进了和谐因素，减少了不和谐因素。一是广泛宣传促调解。我们购买和翻印了1万册的宣传资料，发放到镇、村两级调解员和各级人大代表，通过各种形式把人民调解法宣传到千家万户；二是健全组织抓调解。县里成立了人民调解工作领导小组，各乡、镇进一步调整和充实了乡、镇和村级人民调解委员会，全县村级调解员已
8、达到1500余人，相当一部分村建立了调解室，各司法所对村调解员开展了调解业务培训。我们还编印了浠水县人民调解典型案例选编发放到各村人民调解委员会进行工作指导；三是突出重点抓调解。我们把调解工作重点放在基层和农村，配合有关部门加大了对企业周边、项目建设周边、工业园区周边、公共场所周边矛盾纠纷的排查调处力度，把调解工作的重力放在维护社会稳定上，突出对土地纠纷、拆迁纠纷、婚姻纠纷的化解。兰溪司法所在服务陶瓷工业园建设过程中，主动介入各种纠纷，共调处因拆迁、征地引发的矛盾纠纷29件，件件得到了解决；四是创新机制抓调解。初步形成了以乡、镇党委、政府为主导，以司法所为主体。以综治办、派出所、法庭为联动，以
9、村级调解组织为阵地的调解模式；五是上下联动抓调解。在县委政法委的大力支持下，我们会同县公安局、卫生局分别建立了“浠水县交通事故纠纷调解委员会”和“浠水县医疗纠纷人民调解委员会”，两专业调委会成立以来，成功调处了交通事故6件，医疗纠纷8件。同时与县法院正在探索诉调对接调解，初步形成了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解格局。（三）创新社会管理，全力维护稳定截止12月1日，我县登记在册的刑释解教人员有105人，其中刑满释放90人，解除劳动教养15人，城镇户籍8人，农村户籍97人。农村户籍的，95%分配了土地，有3人解决了最低生活保障，没有一人重新犯罪；登记管理的社区服刑人员159人，其中管
10、制7人，缓刑90人，假释16人，暂予监外执行2人，剥夺政治权利44人。对于登记在册的社区服刑人员，各司法所都建立了规范的教育矫正档案，未出现脱管、漏管的现象，有一人涉嫌重新犯罪（未定案），重新犯罪率控制在了1.5%以内，为维护社会稳定作出了有力的贡献。一是健全组织有了新机制。县里调整充实了社区矫正、安置帮教工作领导小组和办公室，在县委政法委的组织下，召开了会议，明确公、检、法、司等成员单位的职责，建立了横向衔接和纵向联系机制；二是摸清情况掌握了新动向。对于刑释解教人员和社区矫正对象由局矫正办实行登记造册和上网管理。通过调查摸底、走访联系基本上掌握了两类人员的思想动向、家庭情况、生活状态，做到心
11、中有数，管理有方；三是探索管理有了新方法。对于安置帮教人员做到“三个不脱教”：没有脱贫的不脱教，思想为转化的不脱教，表现不好的不脱教。对社区矫正对象实行教育和管理相结合，宽管、普法、严管相结合，防止脱管、漏管现象；四是真情互动有了新模式。我们与全国各地监狱联手开展了“真情热线”活动，以局长的名义向148名浠水籍服刑人员写了一封信，教育他们安心接受改造，起到了较好的教育效果，并积极解决服刑人员的合理诉求。尽管2011年度的社会治安综合治理工作，我们取得了一些成绩，但是与上级的要求和人民群众的期待还有一些差距，在今后的综治工作中，我们将再接再厉，取长补短，认真落实各项工作要求，为推进全县的社会治安
12、综合治理工作进程作出更大的努力。三、2012年工作思路2012年我们将重点做好以下工作：（一）进一步强化法制宣传教育工作一是按要求征订普法教材和学习资料，以巡回辅导、讲座和集中授课等方式组织干部职工进行普法学习，抓好公职人员年度普法考试工作；二是采取送法下乡、进村讲法、辅导讲座、以案释法、散发资料、流动广播、咨询解答等多种形式开展法律“六进”活动，深入广泛开展全县普法学习教育，不断增强广大人民群众的法律意识和法制观念；三是以举办讲座、集中辅导、巡回广播、散发资料等多种有效形式与相关部门密切配合，深入广泛开展对新近颁布出台专业法、部门法的宣传学习普及；四是全力做好“六五”普法工作。（二）进一步重
13、视和加强人民调解工作一是抓好矛盾纠纷排查调处工作。对城乡结合部、接边地区等重点地区开展重点排查和集中梳理，对闲散人员、流动人口、外来住户进行重点防控巡查，在信息收集掌控和源头苗头的预防预测上下功夫，做到重心下移，警力下沉，矛盾纠纷早预知、早发现、早化解，最大限度在基层一线排解消除各种社会不稳定因素。二是抓好镇、村两级人民调解队伍的法律法规和调解业务培训。三是继续抓好人民调解文化建设。结合各地乡土人文、民风民俗，在各村委会、社区人民调解组织利用标语、宣传栏、墙体画等不同形式把一些名言警句、伦理道德、和谐温馨提示语融入到人民调解工作当中，着力营造和为贵、调为先的调解理念，打造人民调解文化。四是充分
14、发挥行业性专业调解委员会在化解交通事故、医疗纠纷中的积极作用。五是加强与接边地区的联系沟通与互动协作。抓好接边地区矛盾纠纷的预防控制和调处化解工作。六是努力为人民调解工作争取经费，保障调解工作有效地开展。（三）认真抓好法律服务工作在加强公证、律师和法律服务队伍法律法规学习和思想道德教育的基础上，严格按照相关法律法规办理各类公证和律师案件，充分发挥基层法律服务组织调处化解各类社会矛盾纠纷的作用，充分运用法律手段解决各种利益冲突，防止矛盾纠纷激化，最大限度把各种社会不稳定、不和谐因素预防控制在基层，遏制、消除在萌芽状态。（四）积极开展法律援助工作认真贯彻执行法律援助条例，拓展延伸法律援助的领域和空
15、间，把工作的重点放在基层，放在农村，切实为老、弱、病、残、贫和下岗失业人员、农民工等社会弱势群体提供方便快捷的法律援助，使社会弱势群体的合法权益得到有效保障。（五）抓好刑释解教人员和社区矫正对象的防控管理和教育矫正工作与相关部门密切配合，抓好刑释解教人员和社区矫正对象的衔接教育转化，采取入户回访、结对帮教、委托家属监管、电话联系、外出请假、每周一报等跟踪管控措施，适时组织开展法律法规学习、思想道德教育、人生哲理讲解、情感沟通交流、社会公益劳动等集中学习教育，随时掌握其思想动态、心理变化、活动情况和现实表现，对重点对象实行重点帮教，对可能出现的不稳定因素做到早预知、早预防、早控制，从源头上遏制、杜绝刑释解教人员和社区矫正对象出现重新犯罪的情况。浠水县司法局二一一年十二月- 10 -
