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1、雨花区环保局2010年工作总结及2011年工作思路 强化责任 转变作风 环保工作再谱新篇章雨花区环保局2010年工作总结及2011年工作思路今年以来，在区委、区政府的正确领导和市环保局的大力支持下，在区纪委的坚强监督下，我局以科学发展观为统缆，以探索城乡一体化的环境保护新道路为主线，以环境污染整治和生态工程建设为重点，全面实施市、区环保三年行动计划和“十一五”减排规划，超前谋划、求真务实、创先争优，各项目标任务圆满完成。一、2010年工作回顾（一）班子队伍建设卓有成效1、加强党组的规范化建设。积极创建“五星级”党支部和学习型党组织，建立和完善各项制度，制定了雨花区环保局支部制度汇编和雨花区环保
2、局内部制度汇编，今年10月通过“五星级党支部”的初步验收。认真执行集体领导、分工负责和民主集中制，班子集中研究、集体决定资金使用、干部人事调整等重大工作；积极组织全体党员开展细化共产党员“五带头”标准征集活动，班子凝聚力明显增强，形成了与时俱进、奋发有为、真抓实干、团结协作的工作局面。2、加强干部队伍建设。在全局各科、室、站、队和全体机关党员干部队伍中广泛开展“创新型机关”、“争先创优”、“廉政风险防范管理”活动，积极探索城区环境保护工作新途径、新方法，11月，我局被雨花区政府授予“创新型机关”的称号。为求得新的突破，打破干部只能上、不能下、新进优秀人才无机会的格局，3月，开展了局中层干部全面
3、竞争上岗活动，有2人在竞争中脱颖而出。竞聘完成后，根据全局干部职工的专业特长对一般干部进行了优化组合，使得每个人都找到了发挥自己才能的舞台、每项工作都有人负责，讲工作的多了、说闲话的人少了，全局人员的工作积极性得到充分调动，全局形成了积极向上、争创一流的氛围。（省环保厅和人事厅联合推荐我局为“全国环保系统先进集体”。）3、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设各项制度，强化监督管理，坚决实行党政正职“三个不直接分管”；督促全体党员干部自学中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则，每人都写了心得体会；认真开展廉政风险防范管理和规范权利运行制度建设工作，制定了廉政风险防范管理和规范权利运行制度建设工作
4、实施方案，编制了雨花区环保局廉政风险防范管理手册；开展厉行节约和党风廉政建设规章制度执行情况自查整改活动及党组织和党员公开承诺工作，建立了公开承诺回访复查工作台账和公开承诺工作长效机制；每星期召开一次党政联席会议，每半月召开一次局务会，认真组织开展了一系列“420”廉政教育警示活动；设立群众意见举报箱，建立了党外人士监督制度，定期组织对人大代表、政协委员、企业代表和社区群众进行回访，自觉接受社会各个层面人士监督，树立了风清气正的党风政纪形象。（二)区域环境质量稳步提升1、综合整治水环境。一是限期治理涉水重点污染源。对圭塘河两岸的重点排污单位经常开展不定期检查和执法，发现并整治了红星屠宰、环科园
5、内几家闲置治污设施、废水超标排放的企业；对清鑫肠衣厂等4家单位进行了限期治理，使其废水实现了达标排放，有力打击了废水超标排放和偷排现象。二是监管得力，花桥污水处理厂正常运转。定期对污水处理厂进行检查，对排入、排出污水进行监控，发现问题及时排查处置，使其在今年一季度的全省污水处理厂运行检查中排名第一，得到国家环保部华南督查中心的通报表扬；圭塘河东岸的排污管网正在紧张的施工之中，预计年底前可以竣工通水。三是认真整治涉重金属污染。全面监测洪塘地区土壤和圭塘河底泥的重金属污染，制定了整治技术方案，并于7月组织通过了专家评审；督促该地区的金湘饲料厂外迁，彻底根除了涉重金属企业在我区的生产。四是试点中水回
6、用项目。完成了新城新世界生活污水和西姆西焊接材料公司生产废水回用工作，预计今年减少污水排放近4万吨。通过一系列整治工作，圭塘河景观环境得到明显改善，圭塘河基本上达到了IV类、浏阳河雨花段基本达到类水质标准。2、不断提升空气质量。一是健全联合整治机制。组织召开了3次区大气污染防治工作领导小组成员单位联席会议、3次扬尘污染整治临时调度会议，及时调度、深入研究、探讨解决扬尘污染整治中存在的突出问题，做到发现问题及时解决。二是重点整治燃煤污染。全面开展禁燃区内高污染燃料改烧工作，组织工商、城管、公安、质监等13个部门单位联合开展执法行动，督促黎托地区82家使用高污染燃烧设施的单位拆除、外迁或改烧清洁能
7、源；查处美强造料塑业厂等10家废旧塑料加工厂。三是综合整治扬尘污染。全面加强渣土禁运区域及路段的巡查监管,租赁改装农用车对空气质量自动监测子站和降尘监测点周边的背街小巷进行洒水降尘；每月将在全区自行设置的10个区级降尘监测点的监测结果在全区通报，有力增强了各街乡镇主动降尘的自觉性；督促26个工地落实扬尘控制措施、5个存在问题的工地整改，组织18个建筑工地开展“绿色建设工地”创建活动，切实加强了对基建工地的环境监管，有效降低了扬尘污染。四是强力整治油烟污染。在全区广泛开展餐饮业污染综合整治“环保劲风”专项行动，共调查餐饮企业156家，督促29家存在问题的餐饮业、娱乐企业按要求整治到位，促进了餐饮
8、服务行业的规范经营、健康发展；组织编制了雨花区创建“绿色餐饮街”宣传手册，组织鸿铭商业街和上河国际商业街创建“绿色餐饮街”，联合区商务局在左家塘街道主办了以“倡导绿色健康美食、传播低碳健康生活”的湘菜美食节活动，掀起打造“绿色餐饮街”的高潮；组织城管、工商、卫生及相关街道开展联合执法行动，取缔了一批不合条件的无证餐饮门店，责令82家大中型餐饮业安装了油烟净化装置。到12月31日，我区的空气质量优良率达到92.27%，在全市排名第三。3、切实营造安静人居环境。一是加强区域环境噪声控制。严格环保审批关口，禁止居民集中区域新建噪声污染企业；积极整治工业和商业噪声，严厉打击居民区生产加工、餐饮娱乐噪声
9、超标行为；组织鸿铭商业街开展“环境噪声达标示范街”的创建活动，使示范街内各门店的噪声基本实现了达标排放。二是及时处理噪声投诉。针对群众反映强烈、反复投诉的卡拉OK噪声扰民问题，制定24小时值班制度，开展夜间噪声污染集中整治行动，群众噪声投诉率比去年下降20.5%。三是开展“两考”静音行动。“两考”期间，制定了2010年雨花区“两考”静音行动联合执法方案和2010年雨花区环保局“两考”禁噪执法工作方案，制作了2000份“两考”期间环保温馨提示，由各街道、乡、镇张贴到全区的各个社区和门店；组织工商、文化、城管、公安、教育等多个部门联合对音乐茶座和基建工地等重点噪声源开展了2次大规模执法行动，出动执
10、法人员100人次，执法车辆18台次，查处基建工地4家、娱乐噪声单位5家、暂扣产生噪声设备5件，有效保障了“两考”的顺利进行，为市民营造了一个安静和谐的生活环境。4、全面改善农村环境状况。一是治理农村畜禽养殖污染。制定了畜禽养殖污染年度整治方案，将整治任务分解到各街、乡、镇，采取分片包干、入户宣传的形式，向各涉农街、乡、镇发放关于划分畜禽养殖禁养区限养区的通告600多份，下达整改文书766份，使547户（合计16634头）20头以上规模的畜禽养殖户退出。二是综合整治农村垃圾和生活污水。全区农村共建垃圾池290个、配备垃圾桶1500余个，下拨垃圾池建设补助资金30余万元；20个村落实了环卫专干，成
11、立垃圾清扫保洁队伍，对垃圾定期进行清运，全区垃圾基本实现无害化收集处理；启动洞井镇为我区城乡结合部乡镇“三全”试点，在同升村和新兴村开展农户生活污水的收集处置工作，建设小型生态湿地80个，基本实现生活污水全收集；桃花村正在抓紧对接城市污水管网的工作，预计年底将全部接入市政管网。三是开展生态创建。围绕长沙市创建生态市、环保模范城市和农村环境综合整治考核试点市的“三城联创”，编制完成了雨花区环境保护十二五规划及2030年远景规划；积极引导洞井镇同升村、桃花村、新兴村结合自身实际开展生态村创建，三个村已全部通过国家级生态村的验收。（三)污染减排工作取得新突破不定期向区节能减排领导小组汇报污染减排工作
12、，配合编制3期节能减排工作简报，牵头组织召开了3次区节能减排联席会议，有力推进了全区节能减排的工作进程；积极协调区内污水管网建设工作，加强企业排污设施和花桥污水处理厂的督查与监管，发现水质异常，立即排查解决，花桥污水处理厂正常运转，日均处理量达到13万吨；今年市下达的管网铺设、12个排污口接入和污水管网道路载体等的建设任务已基本完成；在第一季度减排督查中，花桥污水处理厂在全省运行比较好的17座污水处理厂中名排名第一，国家认定COD减排量944.82吨，在2005年基础上削减16.8%，得到了华南督查中心和省、市减排办的肯定。督促杨子冶金完成煤改天然气工程、拆除或改烧燃煤设施82台， SO2在2
13、005年基础上削减5.69%。SO2、COD减排均超额完成目标任。（四)环境监管力度全面增强1、严格项目环评审批。严格执行新、改、扩建项目的环境保护审批和环保“三同时”制度，严把项目准入关，对不符合产业政策、不符合清洁生产要求、达不到排放标准的建设项目和生产经营活动，主动劝止并不予审批。今年共审批建设项目106个，其中编制报告表18个、登记表88个，环评率100%；应执行“三同时”的项目86个，已执行项目86个,“三同时”执行率达到100%；依法否决和劝阻了选址不当、污染严重的项目8个，有效降低了新增污染物排放量。积极协调省、市环保部门为全区医疗机构办理辐射安全许可证开辟“绿色通道”，主动为1
14、7家涉放射源的医疗机构组织专题培训会，派出专人指导填报相关材料，协调上级部门免费为其办理辐射安全许可证，办理的单位数量居全市各区、县（市）首位。2、加强重点工程领域的环境监管。和区纪检监察部门联合召开了工程建设领域环境保护问题整改交办会，积极与上级相关部门协调简化办理流程，热心指导责任单位进行整改。组织相关部门就工程建设领域环保问题建立了长效机制，共督办78个在建工程领域建设项目，及时完善了环评审批和“三同时”验收，整改行动快、工作效率高。3、严厉打击违法排污。落实省、市深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作的通知精神和要求，全面开展全区违法排污企业的排查整治。环科园各排污单位上
15、报了污染源现场监管情况登记表，共检查17家单位，对11家违法排污企业下达了环境现场监察文书和限期整改通知书；对湖南杨子冶金等7家单位进行限期治理，强制取缔4家豆制品黑作坊、4家炼油窝点、2个地沟油加工厂、9家废旧塑料加工点、2家非法屠宰点；对区内28家重点污染企业进行多次检查，杜绝偷排现象，确保重点排污单位污染防治设施正常运转、污染物达标排放。4、认真处理环境投诉。开通“12369环保投诉举报热线”和环保网站投诉平台，组织开展“大接访”活动，及时有效处理群众投诉。今年共受理各类信访投诉127件，其中噪声投诉105件，同比去年的132件下降20.5%；所有群众信访投诉全部处理到位，处理率为100
16、%，无积案，无群体性上访事件，为建设和谐社会营造良好的环境，有效提升了公众对环境保护的满意率。5、超额完成执法收费任务。今年共完成排污收费69.8万元，完成年度目标任务的107%。办理行政执法案件22起，完成罚没收入22万元，全部及时足额解缴。（五)环境宣教新格局初步建立1、率先启动市民环境素质教育。一是围绕打击违法排污，提高市民的环境预警意识，根据全区环境污染真实现状拍摄制作了一部名为家园之殇2的环境警示教育片，在全区各社区（村）轮回放映。二是结合“65”世界环境日宣传工作，在湖南省森林植物园环境教育基地组织开展了“低碳减排生态雨花”为主题的雨花区青少年环境素质教育基地揭牌暨市民环境素质教育巡回宣讲启动仪式，率先在全省启动了市民环境素质教育工作，为广大青少年提供了一个环境教育的专门场所。三是聘请15名讲师、教授，组成环境教育宣讲团，结合区情及街道、乡、镇的情况分别编写环境教案，深入各个社区、农村进
