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1、贵州省“十二五”装备制造业发展规划（征求意见稿）贵州省经济和信息化委员会2010年11月目 录一、“十一五”贵州省装备制造业发展情况4（一）装备制造业发展的主要成就4（二）装备制造“七大系列”主要产品5（三）存在的主要问题和困难8（四）“十一五”装备制造业发展水平的总体评价10二、“十二五”贵州省装备制造业发展目标及主要任务10（一）指导思想10（二）发展目标11（三）战略任务12三、“十二五”贵州省装备制造业重点产业布局13（一）做大做强汽车工业，打造三个汽车生产基地13（二）大力开发高端装备制造，发展飞机及飞机零部件14（三）重点发展能矿装备和工程机械，使其成为装备制造的主导产业15（四）
2、积极发展精密数控机床和关键基础件，使其成为装备制造的支柱产业16（五）大力发展新型电子元器件和电力装备，使其成为装备制造龙头产业17（六）积极发展铁路车辆及备件，使其成为装备制造优势产业18（七）大力发展新装备及配套零部件，使其成为装备制造特色产业18四、“十二五”贵州省装备制造业工作重点19（一）竣工投产亿元以上重大项目50项19（二）培育销售收入亿元以上企业100户20（三）扶持首台（套）重点装备产品80项20（四）推出省级以上知名品牌20个21五、主要政策支持及推进措施21（一）政策支持21（二）推进措施23为全面贯彻落实科学发展观，抢抓国家新一轮西部大开发机遇，着力优化产业布局和结构，
3、促进装备制造业又好又快、更好更快发展，根据中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号）、国务院装备制造业调整和振兴规划及中共贵州省委、贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定（黔党发201012号）、省人民政府关于印发贵州省工业十大产业振兴规划的通知（黔府发201016号），编制本规划。一、“十一五”贵州省装备制造业发展情况（一）装备制造业发展的主要成就-发展速度持续加快，运行质量明显提高。“十一五”以来，全省规模以上装备制造业工业总产值年均增速为20.81%，工业增加值年均增速为23.4%，利税总额年均增速为13.08%，出口交货值年均增速为34.9%。2009年
4、，全省规模以上装备制造业共248家，从业人数9.77万人，共完成工业总产值321.94亿元，工业增加值92.22亿元，利税总额24.15亿元，出口交货值4.25亿美元，资产总额431.46亿元。分别占全省规模以上工业总数的12.2%、14.5%、10.6%、7.9%、5.4%、20.3%、8.8%。-结构调整稳步推进，“七大系列”初步形成。贵州是我国西南地区重要的国防科技工业基地，国防科技工业的发展为我省装备制造业奠定了一定的基础。“十一五”以来，全省装备制造业完成固定资产投资99.4亿元，实施技术改造项目648项（项目2009年数据暂缺），重点开发生产一批特色优势明显的装备和产品。基本形成飞
5、机及飞机零部件、汽车及汽车零部件、工程机械及零部件、精密数控装备及功能部件、电子元器件和电力装备、铁路车辆及备件、新装备及配套零部件等七大系列产品。-以贵阳、遵义、安顺为集中区域，初步形成产业聚集。拥有以装备制造业为主的4个国家级产业园区：安顺国家民用航空产业高技术产业基地、贵阳经济技术开发区、贵阳高新技术开发区、贵州航天高新技术产业园；一个省级产业园区：以黎阳航空发动机为主导的高新技术工业园。-企业科技研发能力增强，技术创新取得较大成果。“十一五”以来，通过不断加大技术创新力度，提升产学研合作水平，注重优势资源的有效对接与整合，不断提升企业自主创新能力。截止2009年，全省120家国家级、省
6、级企业技术中心中，装备制造企业技术中心占49.17%，新产品产值率42.5%，R&D投入比7.43%，开发新产品3343项，申请专利1865项，在主要技术创新能力指标上，均远高于全省技术中心平均水平，居全省工业前列。（二）装备制造“七大系列”主要产品-飞机及飞机零部件。已形成高级教练机、无人机及飞机零部件设计制造生产能力；中等推力航空发动机科研生产能力，航空标准件、铸锻件和航空机电设备等领域，具有相对比较优势；航天电源、电连接器、特种电机、惯性器件、液压元件等产品有较强的配套能力。-汽车及汽车零部件。全省已列入国家汽车公告的整车生产企业共7家，现有生产能力为：轻型载重汽车2万辆/年，微型车3万
7、辆/年，客车5000辆/年，轿车1万辆/年，改装车1万辆/年。现有规模以上汽车零部件生产企业为45家，生产汽车零部件品种约7大类近60种。其中：邮政改装车国内市场占有率70%，汽车密封条、启动电机等零部件在国内汽车行业中技术领先，市场占有率达60%以上。2010年，全省规模以上汽车企业预计完成销售收入73亿元，其中：整车23亿元，汽车零部件50亿元。-工程机械及零部件。主机有挖掘机、特种工程机械、破碎机、架桥铺路机、隧道掘进机、起重机等，其中：高速工程车、水陆全地形抢险车等特种工程机械居国内领先地位，是国内唯一的特种抢险车生产基地；履带式液压挖掘机、轮式液压挖掘机、混合动力型挖掘机、滑移式装载
8、机等在国内占有相当的份额；抓钢机国内市场占有率40%以上；起重机、架桥铺路装备、大中型破碎设备、大直径矿井提升机、矿用开采掘进装备、矿用蓄电池电机车等工程机械的产品开发及生产有较快增长。-数控机床及功能部件。以大重型数控轧辊磨床、大中型龙门刨铣床及大型数控龙门刨床、中小型数控铣床及数控电火花线切割机床为主，其中：MK系列大重型数控轧辊磨床等在国内同行业具品牌优势，重型、超重型数控龙门铣床、镗铣床、刨床等特种数控机床产品国内市场占有率达60%以上，高速钢刀具、螺纹工量具和传统量具等配套零部件市场占有率达60%左右。-电力装备及电子产品。以大功率电炉及电力变压器和电网改造及水火电扩容所需的各种电力
9、设备为主。其中：20000-240000kVA新型电力变压器在国内同行业中具有品牌优势。拥有完整的高低压开关电器等制造体系，制造技术居国内先进地位，西南地区市场占有率达到40以上。钽铝电解电容器、中高端电连接器、高压真空灭弧室等电子产品达国内领先水平，锂电池正极材料、移动通信终端等电子元器件和通信终端基本实现系列化、规模化、专业化生产，具备年产新型电子元器件140亿只的产业规模，是西南地区最大的军民两用新型电子元器件生产基地。-特色装备及零部件。有大型自走式采棉机及整杆式甘蔗联合收割机农业装备、往复式永磁电机抽油机、大功率液力变速器、井下石油震击器、海上石油测试仪、大卷筒直径的卧式直进拉丝机、
10、“冷拉伸滚压”复合加载成型设备等国内首台套装备产品，替代进口。此外，一批有特色的橡胶生产设备、铝加工设备、环保设备、造纸设备等特种装备相继投产陆续进入市场。-基础部件。液压件、特种锻件等品种多，其中：大型燃汽轮机锻件、风电产品模锻件、环形锻件及盘件，高温合金、钛合金环形锻件在国内市场占有率达到93%以上，是亚洲最大的大、重型环形锻件生产基地。液压泵、液压马达航空航天领域产品逐步拓展到工程机械、汽车工业等领域；拥有自主知识产权的塔式起重机用液压顶升系统已成为国内知名品牌，国内市场占有率为80。拥有多台4000吨锻压设备能力，能完成特种钢、大型合金钢锻压件生产；拥有特种核级铸锻件生产资质，是国家6
11、个定点生产基地之一。标准件主要以航空、船舶、汽车等合金标准件为主，在国内同行业中技术水平及生产规模居领先地位。（三）存在的主要问题和困难总体上，我省装备制造业存在“三高三低”的问题：中间产品比重高，最终产品比重低;传统产品比重高，高附加值产品比重低；国有经济比重高，非公有制经济比重低。主要体现在：1、对内对外开放力度不够。在我省装备制造业总资产中，国有资本占主要地位，达90左右，民营资本约占7%，而外商资本仅有詹阳重工、新艺斯奈克玛2家企业。我省装备制造业所有制结构单一，国有经济比重过大，民营资本进入装备制造业的比例甚低，管理体制和运行机制障碍突出。对外开放滞后和迟缓，除中航工业、航天科工、中
12、国电子、中国兵器、中国普天、南车集团等外，没有其他央企或大型企业集团落户贵州装备制造业，与东部和中部发达地区相比，国际化进程差距巨大。2、条块分割及自我封闭制约发展。军民结合，军地融合的力度不够，条块分割的管理体制依然存在，经营系统自我封闭的壁垒尚未完全打破，企业间缺乏有效的经济技术交流和信息沟通。体现军工高技术优势的军工民品规模小，军工技术优势和产业积聚效应的作用还未充分发挥出来。3、成套能力及产业集中度较低。我省尽管已形成一定的零部件、元器件及单机制造能力，但没有形成以主机制造厂为核心、上下延伸的强大产业链，部分企业尚未摆脱“小而全”的内部配套，社会化分工程度和专业化水平较低。产业集聚缺乏
13、集设计、制造、服务于一体的成套总包企业,围绕龙头企业的中小企业群体尚未真正形成,原材料供应、外协配套件等相关产业发展不足。4、装备水平及产品产业化能力较差。许多企业工作母机加工精度和效率低，精密智能控制装备比例小，多数产品仍然在走传统加工及仿制的老路，技术含量低，处于产业分工价值链的中低端。在科技创新及成果产业化方面，我省尽管有一些产品在全国具有众所公认的排位，但企业主动寻找市场拓展用途的意识不强，生产投入和强化品牌建设力度不够，“肥水不流外人田”、“小富即安”的现象普遍存在，致使部分国内首台套打不开市场，企业总体规模、经济效益和竞争力难以提高。（四）“十一五”装备制造业发展水平的总体评价全省
14、装备制造业的振兴有较大进展，初步形成了新的产业体系，但经济总量仍然较低，全省装备制造业固定资产投入低，2009年仅为26.7亿元，占当年全省固定资产投资总额的1.34%，低于西部12省（市、区）3.18%的平均水平，较沿海地区10%以上的平均水平相差更远。规模以上总产值列全国装备制造业25位，仅占全国装备制造业总产值的0.19%。过低的投入导致多年来发展缓慢，产业规模始终难以做大做强。装备制造业经济结构性矛盾仍然比较突出，加工配套型企业多，生产终端产品少；传统制造多，先进制造少；缺乏大型骨干带动企业，企业改革虽然取得较大成就，但体制机制仍然制约发展，缺少核心竞争力。二、“十二五”贵州省装备制造
15、业发展目标及主要任务（一）指导思想以科学发展观为指导，促进发展方式转变；以技改重大项目为牵引，促进企业聚集发展；以主机带动为重点，促进配套产业发展；以优势骨干企业为依托，促进工程装备产业化；以国防工业为支撑，加快军民结合军地融合；以技术创新为引领，促进产品升级换代；以市场为导向，拓展国内外经营。逐步实现由零部件生产为主向主机带动配套生产为主转变，由分散生产向集聚发展转变，由中间产品向最终产品转变，由传统制造向集成创新转变，由内向型向外向型转变。（二）发展目标-到2015年，全省规模以上装备制造业总产值突破1000亿，年均增速达23%以上；工业增加值年均增速达30%以上，力争规模以上装备制造业总产值在全国排位中上升到2-3位。-到2015年，完成固定资产投资350亿元以上，年均增长23.9%以上，占全省工业固定资产投资的3%以上;推进重点建设项目100项以上，其中：总投资10亿元以上的重大项目10项;促进全行业新增就业约20万人。-“十二五”期间，形成70个以上具有自主设计和自主制造能力的国家级、省级企业研发机构，重点骨干企业的研发投入占销售收入的比重达到5%以上；新产品开发累计实现3000项，新创中国名牌产品3-5个、国家重点新产品10个、省级优秀新产品50个，在若干重点领域培育80项以上达国内领先或国
