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1、省工商联征集科学发展群众意愿汇总（2008年10月31日）1.以员工为本。员工是企业最重要生产要素,也是企业生存发展的基本力量,只有善待企业员工,不断提高员工的素质,企业才能更好地发展。2.以国民为本。一个企业所提供的产品,创造的效益,不仅从自己的企业考虑,还要对社会负责。企业要科学发展，还要在根本上实现科学管理，科学的管理也要以人为本，其本质是在尊重员工的前提下，激发员工的工作热情，发掘员工的潜能，由此带来企业的腾飞。3.在当前全球经济危机情况下，建议政府抓住机遇，从国情出发制定长期有效的内需政策，大力进行强国、强企、强民的宣传教育，强化民族意识，培养民族品牌，引导企业增强自主创新能力。4.
2、建议政府和有关部门以科学发展观为指导，重视中小企业的发展，对一些优势企业和品牌经营企业重点扶持，加大融资、担保力度，彻底解决中小企业的融资、担保难问题。5.优选民营企业或民营企业家加入工商联。应具备以下条件：一是勇担社会责任。二是努力提高自身修养。包括提升道德境界，养成学习的习惯，努力把握度的艺术，培养健康意识，努力践行科学发展观，把企业做强做大，并注意对他们培养和表彰。6.希望扩大民营企业融资渠道，营造宽松环境，加大优势企业可持续发展的力度。7.加强民营企业家队伍建设。将对民营企业家以及民营企业中有关人才的培训工作列入日常工作计划。实行多渠道、多形式、多层次、有计划地提高企业家和企业专业人才
3、的整体素质，努力培养一支高素质的企业家队伍，使之成为建设沿海经济社会发展强省的重要力量。8.建议工商联进一步做好对基层商会的管理与服务工作。着重解决基层商会在建设中遇到的新问题，如商会的党组织建设问题，商会骨干学习、培训问题，评选各种先进的名额分配问题以及异地商会会员享受本地居民待遇问题等等。9.建议工商联为基层商会的会员创造更为广阔的创业平台。利用在全国组织比较健全的优势，进一步加强各地商会之间的联系，互通商机。对于基层商会的会员，采取帮大扶小的方针，促进商会企业的发展，特别是要加强对初次创业会员和中小企业会员的扶持。如利用工商联的团体优势，积极搭建融资服务平台，不断提高金融机构对商会企业的
4、授信额度，建立工商联与商会、商会与商会之间的金融互动机制，发展同业担保，建立以工商联为依托，以基层商会为基础的融资服务体系，解决初次创业者的启动资金和商会中小企业会员融资难的问题，从而为商会的会员打造更为广阔的创业平台。10.加强工商联机关干部同其他省直机关、市县部门的人员交流，进一步提高工商联机关工作人员的积极性。11.建议在15号文件的基础上，早日出台加强工商联工作的意见，进一步明确工商联作为民间商会的职能，并赋予工商联作为行业商会、同业公会主管部门的职能。12.进一步增强工商联推荐、安排非公有制经济人士政治安排的作用。主要涉及人大代表、政协委员、各级劳模、五一奖章、优秀社会主义事业建设者
5、等社会荣誉。13.建议县级工商联主席进入同级人大、政协班子担任领导职务，增强工商联的凝聚力和号召力，促进工商联工作的开展。14.建议上级工商联组织加强对县级工商联工作特点的研究，更好的给予指导和帮助。15.加强工商联机关干部作风建设，建设“六型”机关（学习型、服务型、创新型、节约型、民主型、健康型）。16.建议通过以下方法发挥对基层工商联的指导作用和协调作用：一是继续做好政策上的引导，把党的方针政策以会议精神的形式传达和贯彻下来。二是研究各地工商联的好做法好经验，因地制宜，推广开来。三是举办基层工商联干部培训班，提高基层工作人员工作水平。四是关注基层工商联工作条件。五是多途径、多方面、全方位加
6、强对这次金融危机的调研，帮助引导民营企业做强做大。17.建议各级工商联组织应加强对基层行业组织的工作指导，采取有效措施，使之走出国门，实现对内对外的贸易交流和招商引资的目的。18.建议对工商联系统内的先进单位、先进工作者、优秀民营企业、优秀民营企业家做大张旗鼓的表彰，并在以后定期表彰，形成制度。19.建议出台加强工商联基层组织建设方面的文件，出台商会法，对工商联的工作职能依法明确，引起党委、政府重视。20.县级工商联组织序列没有完全到位，应给予解决。在全省172个县级工商联组织中，存在三种类型：一是独立工作型。能够独立挂牌开展工作。有112个，占总数的65.1%。二是合署办公型。与统战部、妇联
7、、民营企业办公室等其他部门合署办公的有60个，占总数的34.9%。三是挂靠型。即无编制、无人员、无经费，挂在统战部，这种类型区级工商联占的多，现有9个，占总数的5.2%。另外，还有28个县（市、区）级工商联组织，在当地机构改革中，没有被列入公务员编制序列，仍按过去执行的财政开支、事业编制对待。21.县级工商联办公经费短缺，工作条件比较差，应改变现状。各县级工商联办公经费数额参差不齐。据调查统计，全省只有5个县级工商联年经费在5万元以上；有115个县级工商联经费不足1万元，占到总数的66.9%，其中有57个县级工商联几乎没有办公经费，电话、报刊、水电费等都很难支付。有三分之一的县级工商联办公条件
8、比较差，缺少电脑、传真机等办公设备，个别县级组织由于经费紧张，办公电话只能接，不能往外打。有129个县级工商联没有工作车辆，占总数的75%，这些都不同程度地影响到正常工作的开展。22.县级工商联人员编制少，配置不到位，应逐步给予解决。目前我省172个县级工商联组织人员编制共有556人，其中，有108个县级组织编制为3人左右，占总数的62.8%，有10个县级组织没有编制，占总数的5.8%。基层工商联普遍反映，随着民营经济的发展，工商联工作任务日趋增重，为数不多的编制及人员情况使之越来越感到工作起来捉襟见肘，难以适应形势和工作的要求。23.县级工商联工作发展不平衡，条件相对较差的地方有畏难情绪，应
9、给予扶持。从我们调查和近年来掌握的情况来看，全省172个县（区）级工商联组织开展工作情况不平衡，分为三种情况：一是工作开展活跃的工商联组织占总数的50%；二是工作开展一般的工商联组织占总数的40%；三是工作开展不活跃或不能正常开展工作的工商联组织占总数的10%。以全省建立乡镇分会为例，全省共有128个县（区）级工商联组织建立了乡镇分会1383个；有44家县（区）级工商联组织尚未建立乡镇分会，占县级组织总数的25.6%，其中有25个县级组织既没有建立乡镇分会也没有成立行业商会组织。特别是办公条件差、活动经费紧张及人员编制少的地方，普遍存在着畏难情绪，工作热情和工作积极性欠缺，导致其工作在党委、政
10、府挂不上号，社会影响力不大。24.食品安全问题。近年来，出现了许多食品安全问题：大米里的石蜡，火腿里的敌敌畏，咸鸭蛋里的苏丹红，火锅里的福尔马林，银耳、蜜枣里的硫磺，木耳里的硫酸铜。三鹿婴幼儿奶粉和鸡蛋里的三聚氰胺，直接影响到祖国的未来-孩子的健康，百姓要吃安全放心的食品，民以食为天。25.居民住房保障问题。住房问题仍然是百姓关心的热点、焦点，也是最大难点问题。26.社区治安问题：在居民住宅小区，尽管小区封闭管理，有保安、有监控，居民安有防护栏，然而下房被橇、入室盗窃事件时有发生。在解决安居的同时，居安同样重要，百姓才能乐业，百姓需要一个安全的家。27.看病贵、看病难：“不怕飞机大炮，就怕打针
11、吃药”，老百姓口边上的抱怨不止一次次出现，政府一再强调解决，问题却依然存在。百姓希望各级政府要以人为本，以老百姓为本，要站在老百姓立场上想问题，解决问题。28.学校教育问题：减免学杂费、减轻学生负担，增强学生体质，是每个家长和全社会都关心的问题。学杂费减免了，其它名目的收费出来了。一些教师在学校不认真上课，课外辅导班却教的很卖力。29.要实现科学发展，必须借势京津。要有实现京津廊率先一体化发展的强烈愿望，做好与京津大环境的协调，在心里有“我们就是京津”的概念，推行泛京津化，未来廊坊，将与京津一起发展成为国际城市。首先要有专门研究京津的人员和情报机构，集中智慧。京津廊是首都经济圈核心，在核心中廊
12、坊比重太小，要拉京津大旗巧借京津。这件工作值得做，是上兵伐谋、利益持久的上乘之选。廊坊的区位条件虽类似于毗邻上海的昆山，毗邻深圳的东莞，但由于所在经济圈及其它条件的差异，发展模式将有所不同，需要用心研究。要评估廊坊对北京的贡献，赢得北京负起首都责任。其次，充分运用专业媒体，如计算机世界报中国金融报专门打廊坊的广告，让从事信息产业的金融专业的人士、决策领导，对廊坊产生兴趣。以静制动，我们在从容筛选我们需要的行业，如移动通讯技术、金融后台服务等，理性招商。第三，在政治媒体上，大力推销京津冀共建京都新城的概念。文章附后，可在求是发表，争得上层关注。廊坊位置特殊，要有自己独立的思想，廊坊需要用总理和省
13、长的双重眼光布局。这个思想，使廊坊不破而立，从容占据主动。30.加大扶持力度，向“农”字号企业倾斜。31.制定惠农措施，让百姓得实惠。32.多办实事好事，馆陶县近24万农民搭上健康快车。33.学习借鉴外省经验，简化房地产领域审批手续。34.减少公路收费站，促进物流业发展。35.家庭收入不断增长，生活质量逐步提高。36.解决农村交通条件差、出行难问题。省工商联征集科学发展群众意愿汇总（共计34条）（2008年11月5日）1.加快中小企业信用担保体系建设。尽快出台中小企业信用担保体系建设若干意见，对担保公司的组建方式、经营模式、政策扶持等做出明确规定；出台配套的相关细则，明确中小企业信用担保机构的
14、准入条件、业务规则、管理监督等，保证担保机构的规范运行。鼓励和支持各级政府、企业、社会团体、行业协会等牵头出资，组建多层次、不同类型的信用担保机构，逐步形成以政府出资组建的担保机构为主体，商业性担保机构和企业互助性担保机构为补充，担保形式多样、担保渠道多元的中小企业融资担保体系，逐步解决中小企业的担保难问题。2.加大第三产业在经济结构中的比重。第三产业涵盖范围广，投资规模相对较小，吸纳劳动力就业量大，对于扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和积极构建和谐社会具有重要的意义。国外许多国家的第三产业在国民经济中的比重，大大高于一二产业。建议积极创造有利于加快服务业发展的政策，发挥政策作用，
15、积极引导和鼓励新兴产业的发展。对目前已经开放或将要开放的领域，先行探索研究，制定相应的实施办法，引导相关行业的健康快速发展。坚持以政府投入为导向、社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，吸引民间资本投资新兴第三产业，推动新兴的服务业不断发展。 3.鼓励和支持民营企业参与国有企业改革。当前的国有企业改革工作任务量大，相关环节错综复杂，单靠国有企业很难承担如此重大的任务。政府应该采取相关措施，鼓励和支持有实力的民营企业参与国有企业改组改造工作。相关部门要出台相应的优惠措施，积极支持民营企业参与国有企业改革，采取兼并、重组、参股等多种形式，密切民营企业与相关国有企业的合作与联系；有关部门要增强服务意识
16、，对改制后的民营企业要“扶上马、送一程”，帮助协调解决遇到的难题。 4. 省会城市应着手建设标志性商业步行街。城市商业步行街的兴建可以大大促进商贸流通业的发展，打造具有商业特色的风景区。但当前石家庄还没有标志性的商业步行街，主要步行商贸区集中在中山路一段附近。由于中山路为石家庄市交通主干道，而且位于火车站附近，人群聚集，车流量也很大，上下班高峰期经常导致交通拥堵。建议相关部门对建设省会城市的标志性商业步行街问题予以评估论证，作出可行性的建设规划，并尽快择址建设。在打造省会城市商业聚集区的同时，辐射带动周边相关产业发展，并解决交通主干道的交通拥堵问题，以此提升省会城市的商贸发展对外形象。5. 改善医患关系，构建和谐社会。目前的医院在维持其“经营性”的同时，也需要维持“公益性”。要加快建立责、权、利明确的政府主导医疗卫生体系
