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1、坚持科学和谐发展，努力办好人民满意的教育在全市教育系统暑期工作会议上的讲话沈百宗（2008年8月22日）同志们：今天我们在这里召开全市教育系统工作会议，会议的主题是：深入贯彻落实党的十七大、市委十二届四次全体（扩大）会议和市政府全体（扩大）会议精神，总结回顾上半年工作，分析当前我市教育工作所面临的新形势和新情况，研究部署下半年工作目标任务，努力实现年初确定的主要工作目标任务。下面，我代表局党委讲几点意见：一、坚持改革创新，上半年教育发展保持良好态势半年多来，全市教育系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持和
2、社会各界的帮助下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进教育现代化、办人民满意教育这一目标，坚持改革创新，着力于优化环境、强化管理、内涵提升，“实力创强、质量创高、形象创优”的层次和水平进一步提高，教育发展继续保持良好态势，为我市改善民生、建设人力资源强市作出了应有的贡献，为完成全年工作目标打下了扎实的基础。具体体现在以下五大方面：（一）提升实力，教育创强有新成效积极创建省现代教育装备达标市。组织召开“慈溪市中小学现代教育装备标准达标活动”动员大会，部署学习“浙江省中小学现代教育装备标准”，出台慈溪市现代教育装备达标镇（街道）评估考核细则。继续大力开展常规教学仪器和现代教育技术装备工作，上半年共
3、计划采购普教仪器200余万元，中小学常规教学仪器达标学校达到90%。配合新课改实验，加快中小学实验室标准化建设，音、体、美、劳、卫教学仪器必配率达到90%，音像教材、学具征订率达到100%，完成高中新一轮课改需要增配的教学仪器，为达标活动创建打下物质基础。中小学校标准化建设和校舍改造扎实推进。上半年16所学校申报省类标准化学校。全市已有省标准化学校98所，占义务制教育段学校总数的77.8%，其中一类学校21所，二类学校18所，三类学校59所。加快推进东二小学、桥南小学等改扩建工程，撤并小学9所，改造薄弱学校，扩大学校单体规模。完成校办企业改制20家。加快职教园区建设。杭州湾中等职业学校通过了建
4、设方案的会审，并顺利完成了工程招标，学校基建工程已经开始。宁波大红鹰学院慈溪校区的基建立项和方案设计顺利完成，目前即将进入工程招标等施工准备阶段。为了引进职教园区的优质教育资源，上半年顺利开展了与东华大学合作办学的第一轮建设性洽谈工作。（二）推进改革，教育创新有新进展迅速有序做好行政区划调整后的教育管理体制调整工作。根据市委市政府关于我市部分行政区划调整的决定，市教育局迅速做好行政区划调整后的教育管理体制调整工作。成立城区教育办公室，为局下属事业单位，负责中心城区浒山、古塘、白沙路三街道教育管理工作。撤销三北镇、范市镇教育办公室，原这两教办管辖学校归龙山镇教育办公室管辖。更改城区部分中小学校名
5、，适应行政区划调整，并按规定建立党组织，调整好校级领导班子。对备受社会各界关注的学区划分，沿用往年做法，基本保持原有格局，促进社会和谐稳定。对城区社区教育模式、与街道建立教育合作协商机制等展开调研，进一步理顺关系，确保教育管理体制调整到位。积极实施教育集团化试点。学习外地先进经验，结合本地实际，拟定城区中心小学教育集团实施方案。城区中心小学与白河小学组成集团，一块牌子、一套班子，两个校区，实行统一管理，实现管理共享、优质师资共享、师生活动共同组织、科研项目共同攻关，推动教育均衡优质发展，提升学校竞争力。做好东门小学并入实验三小的各项工作，指导学校开展师生整合、教室配置、教师调配、管理运作机制构
6、建等工作。职业教育各项改革向深度发展。慈溪职高和杭州湾职校积极探索“办校进厂、办厂进校”等校企紧密合作形式，走出了新的路子。杭州湾职校与金博印务公司合作创办了印刷实务实训工场，实现了教学与实训的一体化；行知职高与创诚电脑有限公司合作创办了信息技术系列工作室，形成了“实训即创业”的特有模式；慈溪职高与宁波奇奥电器有限公司合作创办了慈职奇奥学生创业基地，第一批驻厂实习的学生即将启程。我市深入开展职业教育课程改革，各职业学校在行业调查和实际岗位职业能力分析、论证的基础上，全面编制完成了具有慈溪特色、渗透现代理念的各专业实施性教学计划，对不同专业、不同需求的学生实施个性化的课程标准，得到了上级教育行政
7、部门的充分肯定。全国社区教育实验区创建工作有序推进。根据市委、市政府年度工作要求，认真做好上级的参谋，在广泛调研的基础上，拟定了关于加快推进社区教育实验工作的意见，现已提请市委市政府决策。同时，我市加强社区教育的统筹与联动工作，充实了指导委员会办公室的力量，主动加强了与市劳动保障局、妇联、暂口局、农业局、科协等部门和各镇（街道）的工作联系，通过整合各类教育资源，合力推进“城乡劳动力统筹培训”、“母亲素养工程”、“外来务工人员科普教育活动”、“新农民培训工程”等项目。指导委员会办公室创办了慈溪社区教育报，已经按月发行；编写的慈溪市民终身学习系列读本也即将结集印刷并发至市民手中。全市成校“标准化、
8、数字化、个性化”建设成效显著。全市6个成教集团的龙头学校率先安装并开通了双向视频教学系统，通过开设视频直播课堂，实现了社区教育资源的全市共享。天元等成校的“电脑、电视、电话三电一体”的培训新模式，得到了宁波市和浙江省有关部门的重视与推广。我市“市民终身学习网”和“市民学分银行”建设的前期工作得到有序展开。（三）促进均衡，教育公平有新起色学前教育规范化、制度化建设有新进展。各地抓紧做好新一轮学前教育规划的编制工作，全市大部分镇（街道）已经完成规划的制定，并且将有2个镇在多元化办学方面有新举措。评出首批124所星级幼儿园，占总数的53%。起草关于慈溪市2008年度学前教育专项经费使用与管理办法的通
9、知，制发慈溪市婴幼儿早期教育指导站设立标准和慈溪市教育局规范托幼机构教育教学管理工作的实施细则，开展幼儿园规范办园督导评估，启动慈溪市学前教育规范管理达标镇（街道）创建工作，组织30名骨干园长赴上海学习培训，分期分片组织骨干教师教材培训班（800人），举办首期育婴师职业资格培训班，推动早教工作规范化、制度化。着手编印学前教育法律法规、幼儿园管理规章和幼儿园管理工作实践手册，全方位指导幼儿园管理工作。全面开展国家三类城市语言文字创建工作，受到省语委会领导的高度评价。全力维护校园安全与稳定。召开全市教育系统安全综治工作会议，出台慈溪市教育局关于做好2008年中小学安全工作的意见。认真贯彻落实浙江省
10、中小学幼儿园校园治安管理办法等6个安全制度，切实加强学生道路交通安全教育和学生接送车及民工子女学校的安全管理，做好校园周边环境综治工作。修订慈溪市中小学校园突发公共事件应急预案，开展应急知识培训和综合演练，不断提高应急救援的组织能力，不断提高应急预案的实效性、可操作性。对全市学校校长进行安全教育专项培训，对重点岗位人员进行安全专业知识培训。与市卫生局联合举办中小学、幼儿园保健教师培训班。食品安全知识教育进校园活动进一步深化，启动校园放心示范店创建工作；抓好防控手足口病等传染病工作。开展校园安全隐患排查治理、学校安全百日督查专项行动和防范自然灾害工作，提高学校安全系数。市教育局被评为唯一的获宁波
11、人民防空教育先进集体的教育局。新增18所宁波市环保模范（绿色）学校，居宁波各县（市）区首位。（四）强化内涵，教育质量有新提升深化教师素质提升工程。进一步充实名特教师讲师团讲座课题，共有58位特师、名师新推出67个讲座课题，供全市各级各类学校选择。进一步加强市“115人才培养人选”培养工作，10位培养对象被评为市“建功立业主题活动先进个人”。做好五年一轮中小学教师继续教育登记工作，全面推进新一轮教师继续教育工作。全面启动省“领雁工程”和宁波市“百千万”骨干教师培训工程。先后组织市名特师讲师团、第三批名校长、英语骨干教师赴北京、武汉、上海等地研修。选送15名农村学校学科骨干教师、2名德育骨干教师、
12、5名校长参加2008年的省级培训。9位、14位教师分别入选宁波市第四批名教师、第三批学科骨干教师，总数分别增至24位、59位。我市在全省有关会议上作师德培训经验介绍。职业教育教学质量显现质的提升。全市职业学校抓基础、练实功、拼质量的意识蔚然成风。在今年3月举行的宁波市第五届中职学校学生技能大赛上暨全国技能大赛选拔赛上，我市获得了奖牌总数第一，金牌总数第二的好成绩。在2008年全国职业院校技能大赛中，我市行知职高、锦堂职高选送的8名学生，参加共四个项目的竞赛，全部获得“一等奖”金牌，其中两个项目取得了全国第一名的成绩，受到了省内外的瞩目（全省共10枚金牌，其中宁波市7枚金牌）。创新德育工作理念、
13、方法和评价机制。召开中学德育工作研讨会，加强和改进新形势下学校德育工作。举行“文明礼仪伴我行”主题教育活动、“十七大宣传进校园”现场观摩会、新慈溪精神和大桥文化学习宣传活动、“人口、环境、资源”国策宣传进校园系列活动等，提高中小学生思想觉悟。依托宁波大桥生态农庄建设的市中小学素质教育实践基地投入使用，已有15000余名初中学生在基地进行实践活动，收到较好的效果。确立市看守所为首个青少年法制教育基地，预防和减少青少年违法犯罪行为。课外文体活动工程不断深化。以省教育厅命名我市为课外文体活动示范区和开展“迎奥运”活动为契机，积极开展阳光体育运动，保障学生每天活动不少于一小时。我市初中、高中组和浒山中
14、学分获宁波市中学生田径运动会暨省重点中学田径运动会团体第二、第一名。文棋小学女足获宁波中小学生女足比赛冠军、省小学生女足联赛亚军。市实验小学、横河初中、市特教学校等校学生在省航模锦标赛、聋人运动会上取得好成绩。市教育局获省首届“雏鹰杯”中小学生戏剧展演活动优秀组织奖。以助学稿为抓手推进新课程改革实验工作。结合省教育厅去年来慈调研“轻负担、高质量”典型学校意见，研究适合农村初中的教学策略，以提高课堂效率为突破口，率先在逍林初中采用“助学稿”的形式，整合预习、课堂、作业和测试，走“轻负担、高质量”教学改革之路，并在横河初中、鸣鹤初中等10所农村初中进行教改实验试点。组织高中新课程培训，着力破解选修
15、走班、通用技术等高中课改难题。研究2009年新高考方案。启动全市中小学执行课程计划专项督查调研活动，建立健全长效管理机制。36个市课改先进集体、119位课改先进个人受到表彰，创新教研机制，促进教师专业发展、民办学校教师专业化发展的实践与研究列为宁波市教育科学规划“十一五”重点课题，我市为唯一承担两项重点课题的县（市）区。召开首批“慈溪教育品牌”表彰展示会，启动第二批“慈溪教育品牌”创建工程。润德小学被中央教科所命名为“中国特色教育理念与实践项目学校”。第三实小、观海卫镇中心小学、掌起初中等12所学校被评为省示范性学校，总数42所，居省前列。高考质量继续保持领先水平。全市共有7535名考生上线，
16、居宁波各县（市）区首位。上线率达到88.28%，比去年增加1.41个百分点。文理科上重点人数创历史新高，共1280名，上重点率达到16.28%，比去年增加2.87个百分点。全市文理科上本科人数4185名，上本科率为53.24%，比去年增加5.32个百分点。慈溪中学有5名考生进入全省文理科前100名，有9名学生考入或保送至清华北大和国外名校。浒山中学上重点人数实现历史性的突破。今年我市另有368名高职考生上线，上线率34.8%。（五）创新载体，教育形象有新改善扎实开展“落实突破年”活动。结合十七大精神主题教育活动、党风廉政和师德师风建设系列活动等，“落实突破年”活动有声有色。组织17名学习辅导员集体备课确定17个十七大精神辅导报告，到全市各中小学进行演讲。慈溪中学党委为市十七大精神宣教活动先进单位。扩大廉政文化进校园示范点创建活动，新增逍林初中、润德小学等4校为市行风建设示范窗口，总数达22家。会同有关部
