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1、在市迎接国家环保模范城市复核工作领导小组会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开市迎接国家环保模范城市复核工作领导小组会议，标志着这项工作从今天起正式启动了。刚才，市环保局顾局长汇报了有关工作情况，现在我讲几点意见。一、统一思想、提高认识，切实增强责任感、紧迫感我市于2005年创建成国家环保模范城市，这一称号和荣誉来之不易，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。根据环保部提出的工作要求，我市必须在今年年底前通过省环保厅预评估，并向环保部提交复核申请，确保在2012年上半年通过国家复核。应该说时间很紧、任务很重。今年是“三年再来一个大变化”的成果检验之年、展现之年，各项工作都要有实实在在的变化，做
2、好迎接复核工作意义重大。首先，这是全面实现“三年再来一个大变化”的必然要求。要在2007年建成国家环保模范城市的基础上，进一步巩固扩大创建成果，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，实现经济发展与环境改善的良性互动，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，以迎接复核的成果，真正体现“三年再来一个大变化”。第二，这是促进经济发展方式转变的迫切需要。定州是一个追赶型城市，我们不能走拼资源、拼消耗、拼环境承载能力的老路，更不能走先污染、再治理的道路，而是要走一条新型工业化、产业高端化的跨越式发展新路。这决定了我们必须切实做好迎接复核工作，充分发挥环境保护对产业优化升
3、级的倒逼作用，推动经济发展向集约发展、创新驱动转变。第三，这是树立良好城市形象的现实选择。“国家环保模范城市”是一块含金量很高的金字招牌，体现了一个城市的综合实力和综合素质，也是一个地区经济、社会、环境协调发展的显著标志。如果不能按时通过复核，我市国家环保模范城市的称号将“过期作废”，而重新获得这一称号，必须一切从头再来。假如出现这种情况，我们难以向环保部和全市人民交待。因此，我市的迎接复核工作无退路可言，唯一的选择，就是切实树立“不进则退、志在必成”观念，围绕新的国家环保模范城市考核指标，奋发进取，扎实工作，确保顺利通过复核。二、锁定目标，突出重点，推进我市环保工作跃上新台阶这次迎接复核，我
4、们不能为了保牌子而搞花架子。新的国家环保模范城市考核指标共有26项，我市城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、河流水体环境功能达标、城市环境综合整治定量考核等4项指标还达不到考核要求。我们一定要抓住这次复核契机，突出加强基础设施建设和环境综合整治，切实解决好人民群众关心的热点难点问题，努力改善环境质量，提升生态文明水平。今后一段时期，要重点抓好以下几方面工作：1、狠抓薄弱环节，不断改善城市环境功能。对于4项指标尚未达标问题，要有针对性地做好工作。一要加快城市污水处理厂及污水管网建设。加快城南污水处理厂扩建等工程建设并按时投入运行；加快城区污水管网建设，扩大城市生活污水收集面，确保城市生
5、活污水集中处理率达到80%以上。二要进一步提高生活垃圾无害化处理率。要完善垃圾收运体系，按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的要求，统筹城乡生活垃圾处理工作。大力推进垃圾焚烧发电项目建设，区和市有关部门要想方设法，做好各项前期准备工作，力争垃圾焚烧发电项目尽早开工建设，确保城市生活垃圾无害化处理率达到85%的要求。三要全面实施碧水工程。加强城区水生态环境综合整治，加快推进河道整治，确保市区河流无劣V类水体，全市地面水质达到相应环境功能区要求。四要深入开展城市环境综合整治。组织实施蓝天工程计划，巩固扩大环境噪声达标区、禁鸣区建设成果，结合城市改造，推进绿化美化工程建设。2、加大工作力度，确保节
6、能减排目标任务全面完成。新的国家环保模范城市考核标准中，除了污染减排的指标，还增加了“规模以上单位工业增加值能耗”的节能指标要求。节能减排工作是转变发展方式的重要抓手，是检验科学发展观是否落实的重要标志。近几年来，我市经济发展取得了令人瞩目的成绩，但一些地区和企业仍然存在靠投资拉动、高资源消耗、高污染排放来支撑经济增长的现象，这种粗放的增长方式难以持久。我们要按照新的国家环保模范城市考核标准，以“做好减量、管好存量、控制增量”为着力点，坚持以“结构节能、技术节能、管理节能”和“结构减排、工程减排、管理减排”为抓手，全面实施节能减排“十二五”规划，扎实推进节能减排工作，确保节能减排指标全面完成。
7、3、完善工作机制，强化环境管理能力建设。加强环境管理，必须建立有效的工作机制。一要落实环保目标责任制，各地要建立环保参与综合决策机制和环保部门统一监督管理机制，将环境指标纳入评优评先和党政领导干部政绩考核。二要严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度，高标准完成“十二五”土地利用、工业、自然资源开发等专项规划环境影响评价。三要加大环境执法力度，严格执行排污许可证制度，对重点污染源实施全面监控，加强工业固体废物、危险废物管理，推进废旧资源综合利用。进一步完善市及市（区）两级环境监察、监测、信息、宣传教育、固体废物管理机构，加强突发环境事件应急响应机构标准化建设，进一步提高环境执法能力。四要多
8、渠道加大环保投入，建立污染防治及奖励基金，努力提升污染防治能力。4、坚持市县共建，推进环保模范城市群建设。新的国家环保模范城市考核标准中，有11项指标涉及到各县级市。我市“十二五”国民经济和社会发展规划纲要提出，“十二五”期间，我市要创建成环保模范城市群。各市要对照新的考核标准，抓紧推进环保模范城市创建工作，从完善环保基础设施入手，强化工业污染治理和城乡环境综合整治，加快推进生态文明建设，确保全面达到新的指标考核要求，为创建环保模范城市群奠定良好的基础。三、加强领导，落实责任，确保顺利完成迎接复核工作各项任务迎接复核工作涉及面广、工作难度大、任务艰巨。各地、市各有关部门、单位务必高度重视，切实
9、加强领导，认真组织实施，做到领导到位、任务明确，责任落实、有序推进，确保迎接复核目标顺利达成。1、加强组织领导。市迎接复核工作领导小组要按照市委、市政府的要求，实行统一领导、统一部署、统一组织实施。市迎接复核办公室具体负责日常组织计划、协调督查、业务指导等工作，要根据需要，抽调精干人员，实行集中办公。各地、市各有关部门、单位要建立相应的工作机构，明确专人负责，统筹做好本辖区、本部门的迎接复核工作。2、加强目标考核。市迎接复核办公室要将新的国家环保模范城市考核指标和各项工作任务分解到各地和市各有关部门、单位。各地、市各有关部门、单位要层层分解落实目标任务并责任到人。市迎接复核办公室要研究制定相应
10、的考核办法，加强督查考核；要建立例会汇报、督办、效能监察制度，对市委、市政府交办事项以及迎接复核工作领导小组决定事项，实行交办、查办、反馈的规范化管理。市纪检监察部门要对各地、市各有关部门、单位目标任务完成情况进行全过程效能监察。同时，要充分发挥新闻监督和社会舆论监督作用，促进迎接复核工作有效开展。3、加强宣传教育。各地、市各有关部门、单位要采用多种形式，广泛开展环境宣传教育，深入开展环境友好企业、绿色学校、绿色社区、生态工业园等创建活动，营造浓烈迎接复核工作氛围，努力提高市民的环境保护意识与法制观念，激发和调动全市上下迎接国家环保模范城市复核的积极性。报社、电台、电视台等新闻媒体都要开辟专题栏目，宣传报道迎接复核工作情况。同志们，迎接国家环保模范城市复核，任务艰巨、责任重大。让我们立即行动起来，齐心协力，只争朝夕，克难攻坚，奋力拼搏，为确保我市国家环保模范城市顺利通过环境保护部复核，促进经济社会又好又快发展做出新的贡献！6
