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1、张志勇同志在全省基础教育课程与教学工作会议上的讲话（节选） 基础教育课程改革取得的重要成绩1、教育观念和课程理念发生了积极变化这些变化至少表现在以下五点：课程的多元和选择，“三维”教学目标的提出，自主、合作、探究学习方式得到重视，加强了对学生发展的过程性评价，教师职业专业化成为共识，等等。教师是一个专门的职业，不是任何人都可以做的，必须具备相应的专业基础素养，教师专业发展伴随着自己职业生涯的始终，这些观念过去是没有的。、制度建设取得了突破性进展在课程制度建设方面，我省确实取得了许多突破性进展。一是国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理体制已经建立起来。二是建立了日益完善的教材审查与选用制度。
2、三是形成了我省推进高中课程改革的总体“路线图”。这就是：第一年以必修为主、第二年在必修的基础上强化选修、高二年级末之前不允许传统意义上的文理分科、整个高中新授课时间恢复为两年半、高考总复习时间为一个学期。四是围绕深化课程改革，这两年先后出台了山东省普通中小学办学管理规范40条（试行）、山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）、山东省基础教育教研工作基本规范（试行）、山东省普通中小学考试管理规定（试行）、山东省教育厅关于加强职业道德建设规范教师教育教学行为的若干意见以及关于基础教育课程实施水平评估的意见，等等。这一系列文件政策的出台为今后深化课程改革奠定了坚实的制度基础。、具有山东特色的课程教材
3、体系初步建立根据国家关于建立国家课程、地方课程和学校课程相结合的课程体系的要求，我省立足实际，努力构建具有山东特色的基础教育课程体系。一是积极支持有关单位编写国家课程教材并报教育部审查，目前共有15科教材通过审查并在全国中小学使用。二是建立必修与选修相结合的义务教育地方课程体系，将安全教育、环境教育、传统文化、人生指导等内容作为必修课列入地方课程。这在全国是独一无二的。每当听到哪个地方又砸死了学生，哪个地方暑期又发生学生溺水而亡事故，我就想这个地方的学校校长安全教育课开好了没有？这次，湖南一所民办学校发生上下楼梯挤死8个学生事件，校长被逮捕，其重要违法犯罪事实之一就是学生逃生训练落实不到位。大
4、家想一想，我省设立的安全教育、环境教育、传统文化、人生规划等课程，都是事关学生终身发展的重要课程。湖南省发生的这个典型案例，给各位教育局长、校长再次提了个醒，开齐课程、开足课时是何等的重要！三是鼓励和指导广大中小学结合当地自然、人文和经济发展的实际开设了丰富多彩的学校课程。昨天晚上，观看菏泽市中小学素质教育文艺演出，有8个地方戏曲进入中小学课程，非常了不起，我深受教育。中国传统文化、艺术瑰宝的传承还是要回到学校，通过学校课程实施才能奠定基础。四是为扎实推进科学发展观“进教材、进课堂、进学生头脑”的“三进”工作，在中小学设置科学发展观教育课程，纳入地方课程和学校课程加以管理，组织编写了中小学科学
5、发展观教材，免费发放到全省中小学使用。、教师队伍建设取得了显著成效围绕推进基础教育课程改革，我省教师队伍建设在以下六个方面取得了重要成绩。一是按照教育部的要求，先培训、后上岗，实施全员培训。二是高层次教师队伍建设的机制初步形成。每年开展年度创新人物评选，实施齐鲁名师、名校长建设工程，带动全省高层次教师、校长队伍建设，为我省高层教师队伍建设找到了重要的抓手。三是建立了持续跟进的全员远程研修教师专业发展机制。2008、2009年，先后连续开展高中教师全员远程研修；2009年，启动了初中语文、数学、英语三个学科的远程研修；更可喜的是，支持郓城县在全省首次开展了小学数学、语文教师全员远程研修。至此，2
6、009年全省实现了小学、初中、高中本个学段教师的全员远程研修。四是校本教研蓬勃发展。可以说，在许多地方出现了校本教研精彩纷呈的局面。像菏泽一中，每年组织教师开展校本研修，既有必修，又有选修，实行继续教育学分管理，这在全省我是第一次看到。五是教师教育培养体系从三级向二级过渡取得了实质性突破，小学教师培养层次实现了专科化。六是教师资格制度的实施，从大学到中小学正在逐步得到加强。5、评价和考试招生制度改革取得实质性进展一是在潍坊高新区全面推行日常考试无分数评价，应该说闯出了一条道路。二是推进高中招生制度改革，全面实行初中学生综合素质评价制度，以学业考试取代升学考试，以综合素质评价取代中考成绩录取新生
7、，大力推广指标生招生制度。三是严格规范、严密组织高中学业水平考试。高中学业水平考试的秩序、纪律有了根本性转变，为加强高中管理、制止文理分科、提高教育质量，创造了越来越好的制度环境。四是实施高中综合素质评价制度。这个制度的建立为实施高中教育质量的过程性管理，为高考制度改革奠定了重要的基础。五是稳步推进高校招生制度改革，引领素质教育向纵深发展。特别是从今年起，我省在1：1.2投档的基础上，开展教授录取试点，综合素质评价结果首次真正成为高校录取新生的重要依据。以文学学院为例，按照1：1.2投档之后，学生能否被录取，就不再依据分数了，而是由教授们阅读、审查学生综合素质评价档案，如果某个学生在高中选修文
8、科课程多、语文学业水平考试成绩高，那么，这个学生被录取的可能性就高。这就大大加强了学生在高中学习时的内容、水平和他上大学所读专业之间的相关性。这种教授录取制度对推动完善高中综合素质评价档案和高中学生选课将会产生积极的推动作用。6、规范办学行为、推进素质教育取得重要成果我们深刻地认识到，规范办学行为是依照法律、遵循规律推行素质教育的基本要求，是有效管理课程的基本前提。为什么到2007年我省高中课程改革进行了3年，可面上并没有得到真正推开？最关键的，是管理不到位，外部环境不具备。总结自身改革的经验教训，我们把规范办学行为看作是课程改革的重要前提。 这几年，我省以规范办学行为为前提，在推进素质教育方
9、面取得了如下重要进展。一是统一了思想，形成了共识。尽管有不同的认识，但全省各界对于把推进素质教育作为山东省基础教育改革的主题，绝大多数是拥护的，95%以上是拥护的。二是明确了山东省推进素质教育的基本目标，这就是“三个全面”、“三个还给”。很简单，就是政府要全面建设合格学校，校长要全面贯彻国家课程方案，老师要全面培育合格学生。在“三个全面”前提下，要把时间还给孩子，把健康还给孩子，把能力还给孩子。就这么简单，没有什么花架子。三是形成了推进素质教育的有效机制，这就是“政府主导，规范管理，课程载体、评价引领、督导保障”。对于我省探索形成的以省为单位、整体推进素质教育的工作机制，2009年11月7日，
10、在河北省邯郸市召开的全“国推进义务教育均衡发展经验交流会”上，新任教育部长袁贵仁同志给予了充分肯定。四是围绕规范办学行为、深化课程改革、推进素质教育出台了一系列规章制度。五是规范节假日、双休日、晚自习取得了重要成效。不管怎么说，山东的孩子们寒暑假、国家规定的法定节日，包括双休，比过去落实的好得多，不可同日而语。7、课程实施水平不断提高，涌现出一大批课程改革的先行者这几年，我省有一批课程改革先行学校开始冒出来，就我所了解的情况而言，除了今天上午发言的10所学校之外，菏泽一中、定陶一中、山东省实验中学、山师大附中、青岛二中、兖州一中、潍坊一中、威海一中、威海二中、牟平一中、淄博实验中学、泰安二中、
11、临沂一中、日照一中、莱芜十七中、博兴二中，以及茌平杜郎口中学、莱州双语学校、泰安市省庄二中、临沂罗庄二中、桓台世纪中学、枣庄十五中等初中学校，做得都非常好。把这些初中、高中放在全国这个平台上看，在课程改革方面都是有一定特色的。昨天参观菏泽一中，我有一个感想，就是从菏泽一中的改革取得的进展看，我国高中教育开始和发达国家接轨，这在过去是不可想象的。对出席今天会议的200多位中小学校长朋友们而言，我要告诉大家，山东省的知名品牌学校正在重新进行大洗牌、大排队。2007年8月份，我在烟台召开的全省高中课程改革样本学校会议上讲过类似的话，不到两年半，已经开始得到验证。 明确基础教育课程改革的路径关于未来五
12、年基础教育课程改革的道路，我想强调以下三个方面：、抓住“四个关键”一是开齐课程。我反复强调，这是首要任务。昨天，参观考察菏泽一中的课程改革，他们有一个口号，“课程改革没有借口，教学改革永无止境”。有些同志对“课程改革没有借口”这句话不太同意，我是完全赞同的。昨天齐厅长讲，教育要现代化，但教育不能对现代化设施和条件形成依赖性。或者说，课程改革需要条件支撑，但我们不能形成“唯条件论”。2003年，我到菏泽巨野调研，有所小学连围墙都残缺不全，院子里横躺着一根电线杆子。校长说：这是上体育课让学生练身体平衡用的，在上面小跑，练平衡。这说明，没有平衡木也能练平衡。莱芜市钢城区黄庄镇丈八丘小学的生动实践充分
13、证明：农村小学也能开齐课程。济钢高中没有一间多余的教室，难道就不搞“选课走班教学”吗？不，他们的办法是让学生把的书放在宿舍里，在放课桌下面橱子里，天天背着。菏泽一中的创造性实践则表明：经济欠发达地区的高中也能全面开启音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动、学校课程，所以，开齐课程没有借口。这是思想认识问题、是对课程改革的主观能动性、创造性问题。二是突破课堂教学改革。当前，我省课堂教学改革从整体上看，还没有突破。有些地方，所谓“学案导学”，效率是很低的。很多地方把课堂预习、课文感知、基础题目训练放在课外，然后在课堂教学环节进行交流互动，认为这就是高效课堂。我认为，这还不能称之为真正的高效课堂。
14、高效课堂的关键有两个，一是看学生课堂教学的参与度，二是看学生课堂思维的深刻度。这两个“度”如果没有提高，就不会有真正的高效课堂。一些地方搞的所谓高效课堂，只不过把课内教学任务前移到课外完成而已。如果学生课堂交流还是被动的、填鸭式的，还是老师领着学生对答案，怎么能有高效课堂？我曾经讲过，教师教学的首要任务是培养学生的学习兴趣、习惯和方法。现在，有多少学生对学习真正感兴趣，真正养成了良好的学习习惯，掌握了科学的学习方法？在教育教学中，有些老师不管学生想不想学、会不会学，你必须学，我强迫着你学。这就像人人都拿着一张破网捞鱼，你能捞多少鱼呢？可就是没有人愿意停下来，把那张已破了的网补一补。谁愿意补啊，
15、补网耽误事啊！小时候在农村，农民每当麦收开始之前都要磨镰，他们知道“磨刀不误砍柴工”。可今天连老百姓都知道的道理，我们的老师们却功利得都不愿意做“补网”和“磨刀”的活了。昨天我说，给齐厅长写信的孩子太幸运了，齐厅长能给他回信，与他交流思想。可是，在现实的教育生活里，我们的校长、老师们有多少能经常跟孩子做这样的对话？ 三是狠抓作业教学改革。作业是师生共同进行的教学活动的重要形式。严格说来，作业教学包括相互连贯的四个阶段，即教师设计作业、学生做作业、教师批改作业、师生共同进行矫正教学。对于如何进行作业教学改革，在最近省教育厅出台的关于加强师德建设规范中小学教师教育教学的若干意见中已作了明确的规定。
16、总起来讲，我们的基本判断是：现在的作业教学作业设计不精、缺乏针对性、选择性，对作业批改不重视，反馈矫正教学环节落实不好，作业教学总体效益较低。作业改革的基本要求是精心设计作业，精心批改作业，精心反馈作业。其中，我们要求书面作业全批全改，不批改就不布置作业。这次会议安排济钢高中介绍经验，就是要在全省推广他们作业教学管理的经验。四是深入进行考试改革。过多过滥的考试已成为危害学生健康发展的另一“杀手”。过多过滥的考试，带来的危害是：考试焦虑带来的学生心理问题；考试过多导致学生的日常学习似乎一切都是围绕考试转的，考试成了学生学习生活最主要的组织部分；考试过多导致学生没有足够的时间对学习成果进行“反刍”、消化。减少考试，规范考试、提高考试教学的质量，已成为课程教学改革中的一个重要课题。、处理好四个关系我国为什么培养不出杰出人才？就教育本身而言，这与我国教育只知不行、知行脱节的育人模式有关。建立学思结合、知行统一的人才培养模
