《2020年（会议管理）在全县信访工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年（会议管理）在全县信访工作会议上的讲话（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全县信访工作会议上的讲话同志们： 这次全县信访工作会议规模大、规格高，县上四大班子在家领导、各乡镇党委书记或乡镇长、县直有关部门、企业的主要负责同志共100多人参加会议，充分体现了县委、县政府对信访工作的高度重视和密切关注。会议的主要任务是通报今年以来全县信访工作情况，安排部署当前工作。请大家按照要求，认真抓好落实。根据会议安排，我就今年以来全县信访工作的基本情况做以通报，并就当前工作讲两个方面的意见： 一、今年以来全县信访工作基本情况 今年以来，全县各级党政组织在狠抓经济建设和社会事业发展的同时，高度重视信访工作，认真接待处理群众来信来访，积极化解各种矛盾和纠纷，有力地维护了社会稳定。但是
2、，由于影响全县政治社会稳定的因素仍然较多，致使上访案件时有发生，与去年相比呈上升趋势。止目前，全县共发生信访案件35件，同比上升36.7%。其中集体访29件，同比上升107.1%，上访人数931人(次)，同比上升122.7%；群体访3起，同比持平，上访人数8人，同比上升14.3%；个体访37起，同比上升7.6%。分类型看，“三农”问题信访案件27件，占信访案件总数的39%；“企业改制”问题7件，占10%；涉法问题3件，占4.4%；其它问题32件，占46.6%。 综合起来看，今年信访案件有以下几个特点： 一是数量、规模呈上升扩大的趋势。具体表现在信访总量上升的同时，集体访、联名访、重复访增多，且
3、参与人数不断增加，少则十几人，多则几十人、上百人。企业职工或村社群众在共同利益驱使下，很容易形成群体上访。同时，有些信访活动组织性较强，受一定人员的指挥，常以到上级聚集相要挟，向党委、政府施压。 二是上访人员涉及面广。参与上访的人员涉及社会的各个阶层，包括在职和下岗职工、社会无业人员、个体业主、复转军人、干部。 三是过激行为增多。从总体上说，今年以来发生的群体纠纷多属于人民内部矛盾，参与者所提要求也多是合理或部分合理，但有些行为方式却是不合理甚至违法。与以往相比，参与者的行为过激，往往采取静坐、滞留、围堵政府机关的方式，尤其是在集体访的过程中，在情绪的相互感染下容易出现行为失控。 四是处理难度
4、加大。矛盾纠纷尤其是（转载自新世纪范本网http:/，请保留此标记，免费提供下载。）群体性纠纷的调处难度越来越大，往往是多数人要求合理，少数人要求无理，多数人行为过激，少数人行为违法，常常使矛盾纠纷的解决难以当机立断，一旦应对不当，很容易激化矛盾，使事态扩大。 五是重复信访案件较多。信访反映的问题，有些是企业改制过程中因利益分配而引起的，有些是历史原因形成的积案，有些是群众对政策理解上的偏差造成的，有些是市场无序竞争导致利益冲突引起的，情况复杂，短时间难以解决。信访者一而再、再而三的发起信访活动，经常越级走访，到处邮寄信件，只要得不到他要求的结果，信访活动就不终止。 分析信访案件特别是集体上访
5、案件大幅度上升的原因，主要有以下三个方面： 一是改革的深化触动了部分群众的切身利益。改革是经济关系、社会关系的全面调整。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的变化，打破了原来平均主义的利益关系，使人们的利益越来越以市场化的方式来实现。这对于解放和发展生产力来说是十分必要的，但对于不同社会群体来说，改革则可能意味着利益上的损失。改革越深入，这个问题就越突出。特别是在国有企业改制中，职工要从传统的所有制关系中退出，从传统的产权关系中退出，从传统的社会保障关系中退出。职工下岗、身份置换和分流安置、拖欠工资和养老金等等，这些事关职工群众切身利益的问题必然会大量显现出来。由于目前社会保障体系还不健
6、全，相关政策相对滞后，这些问题不可能在短期内得到有效解决，导致群体性上访事件接连发生。 二是部分群众法律意识和法制观念淡薄，信访程序不规范。有些本应通过法律渠道加以解决的问题，群众还是习惯于找党委和政府，因而形成了一支数量很大的涉法上访队伍。有些人经常来往于党政机关，甚至串联起来越级上访，扰乱了正常的信访秩序。 三是工作中的不足和薄弱增加了群众的不满。少数干部宗旨意识不强，作风不实，对群众的疾苦关心不够，对群众的合理要求不能及时给予满足。一些基层干部遇到问题和群众的困难不愿管，发生矛盾和纠纷不敢管。有的地方和部门的领导干部，不能严格执行信访工作责任制，认为群众上访是给自己找麻烦，对群众越级上访
7、，只满足于领回当地了事，不认真解决问题；有的对初信初访重视不够，致使问题久拖不决，造成群众重复访和越级访。 四是为了稳定的需要，面对出现的矛盾纠纷大多以行政手段解决，进一步助长了个别人“集体上访来得快、有人管”、“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的心理，从而使政府面对并需要解决的矛盾纠纷越来越多，难以将矛盾纠纷引入法制渠道。 通过上述分析可以得出一个结论：在改革攻坚、体制转轨的特殊时期，市场经济体制正在逐步完善，群众上访案件增多具有一定必然性。由于深化改革、结构调整仍在进行之中，社会保障体系的健全还需要一个过程，因此群众上访中反映出来的矛盾和问题在一定时期存在，具有长期性。同时，群众上访反
8、映的问题难度越来越大，具有复杂性。这是我们分析信访问题时必须建立的一个总的认识和判断。但是我们面对必然性，不能掉以轻心；面对长期性，不能急于求成；面对复杂性，不能丧失信心，应该看到并坚信，既然这些问题是体制转轨特定阶段出现的问题，是前进中的问题，随着新体制的不断完善和改革的深化，这些问题最终是可以得到解决的。 二、关于当前信访工作 解决当前信访工作面临的矛盾和问题，需要我们不断探索，大胆创新，努力实践。总的要求是把解决突出问题与全面推进工作结合起来，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，在实践探索中逐步形成统筹兼顾、标本兼治的“大信访”工作格局。 1、提高认识，切实增强做好当前信访工作的紧迫感
9、和责任感。信访工作是各级党委、政府联系人民群众最密切、最直接、最具体的一项工作。这项工作做得好不好，关系到改革发展稳定的大局，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。近期我县群体性上访、重复性上访增多，使县上很被动，已影响到机关正常工作的开展，如果不尽快加以解决，将影响全县经济发展和社会稳定的大局。集中精力把群众反映的问题尤其是热点、难点问题解决好，把非正常上访的问题解决好，把群众重复上访降下来，这既是我们信访工作的目标，也是当前必须要抓好的一项重要工作，是检验我们工作责任心强不强、党性观念强不强的重要标志。各乡镇、各部门要进一步提高对做好当前信访工作重要性的认识，切实增强紧迫感和责任
10、感，以对党和人民高度负责的精神，认真对待群众的来信来访，不能“推、拖、挂”，更不能“冷、横、硬”。要深怀爱民之心，恪守为民之责，积极协调解决群众提出的实际问题，力争做到“件件有着落、事事有回音”，遏制信访案件上升的势头，切实把全县信访工作提高到新的水平。 2、突出重点，认真开展信访集中整治工作。为切实解决当前信访工作中存在的问题，县委、县政府决定利用15天时间，集中力量，分工负责，突出重点，变群众上访为干部主动下访，切实解决当前信访工作中的热点难点问题。近期，县上对各类矛盾纠纷和不稳定因素进行了深入调查摸底，认真梳理归类，确定了一些重点信访案件，由县委、人大、政府、政协领导牵头负责，有关乡镇和
11、部门配合，定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定，限期答复和解决群众提出的问题和要求。各包案领导和干部对每一个信访案件都要认真研究，找准症结，积极寻求解决问题的方法和途径，拿出解决问题的有效措施和办法，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。对符合政策，能够解决的，要及时就地消化解决；对问题比较复杂，一时难以解决的，要提出切实有效的防范和控制措施，耐心细致地做好群众的思想工作，防止因工作不及时、不深入、不扎实和处置不当而激化矛盾，坚决预防和制止群体性越级上访案件发生；对个别群众提出不合理要求无理纠缠的，要耐心做好引导和解释工作，坚持原则不随意乱开口子；对已发生的群体性上访事件
12、，有关乡镇和部门领导要亲自出面，全力劝阻，采取果断措施，把上访群众稳定在本乡镇、本部门；对借上访之名闹事、不听劝阻、影响社会稳定的，要依照有关法律法规进行处理；对围堵党政机关，严重影响社会稳定的群体性事件，公安机关要依法快速、果断处置。 3、加强领导，严格落实信访工作责任制。各乡镇、各部门要切实加强对信访工作的领导，主要领导要亲自过问，亲自部署，亲自包案，亲自督查，及时掌握群众的来访动态，认真研究处理办法，有效协调各方面的力量，形成主要领导负总责，分管领导全面抓，其他领导分头抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要严格实行信访工作责任制和部门、单位分级负责制，坚持“谁主管、谁负责”和“分级负责
13、，归口管理”的原则，逐级抓好落实。要切实加强督促检查，加大立案交办，督查督办和直接查办力度，定期通报信访工作情况，促进信访工作领导责任制落到实处。要严格责任追究，对不落实中央和省、市、县委的政策措施，工作失职、渎职，导致群众上访事件屡屡发生，造成严重后果的，要追究有关党政领导的责任。对工作不负责任，甚至违法乱纪，激化矛盾，引发群体性事件或严重事故的，要追究有关部门主要领导及直接责任人的责任。 4、健全制度，建立信访工作长效机制。要继续实行领导信访接待日制度，认真接待处理群众来信来访，及时处理群众上访的问题。进一步完善重大矛盾纠纷处置制度，做到早发现、早报告、早控制、早解决。发生重大信访事件，党
14、政主要领导和主管部门领导要及时亲临现场，靠前指挥，面对面地做好群众工作，绝不允许视而不见，甚至避而不见。要建立重大信访事件、重要信息报告制度，保证信息渠道畅通，对重大信访事件、社会动向要及时上报，绝不允许出现拖延、漏报、瞒报的现象。要实行信访工作通报督办制度，对排查出的重点信访案件要实行“挂牌销号”的办法，明确责任，跟踪督办，定期通报，解决一件销掉一件，确保件件都落到实处。同时，要进一步加强值班和信息沟通工作。各乡镇、各部门要加强值班工作，确保24小时联络畅通，对擅离值班岗位，造成工作延误，引发社会矛盾的，要按有关规定严肃查处；要高度重视信访信息的采取报送工作，及时掌握信访动态，对本辖区、本部门发生的重大信访问题和重要信息，要及时向有关领导和上级主管部门报告，保证做到信息灵敏、处理及时。 新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。http:/
