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1、在全市招商引资工作会议上的讲话市招商引资办公室 主任（2011年3月24日）各位领导，同志们： 今天，我们在这里召开全市招商引资工作会议，是为了进一步深入贯彻落实好市委二届九次全会和市政府二届七次全会精神，认真总结2010年全市招商引资工作取得的成绩，客观、深入分析当前面临的形势，明确下一步招商工作的思路和目标，为全面完成招商引资各项任务打下基础。下面，我讲几点意见。 一、围绕中心，真抓实干，“十一五”及2010年全市招商引资工作取得显著成绩过去的5年，是我市招商引资工作克服困难、稳步推进、不断得到发展壮大的五年。全市共实施招商引资国内合作项目达518个，是“十五”期间所实施项目总数322个的
2、1.6倍；共实现招商引资国内合作项目到位资金391亿元，是“十五”期间到位资金总量70.6亿元的5.53倍，其中省外到位资金325.4亿元，占全省招商引资省外到位资金（4000亿元）总额的比重近8.14%，外资累计到位5060万美元。我市招商引资省外到位资金总量连续5年增幅名列全省前茅，仅次于、。五年来，外来投资企业提供了近8万个就业岗位，上缴税收61794万元，招商引资到位资金占全市固定资产投资627亿元的62%。外来投资为*经济社会的发展注入了强大的活力，有力推进了*开放和发展的步伐，成为了全市跨越式发展的加速器。2010年是落实“十一五”规划的最后一年，也是谋划好“十二五”规划的关键一年
3、，全市各级各部门按照市委、市政府的工作部署，不断完善发展思路，解放思想，科学招商，在全市上下形成共同参与、共同支持、共同推进招商工作的良好局面，全市招商引资呈现快速、稳健的发展态势。全市共有国内合作项目171个，实现到位资金125.2亿元，是“十五”期间到位资金总量的1.8倍,占全省到位资金总量1600亿元的7.3%;其中省外到位资金首次突破百亿元大关，实际到位110.9亿元，同比增长16%,，是全省三个省外投资规模上百亿的州市之一。完成省政府目标任务94亿元的118%；外资到位282万美元，同比增长271%，完成省政府目标任务200万美元的141%，全面超额完成省政府年初下达的内外资目标任务
4、，实现招商引资工作的再次突破，为“十一五”招商工作划了圆满的句号。-文化产业招商取得实效与集团签署*民族文化产业示范项目，协议总投资50亿元，是*实施“”战略以来，引进的最大一个文化产业项目。对提升*的文化品味，进一步丰富*的文化内涵和旅游市场有着重要的促进作用。-高校区招商初显成效立足*独特的办学优势，全面落实“文化立市”和“人才推动”战略，引进的、项目，等项目也在洽谈之中。我市高校区招商初显实效，对于推动教育跨越发展，提升城市品质具有重要意义。-实现了旅游产业与高科技项目成功对接与公司签订了高科技软件基地综合项目，协议投资3亿元。该项目成为我市引进的第一个高科技项目，开创了我市高科技项目招
5、商的先河，该项目预计年内可以开工建设。-清洁能源基地建设全面启动电站风电项目太阳能光伏发电开发项目已经启动建设，预计年底建成发电。标志着我市清洁能源基地建设全面启动。-实现生物产业项目带动签订了、等一批生物产业项目，协议总投资147471万元，到位22237万元。实现了生物产业开发拉动。-新型工业招商取得新突破电解铝项目的引进实施，将使我市工业结构进一步优化，发展壮大了产业规模，推动新型工业化建设迈上一个新的台阶。-项目前期工作扎实开展一年来，按照省局对省级重点招商项目的总体要求，精心筛选了20个投资总额在5000万元以上的招商项目包装上报，为下一步深入开展项目储备、宣传推介工作打下了基础。-
6、全方位联动形成合力进一步加大了与省招商合作局、市级单位、区县政府及招商局、*商会和投资商的沟通联系协调力度，做到经常性联系，互通信息，形成省、市、县三级联动，形成合力，全面推进招商引资项目实现实质性投资。与目标客商保持经常性沟通，积极招商引资，拓宽招商渠道。过去的五年，是改革开放以来我市招商引资增速较快、健康有序发展的五年，是外来投资对全市经济社会又好又快发展做出积极贡献的五年。招商引资一系列成就的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下团结一心，奋力拼搏的结果。在此，我代表市局向长期以来关心和支持全市招商引资工作的各级各部门领导和同志们表示衷心的感谢！向长期以来在招商引资工作中付出艰辛
7、努力的干部职工和家属表示衷心的感谢！向投资*，积极参与*建设的企业家们表示最诚挚的敬意！二、全力以赴，攻坚克难，为“十二五”规划的顺利开局起好头，开好步 （一）面临的困难和问题“十一五”期间，通过全市上下的共同努力，我市的招商引资工作，不论是项目的引进、招商领域的延伸、资金的到位，都取得了一定的成效。同时，我们也清醒地看到，“十二五”招商引资工作面临的形势依然非常严峻，任务仍然十分艰巨。1.招商引资项目建设用地瓶颈问题突出。 随着国家加大对土地征用及用地指标的严格控制，项目征地手续越来越严格，已成为影响项目进展的主要问题。据了解，我市年用地指标受土地利用总体规划和土地批次报批的影响，加之可利用
8、的建设用地不多，出现了部分开发商已有意向投资的项目，因用地问题无法解决而把主要精力花在寻找和落实用地方面的情况。2.基础设施建设滞后。“三通一平”是项目落地的基本条件，近几年，我市举全市之力，拿项目、拿资金，通达条件和水、电的网管建设已得到较大改观，但由于我市经济发展速度加快，规划作为开发建设的龙头作用没有得到充分发挥，出现部分项目地网管建设尚未完备的情况。另外由于尚未进行规划，众多投资商看好的地域，污水的排放处理及网管建设等也需在新一轮的规划修编中进一步补充和完善。3.投资环境需进一步改善。近几年，项目实施地块周围村庄里的一些人以“协会”、“行会”等名义对项目地的砂石材料，运输车辆实行垄断经
9、营，就地加价，无论是否外来投资项目都深受其害，建设成本无形中增加和加大，严重影响施工进度。有的项目建设用地砂石材料本可一次性运往施工工地，但因村里强行干预外来车辆不准直接进项目地，造成二次搬运，增加近50%的成本。需各相关职能部门经常深入项目地帮助投资商协调解决困难和问题，切实改善投资环境。4.招商引资各项政策措施需进一步贯彻落实。*市人民政府关于进一步改善投资环境，切实加强招商引资工作的意见自公布执行以来， 对各区县的招商工作都起到了较好的指导和激励作用，但由于缺乏相应的配套措施和各区县陆续出台的政策措施，加之各部门有相应的规定和要求，使政策较难落到实处。5需进一步加强部门联动机制。招商工作
10、是系统工程，需要全市各级各部门的共同支持和协调配合。在组织项目洽谈、评审、签约、开工、调研等活动中，为全面反映全市招商引资工作成效，切实做好后续的协调服务工作，应加强与各级招商部门的沟通和联系。6需进一步加强招商引资项目的跟踪、督促力度，解决个别外来投资企业圈而不建和建设进展缓慢等现象。（二）2011年主要工作2011年是“十二五”规划的开局之年，扎实做好2011年招商引资工作，提高外来投资质量和水平，对于进一步扩大对外开放，加快我市承接产业转移，促进科学发展，加强招商引资具有重要意义。总体思路坚持以科学发展为主题，以全面转型，加速崛起，富民强市为主线，抢抓*园区建设的历史机遇，围绕实施“六大
11、战略”、“五大目标”建设，加快承接产业转移步伐，不断创新招商方式和优化发展环境，切实提高招商引资工作水平，着力引进一批大项目，大企业，力争在产业招商，园区招商上取得显著成效。奋斗目标今年，省政府下达我市的目标任务为：实现国内招商引资合作项目省外到位资金128亿元，实际利用外资600万美元。结合省政府下达的目标任务，我们要自加压力，力争实现更多到位资金。具体措施1.紧紧抓住“桥头堡”战略重大历史机遇和*铁路、高速路国际口岸机场建设的重大机遇，按照市委市政府的总体部署，看清、找准、务实、主动适应国际国内经济环境的调整变化，深入分析研究*市招商引资“定位”，进一步明确招商引资的主攻方向，把*的优势和
12、特色转化为吸引力和推动力，招大引强招品牌，做精做细做实各项工作。2.重点抓好项目前期工作，切实提高招商引资项目质量。招商引资项目质量的好坏，直接关系到招商项目的成败，只有科学合理，资料齐全，具有可操作性的项目才会引起投资商的关注和兴趣。和市长在政府第七次全体扩大会议上要求今年要深度包装100个以上的招商项目，我们力争储备110到120个。会议结束后，请各区县招商局结合实际和目标任务，根据自己的优势特色，围绕市政府“大力创建市级各类园区和经济开发区，鼓励商会与政府联办园区”的部署，围绕全市工业园区和 “高校园区”的规划开发工作，做好项目的储备及深度包装，切实增强项目的可行性和可操作性。并争取列入
13、省级重点招商引资项目盘子。3.明确主攻方向,突出招商重点。一是突出重点领域。重点抓好旅游、工业、生物资源创新、高科技、文化产业、新型能源等领域的招商工作；二是突出重点区域。境外招商要继续巩固扩大以日本、韩国及印尼和香港、台湾为主体的东亚、东南亚区域国家和地区，同时在条件允许的情况下，加大对以美国、欧盟为主体的欧美区域国家的工作力度。国内招商继续坚持以“长三角”、“珠三角”区域的主要城市为重点，大力开展“走出去、请进来”的经贸交流合作活动、积极承接沿海发达地区资金、技术、产业、人才转移；三是突出重点企业。盯住世界500强、国内500强，研究发展动态，搜集梳理投资信息和动向，建立广泛联系，制定详细
14、可行的招商计划，实现成功对接。进一步加大对央企和国内民营大企业的招商和合作力度，注意研究不同企业和投资者的发展战略和投资偏好，选择有较强投资实力和与我市重点产业关联度高的企业进行重点招商，在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，逐步做到由引进项目向引进产业发展；四要突出重点活动。对于每年由省政府组织的 “泛珠会”等一系列活动，我们要重点策划好项目，提前做好一切准备工作，并适时组织点对点招商活动。对投资意向明确、条件成熟、正在跟踪的重点项目，建议由市级领导牵头，成立项目推进领导小组，多次接触，及时跟进，积极洽谈，加温促成；五要加快工业园区、高校区建设的招商步伐，加强与驻滇、
15、驻丽异地商会的沟通联系，并注重发挥好*浙江商会、*温州商会及企业的“桥梁”和“纽带”作用，坚持把政府与商会联合办园作为推进招商引资工作的突破口，突出工业园区的招商引资示范作用。4.逐步提高投资准入“门槛”，实现最佳资源配置*通过近几年的发展，城市规划已经定位，土地等资源十分有限，当前低、中档次的旅游配套设施已趋于饱和。从观光旅游转向休闲度假，是我市旅游发展的必然之路，我们必须相应的做好旅游配套设施功能的提升工作，加强酒店类项目在登记审批环节和程序上的有效控制，积极引进五星以上及国际连锁高端酒店，同时做好高档休闲养生场所的招商引资工作，为*带来高端客源。坚持走“大招商、招大商、招好商”的招商引资
16、道路，逐步抬高投资准入门槛。通过招观念、招人才、招技术、招管理、招品牌、招知名度、招“可持续发展”，努力实现最佳的资源配置。5.加强项目跟踪协调，为投资者提供优质高效的服务一是对在建和续建项目开展定期不定期的项目调研，帮助解决项目建设中遇到的问题和困难，切实加快招商项目建设进程。请各县招商局继续加强对辖区内的在建和续建招商项目的走访排查工作，关注重点项目建设中遇到的问题和困难，并形成调研报告，为党委、政府提供可靠的解决问题的决策依据。加强项目跟踪落实和协调服务工作，以加快重大招商项目的实施进度，确保工程按计划完成。二是积极推进在手项目。除在建项目外，各区县还有很大一部分已签约可以开工建设及有投资意向拟签约的
