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1、 规范管控 强化落实有效推进人财物集约化管理在分公司2011年集约化管理推进会议上的讲话（2011年4月8日）同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实*供电公司人力资源管理、财务管理等专业会议和最近下发的有关集约化管理的文件精神，进一步规范岗位设置、员工流动和薪酬、福利集中、集约管理，加大管控力度，扎实推进人财物集约化管理工作，为实施“三集五大”奠定初步基础。一、2010年集约化管理工作回顾2010年，是分公司人力资源集约化管控模式初步形成之年，也是分公司财务集约化管理的攻坚进步之年。在*供电公司的坚强领导和强力推动下，在分公司全体员工的理解、支持和配合下，分公司优化企业组织模式，强化定员定
2、编管理，规范收入分配秩序，构建信息管控平台，较好地完成了人力资源集约化管理任务，人力资源同业对标指标在公司系统排名第1，取得了同业对标工作的最好成绩。同时，分公司积极推进财务“六统一、五集中”管控模式，完善财务规章制度，推行标准成本管理，深化预算管控，加强财务信息化建设，规范资产和工程管理，财务管控能力和精益化管理水平迈上了新台阶。人力资源集约化管理成效显著。顺利完成分公司“三定”工作。按照公司基层单位机构和人员编制实施方案和班组长选拔管理暂行办法，全面完成了“三定”任务。分公司主业设*个部室、*个班组、*个农村供电营业所；集体企业设*个部室、*个班组。共招聘主业一般管理人员*人，生产专职*人
3、；招聘集体企业一般管理人员*人；选拔聘用班所长*人，副班所长*人。其中，原岗聘用班所长*人、副班所长*人；调整岗位聘用班所长*人、副班所长*人；新提拔聘用班所长*人、副班所长*人。并全面完成了班组人员优化组合和富余人员分流安置工作。2010年，分公司新进员工6人，其中，大学生4人、复转退休军人2人，新进员工按公司要求全部充实到生产一线缺员岗位，严格落实研究生满3年、本科生满5年、专科生和退役士兵满8年允许流动政策。实行工资总额预算管理，管控工资使用情况，合理调控发放节奏。修订分公司综合业绩考核办法，调整考核指标体系和考核分值，提高综合业绩考核的科学性和可操作性。推广全员绩效管理，按绩效评价要求
4、优化分公司内部收入分配结构，坚持向关键岗位、优秀人才和生产一线员工倾斜政策，6月份成功实施了薪酬集约化管理。同时，规范单项奖励项目，出台专业竞赛、调考表彰奖励办法，规范专业竞赛的奖金发放项目及标准，激励员工岗位成才。财务集约化管理初见成效。实现了财务ERP系统单轨运行，基本形成了“六统一”、“五集中”的财务集约化管理模式，实现了财务信息的实时管控。进一步优化了资金管理，严格执行资金审批流程，控制资金余额，资金按旬横向及时集中到公司本部基本帐户，并及时清零。对主业2006-2009年度财务稽核工作情况进行了自查，自查中发现的问题得到了认真整改和完善。进一步强化了资产管理，共核对固定资产卡片*张、
5、原值*万元，资产联动率达97%；报废固定资产*项、资产原值*万元；清理2005年至2009年账外固定资产*项,价值*万元，并对用户和账外资产进行了建账管理。进一步加强了成本管理，将全部成本纳入预算管理体系，并采用标准成本分解成本预算考核指标，制定了成本费用预算考核管理办法，成本预算实行“统一控制、分级管理”，考核指标细划到各科室、班所，预算项目精确到材料费、办公费等每一项具体业务，提高了预算管控能力。加强了现金流量预算管理，建立了覆盖各单位、各业务部门的现金流量预算管理体系，推行自下而上的资金管理模式，资金由事中管理变为事前管理，确保了生产资金需求和资金考核指标的完成。 二、集约化管理工作的问
6、题与薄弱环节集约化管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。集约化的“集”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，集约化的“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。尽管我们在推进集约化管理方面取得了一定的成绩，但仍有一些突出问题与薄弱环节，需要在深入推进中予以解决和改进。一是传统管理观念与企业管理创新的新形势不相适应。传统管理观念突出的是人治，重点是经验，管理创新强调的是法制，重点是流程、制度和标准，传统的管理经验与专业化的“三集五大”体系建设不相适应的矛盾正在不断显
7、现。“三定”工作虽已完成，但实事求是的看，质量不是很高，附编人员过多，富余人员也未实现真正意义的转岗，结构性缺员和交叉混岗等问题依然存在。二是绩效管理成效与提升员工队伍活力的激励需求不相适应。薪酬制度不能全面反映劳动质效，绩效考核评价标准掌控不均，有的搞“平均主义”，有的凭印象打分，有时甚至出现工作责任大、岗位技能要求高、工作表现好、工作效果优的员工考核分值低于同部门、同班组其他员工的现象，绩效考评的激励作用难以得到公正、有效的发挥，无法充分调动员工的积极性。三是管理的习惯性违章与依法治企的要求不相适应。个别干部员工不学法、不懂法、不守法，不按集约化要求和标准办事，甚至拿错误当经验，影响集约化
8、的实施和深入。三、推进集约化工作的意见在今年的国家*公司*届*次职工代表大会上，代表们审议并一致通过了关于全面推进人力资源集约化管理的报告、关于全面推进财务集约化管理的报告、关于全面推进物资集约化管理的报告。由于推进人财物集约化管理，事关广大员工切身利益，事关公司改革发展稳定大局，*总经理在公司*届*次职代会和相关专业会议上多次强调：各单位、各部门必须进一步增强责任感和使命感，超前思考，负重前行，主动工作，抓好落实，充分发挥制度的引导力和员工的能动性，在管控中强化执行，在发展中解决问题，为有效推进“三集五大”变革创造良好的内部环境。根据公司加强人力资源、财务、物资等核心资源集约化管理工作的具体
9、部署，分公司结合本单位实际，制定了推进人财物集约化管理工作的总体思路，即全面贯彻落实*总经理在公司人力资源和财务专业工作会议上的讲话精神，以“三集五大”体系建设为导向，进一步强化人力资源管理和财务管理，实施集中、简约、规范、高效的人力资源集约化和财务管理集约化管控模式，开创标准统一、管控有效、服务有力的集约化管理新局面。（一）、提高认识，强化执行，积极推进人力资源集约化管理充分认识推进人力资源集约化管理的重要性。建设“三集五大”体系，是国家*公司的战略部署，是“十二五”规划的重点工作和务期必成的战略目标。在“十二五”开局之年策划推进人力资源集约化管理是大势所趋，潮流所向。我们必须顺应这一历史潮
10、流，认真地学习和落实上级的部署和安排。从现在开始，我们就要全面稳妥地贯彻执行*供电公司关于进一步优化职工收入分配的实施意见、关于进一步规范员工福利待遇管理的通知等文件精神，进一步深化对员工薪酬、福利的集约化管理，逐步完善员工薪酬分配机制和绩效评价机制，提高对“五大”体系的支持能力。认真规范员工收入分配和福利待遇管理。*在公司人力资源工作会议上强调：各单位要严格执行公司员工收入分配有关规定，加强工资总额管理，严禁违规行为；要进一步完善绩效和评价机制，确保考核结果真实、公平、有效，真正成为薪酬分配、职务晋升以及培训教育的可靠依据。分公司*部要严格执行公司分配收入集约化管理的相关政策和要求，2011
11、年要将职工收入严格控制在公司人资部核定的工资总额范围以内。要根据*供电公司员工绩效考核管理办法，结合分公司实际情况，修订分公司绩效考核管理办法，加大考核力度，拉大职工收入差距，打破分配上的平均主义。并根据*供电公司“员工绩效管理信息系统”软件开发情况，逐步将绩效考核管理纳入“员工绩效管理信息系统”，使绩效考核更加科学、规范，做到公平、公正、公开，切实发挥薪酬分配的激励作用。分公司*室、*部、*部要协调落实公司文件要求，进一步规范员工的福利待遇项目和标准，严格执行公司人资部规定的福利待遇项目和标准，杜绝超范围、超标准发放福利待遇的现象发生。任何单位、部门也不得以任何借口、任何名义、任何方式自行新
12、设或变相增加本部门收入，设立福利待遇项目，自行提高福利待遇标准和扩大实施范围，凡违反规定的，分公司将对直接责任人予以严肃处理。切实加强机构编制管理和员工岗位管理。近期，国家*公司召开了深化人力资源集约化管理电视电话会议，强调了规范机构编制等方面的工作要求，省公司也在有关会议上部署了相关工作。*总经理在公司人力资源工作会议上重申：各单位要严格落实公司“三定”标准，遵守机构编制和员工流动工作要求，认真开展自查整改工作，坚决杜绝生产和营销岗位串岗、借用一线人员从事管理工作等违规现象；要加强新员工入口管理，新录用的毕业生要配置到生产、营销一线岗位，严格履行一线岗位服务期限要求，不得擅自改变毕业生的使用
13、方向和专业范围。分公司*部要按照公司人力资源部的部署开展专项自查自纠活动，发现问题要认真整改，维护公司纪律的严肃性。本季度，要开展新一轮人力资源情况调研，摸清分公司人力资源底数，为进一步推进人力资源集约化管理奠定基础。做好深化人力资源集约化管理的宣传和引导工作。薪酬分配方式的变化，绩效管理模式的改进，会牵动每一名员工的切身利益。前期改革的阵痛还未消失，面对新的更艰巨的改革，我们必须慎重对待、稳步推进。*总经理要求各单位要积极地向职工进行正面的宣传和教育，做到改革不断，思想不乱。我们要结合分公司实际情况细化实施方案，在实施过程中要加强与员工的沟通交流，确保薪酬分配、绩效管理集约化工作落到实处。分
14、公司党群组织要主动宣传人力资源集约化管理的意义和原则要求，加强对员工的“三观”、“三德”教育，引导员工提升思想境界，开阔视野，主动支持改革、积极配合集约。教育和引导员工，正确对待个人得失，把员工的思想完全统一到分公司的总体思路上来。提前做好“五大”体系建设基础准备工作。*总经理在公司人力资源工作会议上指示:各单位要适应“五大”体系建设要求，积极做好变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程和人员配置等各项准备工作。分公司要在公司的统一部署下，研究新的组织机构模式和人力资源配置方案。进行相关专业人才储备，建立转岗培训机制，通过轮岗培训、跨专业培训等方式，进一步做好内部人员调剂工作，并探讨研究新形势
15、下的各种用工形式，减少用工成本，规避用工风险。分公司领导干部、管理人员和班所长要进一步增强全局一盘棋意识，带头贯彻分公司的决策部署，做分公司改革发展的坚定实践者和推动者。在推动分公司和电网发展方式转变、解决历史遗留问题、确保安全稳定的各项工作中，要冲锋在前，并切实承担起应有的责任。（二）、细化管理、强化管控，深入推进财务集约化管理进一步夯实财务管理基础。*总经理在公司财务专业会议上强调：各单位要结合公司“基础管理年”活动，摸清资产底数，完善财务标准化体系，推进财务信息化建设，健全财务基础信息数据库，改进财务管控系统，以信息化推动财务管理的规范化、精益化。分公司*部要进一步加强财务基础管理，落实
16、“六统一、五集中”工作部署，推进预算管控、资金管控和风险管控。要认真负责地开展预算编制、执行、分析和考核工作，成本预算实行“统一控制、分级管理”，考核指标细划到各科室、班所；坚持月度资金预算管理制度，各部门每月22日前必须上报下月资金预算，以月度预算控制资金支付，坚持“无预算、不支付”原则，增强预算的调控力、执行力，从源头上强化和规范财务管理。要强化资金集中结算和集中支付，严格执行资金开支标准和支付审批流程，要根据公司文件精神统一差旅费开支标准和福利费补贴标准。要优化资金归集路径，减少资金沉淀，提高资金使用效率，集中招投标采购的材料和办公耗材等，合同金额超过10万元（含10万元）的，必须扣质保金。要严格发票管理，对不符合财务规定、不允许列支范围内的票据坚决不予处理。要加强工程财务全过程管理，有效解决工程竣工结算、决算工作相对滞后的问题。要加强
