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1、在2010年全省教育工作会议上的讲话省委教育工委书记 省教育厅厅长 涂文涛（2010年1月8日）同志们：2010年全省教育工作会议是在教育战线深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实省委九届七次全会和全省经济工作会议部署，奋力推进灾后学校恢复重建和教育事业改革发展的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结2009年全省教育工作，交流经验，分析形势，安排部署2010年工作。刚才，省人民政府黄彦蓉副省长做了重要讲话。我们要认真学习领会，切实加以贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、关于2009年工作200
2、9年是新中国历史上非常重要的一年，也是进入新世纪后国家经济社会发展面临巨大困难的一年。我省在遭遇国际金融危机持续影响的同时，还承受着灾后恢复重建的极大压力。面对严峻复杂形势，省委、省政府团结带领全省人民，抢抓发展机遇，全力扩大内需、保持经济平稳快速增长，全面推进“两个加快”，着力实施“三个全面推动”，全省经济呈现止滑提速、加快发展的良好势头。一年来，全省教育战线坚决执行省委、省政府和教育部重大决策部署，紧紧围绕全省工作大局，牢牢把握灾后恢复重建和扩大内需两大机遇，深入开展学习实践科学发展观活动，突出工作重点，加大工作力度，强化督查指导，全力推进教育改革发展，着力维护教育系统安全稳定，各项工作取
3、得新的成绩，圆满完成了全年目标任务。（一）坚持优先重建、科学重建，学校灾后恢复重建又好又快推进学校灾后恢复重建工作是党中央高度重视、全社会高度关注的重大民生工程，也是教育战线必须完成好的重大政治任务。按照中央“三年目标任务两年基本完成”的要求，我们及时调整工作安排，确立了“加快灾区学校重建步伐，确保2009年底95%以上的学生都能在永久性校舍学习；2010年春季开学，灾区学生告别板房进入永久性建筑学习”的学校灾后重建总体目标。省教育厅及时制定下发针对性指导意见，组成厅领导带队的11个工作组，分片包干灾区各市州，加强动态管理，强化监督检查，抓好指导协调；灾区各级政府切实承担学校灾后恢复重建的主体
4、责任，做到优先研究和安排学校重建工作，优先解决学校重建遇到的重大问题，优先安排和落实学校重建资金，优先审批学校重建项目，优先提供学校建设用地和建材等物资保障。我们始终强调坚持科学重建，坚持建设标准和建设质量，强调把落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制作为重建工作基本准则，把杜绝奢侈浪费作为硬性要求；切实加强省属学校、港澳援建、特殊党费等省直管重点项目的监管，顺利完成规划中期调整和评估；进入4季度，我们把工作重点从抓开工率转到抓竣工上来，奋战120天，实施学校灾后重建攻坚。灾区各级教育部门和学校把恢复重建作为头等大事，加强组织领导，完善工作机制，发挥职能作用，精心
5、组织实施，确保了灾后重建工作有力、有序、有效推进。截止12月底，国定39个重灾县累计开工建设学校2973所，占需恢复重建学校3002的99.03%；省定12个重灾县累计已开工建设学校988所，占恢复重建学校995所的99.30%，实现了95%以上的灾区学生在永久性校舍中学习的目标。学校灾后恢复重建工作的进度居全省前列，教育战线向党和政府、向人民群众交上了一份满意的答卷。最近，受中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志委托，教育部部长袁贵仁同志专程来我省视察学校灾后重建，对我省工作给予了高度评价。（二）启动实施藏区“9+3”免费职业教育计划，大力推进职教攻坚实施藏区“9+3”免费职业教育计划，是省
6、委、省政府为推进藏区经济社会发展，实现藏区长治久安采取的一项具有深远影响的重大战略部署，也是我们全面提升中职办学水平和教育质量，开创全省中职教育发展新局面的重大机遇。全省教育系统高度重视计划实施工作，成立领导小组，组建工作班子，深入开展调研，科学制定工作方案。在春季先期试点基础上，全面启动招生宣传动员、统一录取和组织新生入学工作。经过各地、各学校大量艰苦细致的工作，藏区1万余名学生如期进入全省85所重点中职学校学习。针对新生入学后暴露出的教育管理问题，及时组织开展了藏区新生集中军训和入学教育工作。为确保省委、省政府各项工作部署落到实处，9月下旬以来，全省教育系统紧急动员，抽调大批干部分片包点、
7、定点包校，在包括整个国庆长假在内的1个多月时间里深入基层，全程督查指导。目前，藏区新生正逐渐适应内地中职学习生活，保证藏区学生健康成长、顺利成才的长效机制已初步建立。刘延东同志就我省藏区“9+3”免费职业教育工作做出专门批示，给予充分肯定。2009年是职教攻坚的关键年。各地运用政策优势，规范招生秩序，积极动员和引导适龄青年接受职业教育，共完成中职招生55.6万人，超额完成省政府下达的目标任务，全省高中阶段教育招生职普比达到5.2：4.8；为加强基础能力建设，中央和省共投入3.84亿元重点支持129所中职学校改善办学条件；积极引导支持各地整合资源、产教结合，组建职业教育园区和职业教育集团；坚持适
8、应需求、服务市场、就业导向，紧扣企业行业发展，拓宽工学结合、校企合作的人才培养途径，着力提高教育质量。我省组团参加2009年全国职业院校技能大赛，共获得4金、22银、21铜，团体总分第9名的好成绩；全省职业院校紧密结合地方经济社会发展实际，大力实施“农村劳动力转移培训计划”和“农村实用技术培训计划”，共培训农民工236.4万人，农村实用技术培训近200万人。（三）进一步促进义务教育均衡发展，加大力度规范办学行为一是实施重大教育项目，促进城乡薄弱学校建设，切实改善农村学校办学条件。启动中小学校舍安全工程，筹集下达中央和省级专项资金8亿元，超额完成工程总量30%的建设目标；实施中央新增投资初中建设
9、工程109所，总投资3.5亿元；完成乡村教育发展留守儿童寄宿制学校25个项目的建设任务。二是推进中小学教育技术装备标准化建设、教育信息化资源建设和农村中小学现代远程教育工作，促进优质教育资源的共享。全省按新标准装备中学156所、小学275所，装备计算机学校404所，新增计算机2.7万余台，新建网络教室511间；建立四川基础教育资源网，拥有资源超过20万条，容量超过3100G，注册教师超过3万人。三是推进民族地区教育发展。研究制定新一轮民族地区教育发展十年行动计划；美姑、色达两县如期实现“普九”，全省“两基”人口覆盖率提高到99.99%；扎实做好藏区牧民定居行动计划教育项目和大骨节病防治“易地育
10、人”项目，完成富民安康工程内地甘孜高中班300名学生的招生任务。四是开展义务教育均衡发展督导评估试点工作。组织25个县（市、区）开展义务教育均衡发展督导评估监测，对33个县（市、区）政府教育工作进行督导评估。成都市、涪城区、南溪县被教育部评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”，郫县和金牛区被授予“四川省义务教育示范县”称号。按照教育部和省政府统一部署，大力规范中小学办学行为，集中力量解决教学行为、招生行为、办校办班行为、考试评价行为、教材使用、教师行为、收费行为等社会反映强烈、影响学生健康发展的难点热点问题。省教育厅与各地教育部门签订责任书，重点整治在职教师有偿补课和参与社会收费培训、占
11、用学生节假日集体补课和上新课、下达升学指标并以考试成绩排名排位等3个突出问题，产生了良好的社会反响。（四）中小学德育工作和大学生思想政治教育不断加强，素质教育深入推进中小学德育工作针对性增强。开展庆祝新中国成立60周年系列主题教育、民族团结教育和藏区中小学爱国主义教育；高度重视地震灾区学生心理健康教育，选派5批次、620名地震灾区师生分赴俄罗斯、菲律宾、蒙古、日本进行疗养和访问；推进校外活动场所建设和管理，大力加强班主任和德育队伍建设；一批“三好”学生、优秀学生干部和先进班集体受到表彰，14所中小学成为省级校风示范学校。大学生思想政治教育实效性提高。推进思想政治教育进网络、进公寓、进社团；开展
12、大学生心理健康教育宣传月活动；组织师生思想状况滚动调查，开展四川政治理论课“精彩一课”讲课比赛，实施思想政治理论课督查。省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰等领导同志深入高校作形势报告，受到广大师生热烈欢迎。体育艺术教育得到加强。深入推进阳光体育运动，落实中小学生每天锻炼1小时，全省75%以上学校坚持冬季长跑活动；组团参加全国第十届中学生运动会和第二届大学生艺术展演取得良好成绩；继续开展高雅艺术进校园活动，成功举办省第六届中小学生艺术节；农村学校艺术教育取得新成绩。普通高中课程改革前期工作积极推进。制定下发推进普通高中课程改革的意见及课改方案；制定普通高中课程改革省级样本校方案，建立62所省级样本学校；
13、组建“基础教育课程研究中心”，确定30余项省级课改研究课题，为2010年全面实施高中课改做好了充分准备。（五）大力实施质量工程，高等教育质量进一步提高质量工程建设取得新进展。突出特色专业建设，促进学科专业结构优化，新增国家特色专业34个、省级特色专业72个；以精品课程、精品教材建设为抓手，推进课程体系建设，新增立项建设国家精品课程33门、省级精品课程204门；积极推进实践教学和人才培养模式综合改革，立项建设省级人才培养模式创新实验区13个；以评估为抓手，积极推进建立质量保障长效机制，完善质量评价监控体系；加强国家示范性高职院校建设，促进高职高专办学水平的提升。高等教育结构进一步优化。经教育部批
14、准，新设立四川民族学院、四川幼儿师范高等专科学校和西南交通大学希望学院，全省本科高校（含独立学院）达到44所，高职专科学校48所。高校招生考试改革稳步推进，2009年普通高校在川录取新生34.35万名，成人高校招生11.78万名。学位和研究生教育进一步加强。完成四川省2008-2015年新增博士、硕士学位授予单位立项及建设规划；实施西南地区研究生教育创新计划，16所高校启动“双学位”教育工作。评选省级优秀博士、硕士学位论文，完成新增学士学位授权单位和专业的审核，新增学士学位授予专业57个。科技创新取得新成就。加强创新平台建设，新增2个省部共建重点实验室、5个省重点实验室、7个四川高校重点实验室
15、和2个省教育厅人文社科重点研究基地。高校积极开展重大关键技术研究、重大技术难题攻关和应用技术开发，推进产学研结合，促进成果推广和转化运用。2009年，全省高校争取科研经费超过25亿元，获得国家科学进步奖9项，教育部“科研优秀成果奖”17项；获得省科技进步奖78项，占全省总数32.10%，其中一等奖13项，占全省总数56.52%；17所高校的88个课题获国家社科基金立项，占全省总量的78.57%。教育国际交流与合作取得新成绩。成功举办国际教育展、中外校长论坛；积极开展汉语国际推广；不断探索国际教育合作新模式，拓展国际合作项目，促进中外合作办学。省教育厅与美国纽约州立大学签订了教育合作交流协议，搭
16、建我省学校对外交流与合作的新平台。（六）实施义务教育阶段教师绩效工资，队伍建设进一步加强义务教育绩效工资全面实施。我们重点把握政策制定、落实兑现、维护稳定三个关键环节,通过准确掌握基层情况，科学制定实施方案，全面规范绩效考核和工资管理；开展专题培训，实行重点指导，及时解决相关政策问题；要求各地加强政策解释和教育引导，妥善处理矛盾和问题，切实维护教育系统稳定。省委书记刘奇葆同志对兑现教师绩效工资工作提出明确时间表，省委、省政府对各地实行跟踪督办、定期通报。截止9月底，我省在全国率先兑现义务教育学校教职工基础性绩效工资（离退休生活补贴），奖励性绩效工资将在年底考核后发放。这项政策惠及义务教育在职教职工59.7万人，退休教职工25.6万人，得到广大教职工衷心拥护，受到国务院领导赞扬和肯定。师德师风建设成效显著。大力宣传抗震救灾和灾后重建先进典型，弘扬优良师德师风，大批先进典型受到表彰。受时任教育部部长周济同志委托，教育部党组副书记、副部长陈希专程来川参加省委、省政
