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1、 吴孟铎书记在市委常委（扩大）会议上的讲话贯彻全会精神 坚持科学发展 努力构建富裕文明平安生态幸福新永城 日期：2010-11-1 10:29:35 来源: 阅读次数： 同志们：今天，我们召开市委常委（扩大）会议，主要任务是传达学习党的十七届五中全会和省委、商丘市委常委（扩大）会议精神，安排部署我市学习传达贯彻的初步意见和当前的几项重点工作，进一步动员全市各级各部门和广大党员干部，贯彻全会精神，坚持科学发展，圆满完成全年和“十一五”各项目标任务，为“十二五”开好头、起好步奠定良好基础，努力构建富裕、文明、平安、生态、幸福新永城。党的十七届五中全会于10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治
2、局主持，胡锦涛总书记作了两次重要讲话。15日上午，全会召开第一次全体会议，胡锦涛总书记受中央政治局委托作了工作报告，温家宝总理就建议作了说明。18日下午，全会召开第二次全体会议，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议；全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席；会议按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员；会议审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。全会的精神集中体现在4份主要文件中：一是胡锦涛总书记所作的工作报告；二是胡锦涛
3、总书记在第二次全体会议上的重要讲话；三是温家宝总理就“十二五”规划建议所作的说明；四是中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。与会同志一致表示，要在学习领会贯彻落实上下功夫，把思想和行动统一到五中全会精神上来，扎实做好“十二五”时期经济社会发展各项工作，把党和国家的各项事业不断推向前进。可以说，这次全会时机重要、议题重大，举国关注、世界瞩目，是一次解放思想、实事求是、与时俱进的会议，是一次发扬民主、统一认识、明确方向的会议。10月21日，省委召开常委（扩大）会议,学习传达贯彻十七届五中全会精神。卢展工书记主持会议并就学习贯彻十七届五中全会精神提出了明确要求，郭庚茂省长传达了十
4、七届五中全会和胡锦涛总书记讲话精神及温家宝总理就“十二五”规划建议所作的说明的主要内容。卢书记在省委常委（扩大）会议上主要讲了三个方面的问题：第一、要认真学习领会，准确理解把握五中全会精神。卢书记指出要准确把握六个方面：一是认清形势，二是坚持主题，三是把握主线，四是确立目标，五是明确任务，六是强化保障。第二、要结合河南实际，抓好贯彻落实五中全会精神。卢书记提出三个方面的要求：一是认真学习、全面贯彻，二是深化研究、科学谋划，三是科学发展、加快转变，四是着力民生、着力民心。第三、要做好当前工作，完成各项任务。卢书记强调四个方面的内容：一是努力实现全年目标，二是抓紧制定我省“十二五”规划建议，三是着
5、力维护社会安定稳定，四是切实树立良好作风。10月22日，商丘市委召开常委（扩大）会议,学习传达贯彻十七届五中全会和省委常委（扩大）会议精神。王保存书记主持会议并就学习贯彻十七届五中全会和省委常委（扩大）会议精神提出了明确要求，陶明伦市长具体传达了十七届五中全会精神。王书记在商丘市委常委（扩大）会议上主要讲了三个方面的问题：一是要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，二是要抓紧谋划商丘市“十二五”规划建议，三是要切实抓好当前各项工作。下面，我就全市传达贯彻十七届五中全会精神讲三点意见：一、认真领会，全面把握，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神（一）充分认识党的十七届五中全会召开的重大意义。党的十七
6、届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会总结了十七届四中全会以来党中央团结带领全党全军全国各族人民所做的各项工作，回顾了“十一五”时期取得的辉煌成就，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，在我们党和国家发展进程中具有非常重要的地位。胡锦涛总书记代表中央政治局所作的报告，总结了一年多来集中力量抓的六件大事，回顾了一年来所做的八个方面的工作，客观分析了面临的挑战和不足，明确提出了今后工作的努力方向，充分体现了党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，体现了
7、科学发展观的要求，是一个总揽全局、求真务实、振奋人心、凝聚力量的报告。胡锦涛总书记在全会结束时的重要讲话，重点强调了贯彻党的十七届五中全会精神、抓住和利用好重要战略机遇期、做好新形势下群众工作以及当前党和国家工作等方面的重大问题。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，既有许多新思想、新观点，又有许多新要求、新部署，具有很强的战略性、前瞻性、针对性，体现了宽广的全球视野、深邃的战略眼光，使我们对当前国际国内形势的认识更加清醒深刻，对贯彻落实全会精神和做好当前工作的把握更加全面准确，必将对当前和“十二五”经济社会发展起到巨大推动作用。全会通过的建议，以邓小平理论和“三个代
8、表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。温家宝总理受中央政治局委托就建议作的说明，系统阐释了建议的主要内容，分析深刻，说明透彻。十七届五中全会的召开对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小
9、康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。（二）全面准确把握党的十七届五中全会的精神实质。一要准确把握“十一五”时期的巨大成就。“十一五”时期，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社
10、会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。二要准确把握当前国际国内形势。全会全面分析世情、国情发生的深刻变化和我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，指出国际环境总体上有利于我国和平发展，同时我国发展的外部环境更趋复杂；我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶，同时我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。全会作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重大判断，指出“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。继续抓住和
11、用好我国发展的重要战略机遇期，推动我国经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路；是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。中央对形势的分析和判断，全面深刻，精辟透彻，准确到位。三要准确把握“十二五”时期发展的指导思想、目标任务、重大举措。要把握指导思想，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。要坚持科学发展，这是第一次在五年规划中明确提出来，成为党的意志，具有鲜明时代特征，也是建议一个最鲜明的特点，反映出我们党执政理念的丰富和发展，反映出我们
12、党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要加快转变经济发展方式，这是推动科学发展的必由之路，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，关键要做到“五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。要明确五个目标，抓好经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放等十个方面的主要任务，这是整个“十二五”期间工作的着力点和落脚点。（三
13、）迅速掀起学习宣传十七届五中全会精神的热潮。各级党组织要充分认识学习贯彻十七届五中全会精神的极端重要性，切实把学习宣传贯彻十七届五全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要日程，加强组织领导，精心安排部署。传达学习全会精神，要以胡总书记两次重要讲话和中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议为重点，从政治和全局的高度，以认真负责的精神，迅速行动起来，在普遍传达学习的基础上，对重要思想观点、重大决策部署，要纳入党委中心组学习、干部轮训、思想政治教育、党课教育和学校政治理论课教学。要组织广大党员干部深入学习领会全会精神，认认真真、原原本本地学胡锦涛总书记讲话、中央建议和省
14、委、商丘市委有关文件，并广泛开展多种形式的学习活动，在全社会迅速兴起学习宣传贯彻热潮。广大党员干部特别是领导干部要发挥表率作用，带头学习全会精神，做到先学一步、多学一点、学深一层。要深入实地，运用各种宣传工具、宣传手段、宣传载体，精心组织好广大干部群众的学习。新闻宣传部门要制定宣传方案，持续广泛地宣传五中全会精神，使广大干部群众全面了解和把握我国发展的前进方向、奋斗目标、美好前景。要大力宣传我市“十一五”时期发展成就，总结报道各乡镇、各单位学习贯彻五中全会精神的进展情况，在全市营造认真学习、全面贯彻、积极实践五中全会精神的浓厚氛围。二、科学编制，统筹安排，抓紧研究制定我市“十二五”规划建议科学
15、谋划编制好“十二五”规划，对于“十二五”期间的发展至关重要。我们要以十七届五中全会精神为指针，从永城的基本市情和发展的阶段特征出发，认真谋划好关乎全市经济社会发展战略性、前瞻性、关键性、基础性的重大问题，把“十二五”规划谋划好，把未来五年我市面临的机遇和挑战把握好，把未来五年发展的思路完善好、目标任务制定好、工作重点安排好。（一）把未来五年我市面临的机遇和挑战把握好。“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，实现转型发展的关键时期。这一时期，内外发展环境将发生诸多变化，经济社会将加速转型，经济社会发展既面临许多机遇和有利条件，同时也存在着不少制约因素。一要把握好机遇和有利条件
16、。一是在“十二五”我国重要战略机遇期的大背景下，东部和中西部地区工业化、城镇化将快速推进，对于我市扩大内需、增强内生力提供了强大的发展动力。二是国际国内产业转移和升级，有利于我市产业结构调整和优化升级。三是促进中部地区崛起规划的全面实施和中原经济区发展战略的构建，这将为我市经济社会发展带来诸多难得的机遇。四是全国及全省加快经济发展方式转变的大环境使得我市加快产业优化调整的动力极大增加，促使加快结构调整产业升级，从而实现转型发展。五是我市独特的区位、资源、交通、旅游、项目、人文等诸多优势，加之各级班子团结实干、社会稳定、人心思干、人心思齐，全市上下呈现出好的态势、好的趋势、好的气势等等。我们要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇。二要正视存在的不利条件和制约因素。一是作为内陆资源型城市，随着国际国内环境保护和低碳排放的要求越来越严，我市传统的增长模式将面临严峻挑战，环保问题将成为制约永城发展的重要因素。二是“十二五”期间，各地争资金、争项目、争市场
