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1、2020年民法典学习解读目录1系统阐述民法典的重大意义2深入回顾民法典的编纂历程3深刻概括民法典的鲜明特色4立体布局民法典的全面实施5全面部署民法典的普法工作6明确提出民法典的理论研究1系统阐述民法典的重大意义中华人民共和国民法典，是新中国成立以来第一部以“法典” 命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固 根本、稳预期、利长远的基础性法律对推进全面依法治国、加快建 设社会主义法治国家对发展社会主义OO场经济、巩固社会主义基本经济制度 对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我 国人权事业发展对推进国家治理体系和治理
2、能力现代化都具有重大意义。实施好民法典：是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求是发展社会主义OO场经济、巩固社会主义基本经济制度的必 然要求是提高我们党治国理政水平的必然要求民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。2深入回顾民法典的编纂历程改革开放以来，我国民事商事法制设步伐不断加快，先后制定或修订了一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了 基础、积累了经验。党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待，把编 纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，经过5年
3、多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。3深刻概括民法典的鲜明特色民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范, 汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设 有益成果是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时 代发展要求的民法典是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人 格尊严等各方面权利平等保护的民法典一是一部具有鲜明中国特 色、实践特色、时代特色的民法典4立体布局民法典的全面实施立法有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，加强同 民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验， 修改完善相关法律法规和司
4、法解释。要坚持问题导向，适应技术发 展进步新需要，在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。行政各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违 背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其 义务的决定。司法各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和效 率。要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。5全面部署民法典的普法工作要广泛开展民法典普法工作，将其作为十四五”时期普法工作 的重点来抓，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯， 培养解决问题靠法的意识和能力O要把民法典纳入国民教育体系，加强
5、对青少年民法典教育。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题 阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原 则阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流 转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。6明确提出民法典的理论研究要坚持以中国特色社会主义法治理为指导，立足我国国情和实际, 加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代 特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民 事法律制度提供理论支撑。7对各级党和国家机关、各级领导干部提出要求各级党和国
6、家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施，加强检 查和监督，确保民法典得到全面有效执行。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民 法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是我县巩固脱贫成 果、决胜全面小康的关键之年。为确保剩余贫困人口全部稳定脱贫，进一步巩固脱贫攻坚成 效，县脱贫攻坚领导小组精心谋划部署，强化顶层设计，研究制 定了县2020年高质量打赢脱贫攻坚战决胜全面小康实施方案O重点抓好36项工作1、实行重点挂牌督战。对*户重点对象进行挂牌督战，实 行一户一套班子一个方案（一名县级责任领导、一名乡镇责任领 导、一名村
7、级责任人、一名帮扶责任人，一户一策方案），责 任到人，一包到底，督战推动。2、分类抓实一户一策” o把“保证所有脱贫户人均纯收入达到*元以上、未脱贫户人均纯收入达到*元以上稳定脱贫” 作为工作的基本前提条件，坚持“有什么问题就解决什么问题”,精心制定2020年一户一策精准脱贫方案和巩固提升方案。3、加大到户产业扶持。安排扶贫资金*万元，采取以奖代 补的形式，扶持贫困户发展到户产业，保证贫困户主体产业人 均增收达到元以上或产业规模达到奖补标准。其中，2019年底* 户未脱贫户、*户脱贫监测户，按照原精准脱贫扶持菜单 中种养类菜单和“五小”产业菜单进行奖补，原则上每户奖补资 金不超过*元；其他建档
8、立卡户按照五小”产业菜单进行奖补， 原则上每户奖补资金不超过*元。4、建立按月调度机制。每月召开一次会议，对剩余贫困 人口脱贫攻坚情况、可能返贫致贫人口巩固成效情况进行全面调 度。5、开展义务教育有保障冲刺清零后续行动。突出分类施策， 健全完善控辍保学长效机制，加快“两类学校”（乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校）建设步伐，全面落实教育资助政策，加 大对家庭经济困难学生资助力度，保证全县义务教育阶段适龄学生 无一人失学辍学。6、开展安全住房有保障冲刺清零后续行动。完善动态监测， 及时排查鉴定因灾和自然新增危房， 通过实施危房改造或其他有效措施予以解决，全力保障农村人口基本住房安全。7、开展基本医疗
9、有保障（医疗部分）冲刺清零后续行动。 持续加强乡村医疗机构和队伍建设，稳步提升医疗救治和服务能 力，提高医疗服务质量，坚决防止因病致贫返贫。8、开展基本医疗有保障（医保部分）冲刺清零后续行动。 持续巩固建档立卡贫困人口医保参保率和资助率，严格落实各项 医疗保障政策，增强管理服务水平，做到建档立卡贫困人口基本 医疗保险、大病保险、医疗救助保障全覆盖。9、开展饮水安全有保障冲刺清零后续行动。投资*万元，实 施农村饮水安全供水改造提升工程*处，其中管道更换工程*处，新 建改造水源工程*处，新建沉淀池*处，供水管理能力提升工程*处，安装智能化水表套，进一步提升供水保障能力。加强安全饮水常 态化监测工作
10、，安排*万元用于安全饮水水质检测设备购置，开展 定期监测，保证群众饮水质量安全。10、开展“六查三讲一提升”百日行动。继续开展以查收入 达标、查饮水安全、查教育扶贫、查健康扶贫、查住房安全保障、查易地扶贫搬迁，讲扶贫工作重要论述、讲先进典型和致富典型、 讲农业实用技术，提升“一户一策落实成效、巩固脱贫成果 为主要内容的“六查三讲一提升”百日行动。11、开展产业扶贫专项提升行动。不断强化新型经营主体带 动能力，提升产业发展质量，拓宽农产品销售渠道，提高产业扶 贫风险防范能力，全力构建种养加结合、产供销并举、农工贸一 体的现代产业体系。广域推行“331+”扶贫模式。完善支持龙头 企业发展，提升合作
11、社规范运行水平，年内创建县级以上示范社* 个，对年内新增创建的县级以上示范合作社每个奖补3万元。发 展壮大村集体经济。安排村集体经济发展扶持资金*万元，对历年 累计扶持入股资金在*万元以下的行政村， 原则上按照每村累计达 到*万元的标准， 补齐产业扶持资金差额， 鼓励村集体重点发展“海升模式”苹果、宁州肉羊和早胜牛产业。落实农业保险增品 扩面。全面开展农业保险“增品、扩面、提标、降费工作，* 月 底前全面完成早春开花类果树作物的承保到户 工作。全面推行 “自然灾害保险+目标价格保险”机制，探索“订单农业+保险+ 期货”模式，不断提升农业产业抵御风险能力。12、开展就业扶贫专项提升行动。强化公益
12、性岗位就业托底 作用，加大就业带贫扶持力度。按需开展技术培训。安排*万元，在海升苹果示范园建设产业培训实训基地一处；安排*万元，对 16-60周岁有需求的贫困劳动力（含边缘户）开展实用技术和职 业技能提升培训。抓好组织输转维权。全年输转建档立卡贫困劳动 力*万人以上。规范扶贫车间建办。 鼓励村集体在县城城区内新建 扶贫车间*个，安排200万元，为城区每个新建扶贫车间注入*万元 村集体经济发展资金，按照每年不低于珊的比例为村集体进行分红。 加强公益岗位管理。先期安排*万元，在全县现有*个公益性岗位基 础上，为每村增设*个公益岗位，其中为个贫困村互助幸福院根据 实际需求各增设*名公益岗位，对易地扶贫搬迁集中安置点按每100人开发1个岗位的比例进行开发，5月底前共新增开发乡村 公益性岗位*个，全县公益岗位累计达到*个。加大就业带贫奖补。 安排*万元，对企业、合作社、扶贫车间等各类生产经营主体积极 吸纳本县贫困劳动力，且稳定就业给予奖补。
