《2020年(工作计划)人口和计划生育工作简报XXXX年第17期-人口和计划生育》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2020年(工作计划)人口和计划生育工作简报XXXX年第17期-人口和计划生育(9页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、人口和计划生育工作简报第十七期 江苏省人口计生委办公室 2010年8月9日 各地加快推进流动人口计划生育公共服务均等化 南京市创新机制推进流动人口计划生育服务均等化 苏州市实施流动人口计划生育“强基提质”工程 连云港市开展流动人口计生服务“百日活动” 淮安市推进流动人口计划生育服务管理“区域一盘棋” 镇江市统筹管理流动人口计划生育工作 泰州市强基建网推进流动人口计划生育服务均等化南京市创新机制 推进流动人口计划生育服务均等化一是始终坚持科学化决策。市委、市政府出台关于加强进城务工农民服务与管理工作的指导意见,进一步明确了流动人口服务管理工作的目标任务。各级政府建立流动人口服务管理联席会议制度,
2、设立流动人口服务管理办公室,在重点村、社区设立服务管理站,全市形成了四级联动的流动人口服务管理体系。加强流动人口服务管理人员配备和经费投入,全市按500:1要求增配了流动人口协管员,每年流动人口计划生育专项经费投入达1500万元。推行流动人口服务管理综合考核,流动人口计划生育占综治平安创建工作考核总分的12%。二是大力推进均等化服务。建立和完善社区流动人口“15分钟”公共服务圈,综合开展各类政策咨询、行政受理、便民维权等服务。推进信息化建设,不断完善南京市人口和计划生育服务管理工作平台,充分发挥信息的引导作用。加快服务机构建设,截止5月底,全市建成市和区县“世代服务”中心13个,街道(镇)“世
3、代服务”站 104个,社区(村)“世代服务”室1186 个。广泛开展宣传教育、行政受理、人员培训、技术服务、药具发放等活动,为流动人口提供人口计生基本公共服务,受到了流动人口的普遍欢迎。三是不断创新社会化管理模式。创新社区网格化服务管理机制,将街道作为一级责任网格,社区作为二级责任网格,每个社区再按300户一个单元作为三级网格,构建“街道-社区-单元”三级人口计生责任网格体系。创新商贸区属地化服务管理机制,将商贸区划分为若干个责任片区,与相邻的社区居委会实现无缝对接,组织协调企业开展流动人口计划生育服务管理工作。创新封闭住宅区服务管理机制,构建街道办事处、社区居委会、物业公司、业主委员会“四位
4、一体、五网联动”的工作机制,综合开展流动人口计划生育服务管理工作。(南京市人口计生委)苏州市实施流动人口计划生育“强基提质”工程苏州市人口计生委全面启动流动人口计划生育“强基提质”工程,力争到2012年基本形成流动人口计划生育“公共服务全覆盖、生育秩序明显好转,信息建设支撑有力,示范创建引领带动”的良好工作格局。一是推进流动人口公共服务均等化建设。完善苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡制度,服务卡发放率80%以上。大力推进四项手术、计生药具、孕环情检查等免费服务全覆盖。坚持并落实一次性奖励长效措施。逐年提高居住半年以上流动已婚育龄妇女生殖健康普查人数,扩大出生缺陷社会化干预、孕前优生指导及风险
5、评估、0-3岁科学育儿等优质服务项目流动人口覆盖面。加强服务机构建设,实施规范化、信息化管理。二是健全城乡人口计生行政执法新体系。以县市(区)为主,每年组织1-2次流动人口计划生育专项整治行动。联合公安、市容市政等部门建立人口计生行政执法监督队伍,加强市、县(区)两级行政执法监督工作。完善举报奖励制度,以案件查处为主线,提高政策外怀孕补救措施落实率、违反政策生育查处率、打击“两非”行为有效率。加强流动人口计生法制化建设,协助制定苏州市流动人口计划生育工作办法。三是加快流动人口计划生育信息化建设步伐。提高PADIS流动人口平台和省人口综合信息平台的应用能力,全面开展网络化协作。以“苏州市出租屋管
6、理平台”、“计划生育跟踪管理平台”为依托,加强与公安、卫生等部门信息系统的共建共享,形成怀孕、生育、计生手术等重点阶段“以证管人”的工作格局。四是开展流动人口计划生育示范创建活动。深入开展流动人口计划生育工作示范镇(街道)、示范社区(村)、示范单位创建活动。示范镇(街道)创建突出均等服务、执法监督、双向协作;示范社区(村)和示范单位创建突出信息引导、宣传倡导和利益利导建设。(苏州市人口计生委)连云港市开展流动人口计生服务“百日活动”连云港市人口计生委组织开展流动人口计生公共服务“百日行动”。一是集中采集流动人口全员信息。动员全市1800余名村(社区)计生专干对流入人口信息开展集中采集,并与公安
7、数据实现资源共享,确保流动人口数据采集率达85%以上,信息准确率达98%以上。二是主动发放、认真查验婚育证明。认真做好婚育证明发放工作,做到“两主动、一杜绝”,即:主动宣传国务院流动人口计划生育条例精神,主动送证上门,杜绝以任何名义收取任何费用。开展流动人口婚育证明清查活动,提高婚育证明查验率。三是开展宣传、技术、药具免费服务活动。结合省“十一五”人口协调发展先进县(市、区)自查申报工作,开展流动人口计生法律法规和避孕节育、生殖健康知识宣传教育活动。组织对流动人口已婚育龄妇女开展一次免费技术服务,提供一次免费生殖健康检查,并为已婚流动人口免费办理避孕药具免费发放卡。(连云港市人口计生委)淮安市
8、推进流动人口计划生育服务管理“区域一盘棋”一是建立流动人口计划生育专项保证金制度。对全市主城区27个街道和县(区)城区镇建立了流动人口计划生育工作专项保证金制度,年终考核,严格兑现奖惩。二是组织流动人口计划生育服务管理情况督查。组织对市主城区9个乡镇街道办流动人口育龄妇女免费服务落实、婚育证明查验、流动人口生育、常住人口生育等情况开展检查。及时通报各县(区)流动人口育龄妇女入库率、反馈率等情况,大力推广应用PADIS系统网络协作系统。三是开展流动人口计划生育服务管理规范年活动。规范工作制度。重点规范联席会议、信息交换通报、婚育证明查(办)证、生育服务登记和社会抚养费征收等制度。规范信息交换。依
9、托国家PADIS信息平台,实现流动育龄妇女个案信息点对点交流互通、实时通报。规范服务内容。为流出人口提供“六个一”服务,即发放一份宣传材料、进行一次免费体检、办理一本婚育证明、签订一份计生合同、发放一张亲情服务卡,提供一部免费服务热线电话。为流入人口提供妇检、办理生育服务证、提供避孕节育药具、落实节育措施、孕前孕期保健服务、维权及生产生活帮助等六项免费服务。规范行政执法。严格执行人口计生工作“两个纪律”,不得强制要求育龄妇女返乡妇检。规范考核评估。 (淮安市人口计生委)镇江市统筹管理流动人口计划生育工作镇江市落实相关部门职责,统筹管理流动人口计划生育工作,实现流动人口与户籍人口同宣传、同服务、
10、同管理、同考核,促进了流动人口计划生育“一盘棋”格局的形成。一是公安部门将查验流动人口婚育证明、出生人口信息反馈、房屋出租房计生管理等纳入派出所协管员日常工作;办理出生婴儿户口登记时,及时查验婚育信息并反馈人口计生部门;办理外来育龄妇女暂住登记时,核查并督促育龄妇女交验婚育证明;将计生管理责任纳入与房屋出租户治安管理责任书。二是劳动保障部门在办理外来育龄妇女务工许可证时,及时核查婚育证明;在招工就业、劳保福利等方面,优先照顾计划生育家庭;将流动人口计生工作纳入劳务输出和农民工培训计划。三是工商部门加强对个体工商户和私营企业经营者的计生管理;在外来育龄妇女申办个体工商户、私营企业时,认真核查婚育
11、证明。四是卫生部门指导社区医疗卫生服务机构做好计划生育技术服务,强化出生缺陷干预;完善出生、怀孕信息采集制度,定期与计生部门交换人口基础信息;配合计生部门,严厉打击“两非”行为。此外,财政部门把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级政府财政预算,并做好经费管理监督工作。农业部门在落实农技培训、项目实施、扶贫帮困时,优先帮助计划生育家庭及返乡流动人口。交通部门、房管部门在为外来育龄妇女办理营运证或房产证时,认真核查婚育证明。教育部门督促中等以上学校开展青春期健康教育,关注留守儿童心理健康。妇联部门积极开展“社会妈妈”帮困助学活动,资助品学兼优的留守儿童。 (镇江市人口计生委)泰州市强基建网 推进流
12、动人口计划生育服务均等化一是建立部门协作共享机制。今年6月,市人口计生委和市公安局联合下发通知,从建立联席会议制度、流动人口信息共享制度部门协作机制、考核奖励制度等四个方面,规范流动人口信息协作和共享机制。二是建立“三集中”工作模式。集中居住地“以房管人”。建立“社区(村)出租房主流动人口”三级责任体系,社区(村)与房屋出租户、与小组长、计生中心户长分别签订计划生育包保责任书,明确双方职责、权利和义务。集中用工单位“企业管理”。企业计生协会与工会互动,广泛开展婚前教育、新婚宣传、孕期保健、产褥期随访、生殖保健、困难帮扶“六到人”服务。集贸市场“法人负责”。成立由派出所、工商所、市场办、计生办等
13、部门组成的市场流动人口计划生育工作领导小组,设立办公室,落实专职人员,重点把好孕前监测关和流动人口清理清查关,对流动人口计划生育“同宣传、同清理、同登记、同查验证”。三是大力推进流动人口计生服务均等化。实行“五免”均等化服务,即:免费宣传教育、免费避孕药具发放、免费计划生育技术服务、免费优生优育服务、免费生殖健康服务均等化。推行生育保险“八项待遇”,即:定点分娩费用报销、围产期检查检查费报销和保健补贴、产假和流(引)产营养补助、妊娠并发症或生育并发症医疗费用报销、流(引)产手术报销、生育津贴补助、孕前优生检测费用报销、失业同等待遇补助。通过生育关怀基金、计划生育公益金、企业慈善资金将流入人口纳入社会救助范畴。广泛开展关怀关爱活动,将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口。 (泰州市人口计生委)9