2020年(工作计划)人力资源社会保障厅工作计划书(doc 9页)

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1、福建省人力资源社会保障厅2011年工作计划2011年福建省人力资源社会保障工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和全国人力资源社会保障工作会议、省委八届九次、十次全会精神,深入贯彻国务院支持海西建设意见,以科学发展为主题,以加快转变、跨越发展为主线,坚持实施更加积极的就业政策,健全完善城乡社会保障制度,构建和谐劳动关系,加强公共服务体系建设,统筹推进各项工作取得新成效。 一、积极做好就业工作 (一)努力完成就业工作目标。落实就业工作目标责任制,充分发挥就业工作厅际联席会议制度的作用,加大工作力度,发挥工作合力,确保全面完成全年城镇新增就业60万人;下岗失业人员再就业7.5万

2、人,其中城镇就业困难对象实现再就业2.5万人;城镇登记失业率控制在4.2%以内的工作目标,努力保持就业局势稳定。 (二)落实和完善各项促进就业政策。针对当前就业工作中出现的新情况,研究制定就业专项资金扩大使用范围意见,探索企业稳定员工队伍奖励办法。开展就业专项资金使用情况分析,进一步完善灵活就业社保补贴、小额贷款贴息、职业介绍补贴等政策。协同税务、财政等部门抓好新的促进就业税收优惠政策落实。 (三)切实做好企业用工服务。着力政策推动、信息提供、搭建平台、建立机制,深入开展“企业诚信用工承诺”和“十万岗位送基层”活动,促进劳动力供求信息对接,推动企业改善用工环境,招得进、留得住员工。 (四)大力

3、促进以创业带动就业。会同有关部门加强创业工作指导,做好三明、厦门国家级创城考核评估准备,加强对龙岩省级创城试点的指导。有条件的设区市要积极申报第二批国家级创城试点。 (五)提升公共就业服务水平。以高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员为重点,开展就业服务系列活动。强化对就业困难人员和“零就业家庭”的就业援助,主动做好农村劳动力就近就地转移就业的服务工作。 (六)动员社会力量促进就业。加大政策扶持力度,建立信息共享机制,促进12580海西求职平台等就业服务平台建设,推动社会力量开展就业服务。 (七)全面推进农民工工作。充分发挥农民工工作联席会议和发展家庭服务业厅际联席会议作用,牵头有关部门做好

4、农民工子女入学、改善住宿条件等各项公共服务工作,开展农民工电影周活动。推动家庭服务业公益性信息服务平台建设,配合开展全国家庭服务业评比表彰活动。 二、加强职业培训 (八)加强高技能人才队伍建设。认真制定高技能人才培养中长期规划,加强公共实训基地、高技能人才培养示范基地建设,积极推进企业建立“大师工作室”,开展特色产业高技能人才培养、认定工作,全年新增高技能人才6万名,其中技师5600名,高级技师1000名。 (九)深化技工院校改革。组织实施“产业技工培养计划”,扩大技工院校办学规模,提高培养水平。认真做好退役士兵职业技能培训和劳动预备制培训工作。加强民办技工院校管理,规范办学行为。 (十)推动

5、闽台职业培训交流合作。实施“技工教育师资素质提升五年计划”,引进台湾职业培训资源,探索开展闽台合作远程培训,着力在教学内容、教学模式、培养层次等方面有新拓展。 (十一)大力开展各种形式的职业技能培训。以全面推行培训经费直补企业为重点,加快培养支柱产业、特色产业紧缺技能人才,加强创业培训和农村劳动力转移就业培训,精心组织实施退役士兵培训。 三、完善社会保障体系 (十二)扩大社会保障覆盖面。重点推进未参保集体企业退休人员参加基本养老保险、县及县以下集体企业职工参加医疗保险,探索解决城镇居民养老保险问题。上半年,将宗教教职人员全部纳入养老、医疗保险。城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保分

6、别达674万人、1250万人、364万人、420万人和380万人。 (十三)进一步完善养老保险制度。继续提高企业退休人员基本养老金。扩大新农保试点,实现制度全覆盖,9月底,第二批试点参保率达90%,首批试点缴费率达90%以上,确保养老金按时足额社会化发放。进一步规范事业单位养老保险,做好事业单位改革配套服务。 (十四)做好基本医疗保险工作。巩固城镇职工医疗保险设区市统筹,稳步提高保障水平。开展居民医疗保险门诊统筹,探索建立促进居民长期稳定参保的激励机制,提高居民医保财政补助标准。全面推进定点医疗机构分级管理,完善医保定点服务协议,探索付费方式改革,开展医保反欺诈工作。 (十五)加强失业保险工作

7、。巩固失业保险设区市统筹,做好失业动态监测,建立领取失业金人员保障标准与物价上涨挂钩联动机制,制定实施失业人员参加职工基本医疗保险的政策。 (十六)扎实做好工伤、生育保险工作。贯彻实施新修订的工伤保险条例,重点推进事业单位和服务业农民工参保,全面落实“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的政策。积极推进工伤预防和工伤康复,推动工伤认定和劳动能力鉴定机构建设,巩固工伤、生育保险设区市统筹。积极推进生育保险医疗费用与定点医疗机构即时结算。 (十七)进一步加强社保基金监管。实施社保基金监管软件联网应用,实现部、省、市、县四级联网,做到基金适时监控。继续组织开展社保基金检查,强化就业专项资金监管。 四、积

8、极构建和谐劳动关系 (十八)推进实施劳动合同、集体合同制度。继续开展劳动合同制度示范活动和小企业劳动合同制度实施专项行动,进一步提高小企业和农民工劳动合同签订率。规范企业用工管理,加强对企业裁员和劳务派遣的规范引导。全面推进劳动用工备案制度。实施“彩虹”计划,不断扩大集体合同覆盖面。推进劳动定员定额标准化管理,完善特殊工时制度。 (十九)深入推进协调劳动关系三方机制建设。建立健全覆盖乡镇(街道)和工业园区的协调劳动关系三方机制网络,充分发挥三方机制作用,深入开展劳动关系和谐工业园区与企业创建活动,及时研究影响劳动关系和谐稳定的苗头性、倾向性问题,做好劳动关系群体性事件的预防和处置工作。 (二十

9、)进一步完善企业工资分配制度。积极推进工资集体协商的覆盖范围,建立健全职工工资正常增长机制,适时调整最低工资标准。完善工资支付保障机制,健全欠薪应急保障金制度,扩大工资保证金实施范围,维护职工合法权益。 (二十一)加强劳动争议调解仲裁。积极推进仲裁机构实体化建设,加强涉及劳动报酬、集体劳动争议,特别是重大拖欠农民工工资案件的审理,提高办案质量和效率,结案率达95%以上。 (二十二)加大劳动保障监察执法力度。积极推进劳动保障监察网格化管理,加强劳动保障监察队伍和信息化建设,及时查处重大违法案件,提高监察执法效能。要组织开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付情况专项检查,

10、强化对欠薪重点领域的监督检查,发现一起、查处一起。 五、进一步加强人力资源社会保障基础工作 (二十三)推进依法行政。认真开展社会保险法的宣传、培训,做好法律的贯彻实施。加强行政复议和应诉案件办理,推行政务公开,完善网上行政审批制度,规范权力运行特别是规范行政自由裁量权工作。 (二十四)加强公共服务平台建设。整合资源,推进基层劳动保障公共服务平台和网络建设。拓展街道、乡镇劳动保障服务功能,探索社区、建制村就业社会保障服务网络运行模式,不断提高基本公共服务水平。 (二十五)加快信息化建设。大力推进全省社会保障卡项目,完成3月底制发3000万张任务。加快建设新农保信息系统,实现业务信息化经办和管理。

11、整合系统资源,完善全省城乡人力资源数据库,扩大民生就业服务自助终端使用范围。积极开展信息共享比对系统建设,扎实做好社保待遇资格认证工作。 (二十六)做好规划和统计工作。加快编制我省“十二五”就业和社会保障专项规划。各地要将重要指标和项目列入当地经济社会发展“十二五”规划。不断完善统计调查体系,健全统计调查快速反应和数据分析研判制度,确保统计数据及时准确。 (二十七)加强信访、维稳工作。进一步落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”,建立健全信访应急处置机制,妥善化解矛盾纠纷,及时处置突发事件。 六、加强系统自身建设 (二十八)继续抓好能力建设年活动。继续巩固2010年能力建设年活动成果,加快

12、构建公共就业和社保经办能力标准化体系,加强干部教育培训,开展能力建设进展情况评估,持续推动2011年能力建设年活动取得阶段性成效。 (二十九)抓好党建工作。继续抓好创先争优活动的组织实施,总结交流开展活动中的好做法、好经验和好典型,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑,不断加强学习型党组织建设。加强制度建设,不断推进基层党组织工作科学化、制度化、规范化,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。开展庆祝建党90周年系列活动。 (三十)加强反腐倡廉建设。贯彻落实中央纪委、省纪委全会和省政府廉政建设工作会议精神,按照惩治和预防腐败体系工作五年规划的要求,强化“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设。加强党风廉政教育,提高党员干部党性修养和廉洁自律意识。深化规范“两权”工作,继续抓好纠风专项治理工作,有针对性地完善制度,深入开展民主评议政风行风和创建优质服务窗口活动,推进系统政风行风建设。加大对重点部位和关键环节的监督检查,严肃查处违纪违规案件。

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