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1、粮油公司生产作业事故专项应急预案 1、总则 1.1编制目的 规范生产作业事故的应急管理，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。 1.2编制依据参见综合应急预案1. 20 1.3适用范围 本预案适用于直属库、承储库发生基础设施事故、生产作业等事故，威胁到职工及相关人员人身、储粮和仓房设施等安全时的应急处置。 1.4事故分级 见综合应急预案1.5事故分级。 1.5工作原则 1.5.1以人为本，生命为重。把保障人身安全作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少生产作业事故造成的人员伤亡。 1.5.2统一领导，分级负责。实行直属库、承储库二
2、级负责制，生产作业事故现场应急处置的领导和指挥以承储库为主。 1.5.3属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。 1.5.4依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家作用。依法规范应急救援工作，确保应急预案的合理性和可操作性。 1.5.5安全第一，预防为主。坚持应急与预防相结合。做好预防、预报、预警工作，做好常态下的风险评估控制、物资储备、队伍建设、教育培训、预案演练等工作。 2、组织指挥体系及职责 2.1组织机构 见综合应急预案3组织体系及职责（图一1） 2.2各级组织指挥体系职责 2.2.1直属库安全生产领导小组的主要职责
3、 (1)负责研究分析兴义直属库安全生产形势，制定兴义直属库安全生产工作规章制度和生产作业事故应急预案，并组织落实。 (2)掌握全库生产作业事故情况并发布预警信息。 (3)组织开展安全生产作业检查。 (4)组织实施应急救援队伍培训，开展预案演练。 (5)组织开展重大生产作业事故的应急救援和善后处理工作，实施应急力量、救援装备、器材、物品等的调度和增援。 (6)负责对重大生产作业事故进行调查和处理。 (7)负责对预案进行调整、修订和补充完善。 2.2.2 直属库应急指挥部的主要职责 (1)宣传国家有关安全生产工作的方针政策和法律法规，认真贯彻落实直属库生产作业事故应急预案和有关安全生产工作的安排部
4、署，制定和完善本库生产作业事故应急预案并组织实施。 (2)组织研究分析本库安全生产形势，及时发布库生产作业事故预警信息，并督促库内承储库搞好预防预警工作。 (3)组织本库应急救援队伍培训。 (4)组织开展库安全生产作业情况检查，及时提出加强薄弱环节、消除事故隐患的措施，并督促整改。 (5)组织或协助组织对重大生产作业事故的抢险救援和善后处理工作。 (6)组织或协助组织对生产作业事故进行调查或处理，提出处理意见。 (7)收集掌握库内安全生产作业状况。 2.2.3承储库应急领导小组的主要职责 (1)贯彻落实国家有关安全生产工作的方针政策和法律法规，以及直属库生产作业事故应急预案和有关安全生产工作的
5、安排部署。 (2)制定本单位生产作业事故应急预案和现场应急处置方案并组织落实。 (3)组织成立抢险救援队伍，开展全员生产作业常识培训和预案演练。 (4)提前准备抢险救援所需物资并做好日常维护保养。 (5)加强与地方政府和有关部门的沟通与联系，确保发生生产作业事故时能得到有力援助。 (6)出现生产作业事故自行启动抢险救援预案，及时开展抢险救援工作，并按照程序及时上报情况。 (7)组织或协助组织重大生产作业事故的应急救援和善后处理工作。 3、预防和预警 粮食行业属安全生产的低危行业，但企业在生产作业过程中如发生违规操作、防范措施不当、设备维护不及时等，存在事故风险。如：粮食进出仓装卸作业中有可能发
6、生安全事故，导致人员死亡和财产损失；粮情检查、药剂熏蒸、机械通风、登高作业等工作中，由于人员违反操作规程或机械故障等原因可能会造成人员伤亡；进入长期密闭不通风、低氧气调储粮的仓房、或熏蒸后的仓房，可能对入仓作业人员造成中毒、休克甚至死亡；粮油超装超储或作业不规范，有可能引起粮仓墙体倾斜、仓壁开裂甚至倒塌，油罐破裂漏油等事故；临时周转仓（罩棚）操作不当，堆码过程中可能会发生粮堆坍塌伤人；储粮仓房、粮食清杂整理或加工车间，在作业过程中可能发生粉尘爆炸；粮油食品加工企业（车间）生产线的违规操作，可能导致生产安全事故。 3.1预防预警信息 3.1.1预防预警信息主要包括：基础设施设备是否存在明显安全隐
7、患；特定场所的电器设备是否符合防尘防爆标准；生产作业人员是否全部经过培训考核合格后持证上岗；安全生产制度是否健全完善；管理有无盲点死角等。 3.1.2建立安全生产信息报告制度，由承储库向直属库、直属库向直属库逐级统计编报。 3.2预防预警行动 3.2.1预防预警工作指导思想 全面贯彻规范储粮、按章操作，强化监控、防微杜渐，安全第一、预防为主的指导思想，把隐患消除在萌芽状态，防止事故发生。 3.2.2预防预警准备工作 (1)思想准备。加强宣传，增强全员安全生产和自我保护的意识，做好预防生产作业事故的思想准备。 (2)组织准备。建立健全抢险救援组织指挥机构，落实抢险救援责任人和抢险救援队伍，加强生
8、产作业事故专业机动抢险队的建设，根据中央储备粮管理特点，直属库配备生产作业事故应急救援专家组，承储库组建抢险突击队、抢险通讯队、安全保卫队、后勤服务队、救护队等，并配备生产作业事故抢险应急技术指导组。 (3)现场处置方案准备。根据不同区域，分别修订完善承储库生产作业事故现场应急处置方案，主动应对各种情况引发的生产作业事故。 (4)坚持值班制度a直属库安排值班，承储库要落实24小时值班制度，紧急时期要加强夜间巡逻制度。 (5)开展经常性的安全生产作业检查。直属库定期或不定期组织对承储库进行安全生产隐患排查，承储库抓好自查。通过各种检查，及时发现安全隐患，责令相关单位和责任人进行及时整改。 3.2
9、.3基础设施事故预防预警 (1)基础设施建设事故预防。基础设施的建设必须符合建设要求、符合标准规范和设计要求。在建设过程中既抓好工程质量，又强调施工安全，在签订施工合同时，必须落实安全生产责任制，明确安全条款，并加强监督，形成安全工作建设方与施工方齐抓共管的局面，确保施工安全。 (2)新建设施投入使用前的安全性能测试。新建仓房都必须按规定进行压仓试验工作，落实专业单位定期监测仓房在装粮后的沉降情况，对情况异常要及时报告并妥善处理。 (3)临时周转仓、洞库包装堆垛储粮坍塌等事故预防。临时周转仓、洞库包装堆垛储粮，应按照规范进行操作，合理铺垫，保证底部防潮效果；规范打围，保证堆码牢固，并控制装粮高
10、度；合理设置阶梯，为日常检查和操作安全提供方便；防止粮堆坍塌伤人。 (4)设施设备老化造成事故的预防。老仓房部分电线老化，可能发生人员触电事故，爬梯等设施可能因锈蚀、熏蒸腐蚀、粮流冲击等产生安全隐患。该类型仓房必须通过改造使其功能达到储粮要求，并定期检查维修。 3.2.4生产作业操作事故预防预警 生产作业的操作和管理是安全生产控制的关键环节，应严格遵守各项规章制度和操作规程，并制定和完善各工种、各环节、各作业岗位的操作要求。 (1)入粮前的要求与预防 a.根据来粮的运输方式、品种和数量制定接收方案； b.检查并调试生产作业线上的设备、管道、通风系统、粮情检测系统、熏蒸系统使其处于正常状态； c
11、清除仓内、坑道内残留粮食及灰尘； d在清仓消毒必须登高作业过程中，操作人员务必佩戴安全带，防范高空跌落。 (2) 来粮车辆的安全预防。库区内铁路、公路运输应符合有关规定。机车及车皮在铁路专用线上的移动对跨越铁路专用线的车辆及人员构成安全隐患。凡是进库车辆在库区内必须安排专人统一指挥调度，严禁行人行走铁路专用线；加强专用线道岔处安全防护，落实专人把守。 (3)机械作业设备运行安全预防。严格按照程序开启和停止作业线设备。 a.通风除尘系统应在其它设备启动前5分钟开启，在其它设备停止作业后1 0分钟关闭； b输送设备按反向顺序，从后向前依次开启作业线上的设备（设备停车顺序与开车顺序相反），设备线空载
12、正常后方可进粮。 c正确操作输送装仓等设备，防止设备伤人。 d生产过程中，随时检查作业线设备运行情况，不可超负荷运行。设备运行时，严禁接触任何转动和传动部位，不能在设备运转中进行维修。 e严禁在作业线附近进行电焊、切割等明火作业，防止粉尘爆炸。 (4)严禁超装储粮。装粮高度不得超过装粮线，入仓结束后应及时平整粮面。避免因超载或偏载引起仓体倾斜、仓壁开裂、仓房倒塌等事故发生。 (5)进仓作业安全预防。操作人员入仓平整粮面、取样、检查粮情或局部作业时，必须符合下列规定： a开启仓房或轴流风机确认仓内不处于缺氧状态及熏蒸后残留药剂含量达到安全要求方可入仓； b作业时必须保证仓外有人监护。 (6)进行
13、高空作业时，作业人员必须要有安全作业保护措施，若无爬梯和护栏，应系好安全带并有人保护，雨雪天气应注意防滑；卸粮时，卸粮跳板必须牢实，搭接稳固。 (7)高大仓房粮食出仓作业注意事项。高大仓房粮食出粮过程中，严禁人员进入仓内，出粮时待靠近挡粮板的粮食流出后拆下挡粮板，出粮结束后对仓内留存粮食进行清仓作业，应打开仓门。若出现粮食挂壁、结拱等现象，应佩戴安全带先从顶部清除。作业过程中应开启仓门和轴流风机，降低仓内粉尘浓度。 (8)缺氧或残毒事故预防。粮仓关闭时间过长或熏蒸结束后，要打开轴流风机和门窗散气散毒，确认仓内不处于缺氧状态及熏蒸后残留的药剂含量达到安全要求，方可允许操作人员进入仓内，进入熏蒸仓
14、房人员必须佩戴防毒面具，作 业时必须保证两人以上，仓外必须有人监护。 (9)熏蒸作业安全预防。在仓房进行熏蒸作业时，熏蒸的粮仓四周应保留一定的安全距离，粮仓四周设置警戒线和明显标志。在此范围内，除熏蒸操作人员外，严禁其他一切人员停留，在施药后2 4小时内设专人巡查。 (10)粮油加工企业安全事故预防。粮油加工企业（车间），要严格遵守安全生产制度和设施设备操作规程，严格设施设备定期维修制度，加强对机械和电气设备的维修保养，有效降低机械故障或摩擦产生热能，出现异常情况要立即停车检查，防止机电设备短路、打火引起事故。要加强通风除尘，保证重点部位泄爆措施正常有效，控制粉尘浓度不超标，确保作业空间的防尘
15、、防爆效果。 (11)其它事故预防。都必须采取相应的安全保护措施。 4、应急响应 4.1应急响应原则 坚持“以人为本”的指导思想，以及时、快速、有效为原则，在确保人身安全的前提下，尽量减少财产损失。 4.2应急报告 4.2.1报告程序 承储库向直属库应急指挥部和当地人民政府报告情况；直属库向分公司安全生产领导小组报告情况。对发生人员伤亡和较大财产损毁的事故，应立即上报。对于重特大事故，直属库向分公司报告情况，由分公司向总公司报告情况。 4.2.2报告内容 报告内容见生产作业事故报告内容一览表，报告应包括但不限于表中所列内容。 4.2.3报告要求 信息报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客
