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1、南昌市市政公用事业局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案为认真组织实施好我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作活动，确保第二阶段的学习实践活动取得良好效果，根据市委部署要求，结合我局学习实践科学发展观活动领导小组关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排，特制定分析检查阶段工作方案。一、时间安排2009年4月28日至6月上旬，40天左右时间。二、工作任务分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段。主要任务是运用学习调研和开展思想解放讨论的成果，结合本行业特点，找准问题、分析原因、理清思路 、明确方向。在完成规定动作的同时，按照“三保一弘扬”的总体要求
2、，注重实践特色，创新活动载体，细化工作任务和要求，深入扎实搞好分析检查阶段各项工作。三、方法步骤分析检查阶段重点抓好召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节，分五步骤进行。会前准备（2009年4月28日至5月10日）1、继续深化科学发展观的学习，对学习调研阶段工作进行一次回头看，学习不深入的单位要认真补课。（责任单位：局和局属单位活动领导小组办公室）2、继续开展征求意见建议活动。组织广大党员干部，深入基层听民声、察民情、解民难，进一步征集群众的意见建议。（责任单位：局和局属单位活动领导小组办公室）3、组成专题组征求意见。局学习实践活动领导小组办公室组成若干专题组分别下到局属各单位，
3、征求对局领导班子及成员的意见建议；局属各单位也要成立相应的专题小组，下到各科室及所属基层单位，广泛征求对领导班子及成员的意见建议。（责任单位：局和局属单位活动领导小组办公室）4、梳理汇总意见建议。综合第一阶段“千名万户三问求策”和“我为市政公用事业发展进一言”活动征集的意见建议、第二阶段征集的意见建议，进行认真梳理、分类，下发相关整改通知书，督促有关单位及时研究解决。在此基础上形成提交专题民主生活会的意见建议材料。（责任单位：局和局属单位活动领导小组办公室）5、撰写专题民主生活会发言材料。局领导班子中的党员领导干部、局属单位领导班子党员领导干部要重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、
4、政策措施、体制机制等方面情况，联系自己的思想和工作实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。在此基础上，撰写好参加专题民主生活会的发言材料。（责任单位：局领导班子党员领导干部、局属单位领导班子党员领导干部）召开专题民主生活会（2009年5月11日至16日）1、召开专题民主生活会。领导班子成员围绕落实科学发展观这一主题，围绕落实“三保”任务这一重点，紧密联系十六大以来本系统发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，重点查找班子以及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性修养和作风方面存在的突出问题，进行分析并开展批评和自我批评。专题民主生活
5、会与年度民主生活会合并召开，并邀请群众代表列席。同时，要召开基层党支部专题组织生活会，组织党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高认识。专题民主生活会和组织生活会坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验教训、重在明确努力方向，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。（责任单位：局和局属单位活动领导小组办公室）2、召开局属单位党组织负责人学习汇报会（5月中旬）。由局党委学习实践活动领导小组主持，听取局属单位党组织负责人学习科学发展观的心得体会汇报。（责任单位：局学习实践活动领导小组办公室）3、开展工作执行力评价活动（5月份）。按照市委学习实践活
6、动办公室的统一部署，组织开展工作执行力评价活动，重点查找各级领导班子对上级的决策部署和本单位工作安排是否存在议而不决、决而不行、行而不力的问题，通过开展评价活动，提升机关工作效能。（责任单位：局和局属单位效能办）形成领导班子分析检查报告（2009年5月17日至31日）1、撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、开展解放思想讨论、专题民主生活会的成果，形成高质量的领导班子分析检查报告。报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。报告要深入分析当前国际国内形势对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广
7、大党员干部在以科学发展观为指导保持市政公用事业又好又快发展上取得的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路，明确改进措施这个重点，防止写成一般性的工作报告。局属单位党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。（责任单位：局和局属单位活动领导小组办公室）2、召开党委（总支、支部）扩大会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。（责任单位：局和局属单位活动领导小组办公室）群众评议（2009年6月1日至10日）1、广泛征求意见。领导班子分析检查报告初稿形成后，各活动单位要采取多种方式征求各方面的意见。（责任单位：局和局属单位活动领导
8、小组办公室）2、组织群众评议。分层面组织开展群众评议。局领导班子分析检查报告的群众评议，由局机关干部职工、局属单位代表、行业单位或服务对象代表参加；局属单位领导班子分析检查报告的群众评议，由本单位干部职工、业务联系单位代表、服务或工作对象等方面的代表参加。（责任单位：局和局属单位活动小组办公室）3、修改完善领导班子分析检查报告。根据征求各方面的意见以及群众评议结果，进一步集思广益、凝聚共识，对领导班子分析检查报告作进一步修改，从而使领导班子分析检查报告成为反映实际情况、表达群众意愿、凝聚集体智慧、体现科学发展共识的报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。（责任单位：局和局属单位活动小组办公
9、室）做好转段工作（2009年6月7日至10日）1、做好分析检查阶段总结工作。形成分析检查阶段工作小结，向市委学习实践活动指导检查组作阶段性汇报，局属单位向局学习实践活动指导检查组汇报；召开局及局属单位学习实践活动领导小组会议，研究转段工作，做好转段大会的有关会务工作。（责任单位：局和局属单位活动领导小组办公室）2、召开转段动员大会。对分析检查阶段的工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行部署。（责任单位：局及局属单位活动领导小组办公室）四、几点要求1、精心部署。局属各单位要充分认识分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，充分看到这一阶段步骤复杂、工作量大，要及时对这一阶段的工作进行认真
10、研究，周密安排，制定切实可行、周密细致的工作方案和推进措施。2、深化学习。把学习贯穿于学习实践活动的始终。要深化对学习的认识，创新学习方法，不断增强学习的自觉性、针对性和实效性。要坚持进度服从质量，对第一阶段学习抓得不够深入的单位，要采取回头看的形式，再补上学习这一课。要通过深化学习，为分析检查打下坚实的思想基础。3、突出特色。局属各单位要从本单位的实际出发，提出具有自己特色的实践课题。要把边学边整边改贯穿于学习实践活动的始终，突出活动的实践特色，把分析检查阶段变成一个既是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向的阶段，更是一个解决影响发展、影响民生突出问题的过程。4、指导检查。局学习实践活动指
11、导检查组要按照实施方案和分析检查阶段工作的部署安排，加强对局属单位的指导检查，防止学习实践活动走过场；要突出重点，加强对专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告的指导检查；要贯彻群众路线，认真组织群众代表对分析检查报告的评议，防止群众评议流于形式。附：市市政公用事业局开展深入学习科学发展观活动分析检查阶段工作安排表9市政公用事业局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排表阶段环节步骤完成时限工作内容及要求责任单位备注分析检查阶段4月28日至6月上旬召开专题民主生活会（一）会前准备4月28日至5月10日继续深化科学发展观的学习，对学习调研阶段工作进行一次回头看，学习不深入的单位要认真补
12、课局和局属单位领导活动小组办公室继续开展“千名万户三问求策”活动，深入基层听民声、察民情、解民难，进一步征集群众的意见建议。局和局属单位活动领导小组办公室组成若干专题组，征求局机关各处室、局属各单位对局领导班子及其成员的意见和建议；局属单位也要征求各科室及所属基层单位对领导班子及其成员的意见建议。局和局属学习实践活动领导小组办公室撰写专题民主生活会发言材料。局和局属单位领导班子党员领导干部意见建议的梳理汇总。综合第一阶段“征题”活动中征集的意见建议及专题组征集的意见建议进行认真梳理、分类，下发相关整改通知书，督促有关单位及时研究解决。在此基础上形成提交专题民主生活会的材料。局和局属单位活动领导
13、小组办公室5月份针对第一阶段和第二阶段梳理出来的突出问题及意见建议，及时进行整改；对一时不能整改的，要列出整改方案，在第三阶段统筹解决；对确实难以解决的，要做好解释工作。局和局属单位活动领导小组办公室市政公用事业局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排表阶段环节步骤完成时限工作内容及要求责任单位备 注分析检查阶段4月28日至6月上旬召开专题民主生活会（二）召开专题民主生活会5月11日至16日召开专题民主生活会。围绕落实科学发展观这一主题，围绕落实“三保”任务这一重点，紧扣十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，重点查找班子以及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突
14、出问题，党性修养和作风方面存在的突出问题，进行分析并开展批评和自我批评。局和局属单位活动领导小组办公室与年度民主生活会合并召开，并邀请群众代表列席召开组织生活会。组织党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高认识。召开学习汇报会，听取局属单位党组织负责人学习科学发展观的心得体会汇报（5月中旬）；开展工作执行力评价活动（5月份）局活动领导小组办公室、局和局属单位效能办形成领导班子分析检查报告（三）形成领导班子分析检查报告5月17日至25日撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、开展解放思想讨论、专题民主生活会的成果，形成高质量的领导班子分析检查报告。报告要概述取得的成效、系统全面梳
15、理存在的问题、分析存在问题的主客观原因、明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。局和局属单位活动领导小组办公室局党委及局属单位党委（总支、支部）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草5月26日至31日召开党委（总支、支部）扩大会，研究领导班子分析检查报告。局和局属单位活动领导小组办公室市政公用事业局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排表阶段环节步骤完成时限工作内容及要求责任单位备 注分析检查阶段4月28日至6月上旬形成领导班子分析检查报告（四）群众评议6月1日至 10日广泛征求意见，领导班子分析检查报告初稿形成后，各活动单位要采取多种方式征求各方面的意见。局和局属单位活动领导小组办公室组织群众评议。分层组织开展群众评议。局领导班子分析检查报告的评议，由局机关干部职工、局属单位代表、行业单位或服务对象代表参加；局属单位领导班子分析检查报告的评议，由本单位干部职工、业务联系单位代表、服务或工作对象等方面的代表参加。修改完善领导班子分析检查报告。根据征求各方面的意见以及群众评议结果，对领导班子分析检查报告作进一步修改，反映实际情况，表达群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为指导本单位科学
