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1、安徽省（亳州）现代中药产业发展规划(2009年-2020年)亳州市人民政府 二九年十一月目录前 言2第一章 安徽省（亳州）中药产业发展的基础与条件3一、发展基础3（一）安徽中药产业发展情况3（二）亳州中药产业发展情况4二、发展条件6（一）有利条件6（二）存在问题和制约因素9第二章 指导思想与发展目标11一、指导思想11二、定位与思路12三、规划目标13第三章 发展重点与方向15一、完善现代中药产业链15（一）中药材15（二）中药饮片16（三）中药提取物17（四）中成药17（五）中药保健品18（六）中药日化产品、中药杀菌剂杀虫剂和中兽药（含饲料添加剂）19（七）中药物流20（八）中药养生文化21
2、二、培育道地药材产业链22（一）亳菊产业链22（二）亳桑产业链22（三）亳芍产业链22（四）亳花粉产业链23第四章 重大项目建设23第五章 实施与保障措施23一、加强组织领导，科学规划决策23二、加强招商引资，拓宽融资渠道24三、强化科技支持，推进自主创新26四、强化服务职能，优化发展环境27五、实施财税优惠政策扶持28六、重视资源节约与环境保护29附图30图1 亳菊产业链示意图30图2 亳桑产业链示意图31图3 亳芍产业链示意图32图4 亳花粉产业链示意图33安徽省（亳州）现代中药产业发展规划前 言亳州是神医华佗故里、药材之乡。中药材的种植、炮制、使用、经营有近两千年的历史。早在明代亳州就被
3、誉为我国四大药都之一。新中国成立以来特别是改革开放以来，亳州经济社会实现了快速发展，尤其是中药制造、农副产品加工、煤炭开采及洗选已成为三大主导产业，其中中药是最具有比较优势的产业之一。为将比较优势转化为经济优势，大力培育支柱产业，根据亳州中药资源和产业基础等条件，安徽省政府提出要举全省之力打造亳州中药产业，使亳州成为国内外知名的现代“中华药都”。为指导安徽（亳州）中药产业发展，特编制安徽省（亳州）现代中药产业发展规划（以下简称规划）。规划所指中药产业包括中药材种植业、中药制造加工业（包括中成药、中药饮片、中药保健品、中药日化品、中药杀虫剂杀菌剂和中兽药等）、中药商业、中药科技与中医药养生保健文
4、化旅游服务业等相关行业。规划范围主要是亳州市行政区域。规划以2008年为基期，以2020年为规划末年。第一章 安徽省（亳州）中药产业发展的基础与条件 一、发展基础（一）安徽中药产业发展情况安徽省位于华东腹地，地处两大气候带的过渡地区，地形地貌多样，药材资源极为丰富。已查明中药材品种达3578种，其中植物类药材2904种，动物类药材526种，矿物类药材92种，其他类56种，居华东地区首位，全国第6位。全省现有商品药材3000余种，常用大宗药材300余种，其中年产量在100吨以上的20余种。安徽省有四大著名中药材白芍、菊花、丹皮、茯苓，是桔梗、薄荷、板蓝根等品种的国内主产区。全省中药材种植面积约8
5、7.6万亩。六安市发挥大别山区的药材资源优势，抓住重点特色药材基地建设，已经基本形成了2.65万亩的天麻、茯苓、杜仲、厚朴、灵芝等重点药材种植基地，引种了西洋参、白术、玄参、生地等品种。黄山市在有序采集野生药材的同时，因地制宜地发展中药材种植和养殖业，培育半夏、祁术、山茱萸、菊花、茯苓、灵芝、蕲蛇等品种。全市药材种植面积2万多亩，改变了单纯采集野生药材传统，保护了自然资源，给中药材的开发利用开辟了更广泛的途径。全省中药材加工生产具有一定的基础，现有中药饮片生产企业50家，中成药生产企业91家，从事20余个剂型、400多种中成药的生产，其中国家新药22个，国家中药保护品种50个。芜湖张恒春制药厂
6、、安庆余良卿制药厂、泗县孟仁寿制药厂和黄山同德仁制药厂等历史悠久，合肥神鹿、精方药业等企业进入全国中药工业企业50强，上海海虹、通化金马、芜湖张恒春、合肥神鹿双鹤、丰原药业、淮北金蟾、宣城精方等企业已创出了一批知名品牌；脑力静口服液、黄连上清片、温胃舒和养胃舒胶囊、六味地黄口服液、断血流片、泽平粉刺净等具有较大的市场潜力，已获国家批准保护的中药品种有20个。（二）亳州中药产业发展情况药材种植质量逐步提升。2008年全市种植面积约60多万亩。种植品种较多的有白芍、白术、牡丹、桔梗、白芷、薄荷、菊花等，主要分布在谯城区和涡阳县境内。千草药业4个品种、亳广药业10个品种通过良好农业规范认证，同时，安
7、徽济人药业、海鑫药业、雷允上（亳州）饮片厂等也都建立了中药材规范化种植基地，并正在积极开展GAP认证的准备工作。中药饮片加工呈现集聚发展态势。亳州已形成全国最大的中药饮片产业集群，2008年全市药品生产加工企业共计45家，均通过国家GMP认证（中药饮片生产加工企业39家）。另有浙皖、博宇等在建企业9家;有国家级产业化龙头企业2家、省级龙头企业3家、市级龙头企业9家。同时，中药饮片品种也在不断创新，以北京同仁堂(亳州)饮片厂、济人药业、沪谯中药科技有限公司为代表的小包装中药饮片和精制中药饮片，供不应求，济人药业正在实施中药配方颗粒研究与产业化项目，目前项目进展十分顺利，预计2009年底将获准为省
8、中药配方颗粒试点生产企业，届时将成为全国第7家、安徽省首家具备中药配方颗粒生产资格的企业。2008年药业工业生产总值35亿元，同比增长70以上，利税总额1.67亿元，同比增长50。其中中药饮片产量16万吨，销售额30亿元，占医药工业总额的70，进出口总额约6000万美元，占医药工业总额的14.9%，较上年增长70%。第一药市地位更加稳固。全市共有1037家药品经营企业，其中700多家经营企业通过GSP认证，药品经营批发企业33家，共有各类物流货运站120多家，从业人员数十万人，销售网络遍及全国各地。中国（亳州）中药材交易中心目前是国内上市品种最多、经营面积最大、交易最为活跃的中药材交易市场，占
9、地400余亩，建筑面积24万平方米，摊位6000个，固定门店约1000家；每天上市品种达2600余种，日上市量达6000吨，日客流量近6万人，2008年中药材成交额近150亿元，占全国市场的份额已超过20%。市场内建有中华药材网和药通网等中药专业信息网站。国内大多数植物药材品种价格基本由亳州确定。通过举办国际药博会、药市开市、交易中心硬件升级改造、加强药材质量控制等活动，亳州的知名度进一步得到提升，药材药品销售规模进一步扩大，近两年每年都以20多亿元的幅度递增。中成药制造业水平进一步提高。济人、华佗、九方等制药企业各具特色，形成了具有一定竞争力的优势品种或优势网络。九方制药的国家二类新药葛酮通
10、络胶囊和三类新药虎地胶囊已投放市场，临床效果很好，发展潜力很大；济人药业拥有独家自主知识产权的治疗急性病毒性上呼吸道感染的国家三类新药疏风解毒胶囊上市后，以其良好的效果深受用户好评，其经济效益和社会效益巨大；华佗国药具备了较强营销能力，优质普药品种六味地黄丸和复方丹参片单品种年销售额已超过3000万元；济人药业和华佗国药还有一批具有自主知识产权的新药品种正在审批或开发之中，进展顺利。 中药保健品行业具备了一定基础。亳州保健酒系列、保健茶系列、保健汤料系列等具备了一定的生产销售基础。华佗国药的动力源保健酒、方敏药业的保健茶系列、豪门保健品有限公司的保健茶和保健汤料、安徽沪谯中药科技有限公司的保健
11、茶系列等都具备了一定的生产销售规模。提取物产业正在兴起。济人药业建有安徽省最大的提取生产线，年提取中药材能力达2万吨；七里香日化公司的薄荷脑、薄荷素油及各种天然香料油，远销东南亚及欧美地区，已成为全国最大的天然香精香料专业生产基地之一，康辉药业也在大力开发中药提取物；安徽亚强生物工程有限公司专业生产天然色素和中药材提取物,“亚强”牌栀子黄色素被评为省名牌产品；桂龙药业中药提取生产线2008年正式投产；海南中宝、中信药业、海鑫药业、德昌药业、国一堂、广印堂制药等一批企业的提取物生产线正在建设之中。二、发展条件（一）有利条件1具有丰富的中药材资源，生态条件优越。亳州地处皖西北部黄淮平原地带，呈东南
12、西北向斜长形，全境跨东经1155311649、北纬32513505，长约150公里，宽约90公里，国土面积8374平方公里。辖境与黄河决口扇形地相连，属平原地带，地势平坦，仅东部有龙山、石弓山、齐山、狼山、双锁山等10余处石灰岩残丘分布。其气候属于暖温带半温润气候区，季风明显，气候温和，光照充足，雨量适中，无霜期长，春温多变，夏雨集中，秋高气爽。独特的自然环境，孕育着丰富的中药材资源，造就了发展中药材种植业得天独厚的优势，全市具有中药资源171科、410种，经常种植的中药材有230多个品种，常年种植面积约占全国的10%，达4万多公倾。中药加工业实力雄厚，为中国四大药都之首。中国药典中冠以“亳”
13、字的中药有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮等4种。2.省、市政府高度重视中药产业发展。省政府对亳州中药产业发展极为重视，亳州市历届政府围绕建设现代“中华药都”，坚持“以药立市、以药兴市”，走新型工业化发展道路的战略， 促进了中药产业向信息化、现代化、国际化迈进。3.传承与创新的深厚基础。亳州是神医华佗的故乡，几千年的老庄文化与中国中医药文化融为一体，有着深厚的文化积淀。中药材的种植、炮制、使用、经营有近两千年的历史。亳州在明代已被誉为我国四大药都之一，在国内外具有很大影响，对于打造“现代中华药都”具有历史与现实的可行性。4.初步奠定中药科技创新基础。亳州承担的国家科技部“白芍等8个品种的中药材GAP
14、示范研究”课题通过国家验收。与中国中医科学院、中国药科大学、安徽医科大学、安徽中医学院、南京中医药大学等国内多家知名学府形成长期合作关系，常年为亳州中药研发服务的教授、教授级高工、博士达30多名。济人药业与合肥工业大学、安徽中医学院联合成立了安徽省中药提取物工程研究中心，一类新药艾迪康唑乳膏申报成功，中药配方颗粒生产线正在筹建；安徽沪谯中药科技有限公司与安徽中医学院联合成立了安徽沪谯中药饮片工程研究中心，其饮片小包装已经启动；九方制药有限公司葛酮通络胶囊四期临床试验进展顺利，正在积极申报进入国家医保目录。2007、2008年亳州市药业企业共承担科技部项目9项，项目资金722万元；承担科技厅项目
15、17项，项目资金260万元。5国际天然药物市场需求快速增长。进入21世纪，随着医药消费观念的更新，化学药品对人体的副作用受到越来越多的关注，人们保健意识不断增强，使天然药物市场迅速增长。发达国家天然药物市场的年增长率达到10%以上，天然药物占全世界药品市场的份额已达30%。6.中国医药市场将进入高速增长时期。中国已成为全球最大的医药市场之一。但是按照人均计算，中国却是世界上人均药品支出最低的国家之一，目前人均药品消费不到10美元，仅为欧美发达国家的1/301/40，人均保健品消费支出仅为美国的1/20，日本的1/15。今后一段时期，随着人口老龄化和人民生活水平提高，以及工业化、城镇化进程的加快，我国新医疗改革方案的实施，农村新型合作医疗的推进和社会保障的扩大，中国医药市场将会快速增长。国际经验表明，一个国家或地区的人均GDP为1000美元以下时医疗保健消费的支出所占比重仅为3%，到4000美元时将提高到9%，人均GDP超过10000美元以上时将提高到13%。据Pricewater House Coopers研究报告，到2020年中国将成为世界第二或第三大药品市场。（二）存在问题和制约因素亳州具有发展中药行业的诸多有利条件，但也看到
