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1、xx街道基层党建引领乡村振兴情况的调研报告2018年5月31日，中共中央政治局审议通过了乡村振兴战略规划（20182022年），要求各级党委和政府提高思想认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，把坚持农业农村优先发展的要求落到实处。这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。因此，如何充分发挥基层党委的核心领导作用、提升党支部的战斗堡垒作用和农村党员的示范带动作用，精心勾勒出一幅产业兴旺、生态
2、宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景，已成为当前基层党建工作的重要课题。为此，对xx街道以基层党建引领乡村振兴工作进行了调研和思考。一、以基层党建引领乡村振兴的做法及成效xx街道辖直属党总（支）x个，其中机关部门党总（支）x个，村（社区）党总（支）x个，社区党委x个，双管单位党总（支）x个，企业及社会组织党总（支）x个，共有党员x名；xx街道是一个传统农业街道，共有x个自然村，x个村民小组，目前街道西甜瓜种植面积x万亩、花卉苗木种植面积x万亩、茶叶种植面积x万亩，是远近闻名的“西瓜之乡、苗木之乡、茶叶之乡”。近年来，xx街道坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，突出党建在特色田园乡村建
3、设和富民强街中的“定海神针”作用，以美丽乡村建设为着力点，以区域生态发展为主抓手，以为民富民为总追求，通过绘蓝图、搭平台、树标杆，先后建成了全国最美乡村“石塘人家”“七仙大福村”农业休闲旅游区、“甘泉湖”旅游度假风景区等特色乡村，摸索出了一条特色农业“富民强街”的好路子，xx已成为长江三角洲地区乃至全国有名的江南特色街镇。1.发挥党委核心领导作用，绘好乡村振兴蓝图。作为农业主导型街道，街道党工委注重在农业供给侧结构性改革、规划打造以“两轴三片”为核心的特色田园建设上当好“领航员”。一是规划“两轴”，即西部旅游线、汤铜线，两条“黄金旅游轴线”。西部旅游线，将沿线龙乡双范、石塘竹海、大岘风景区、七
4、仙大福村、泗陇水库、明景寺水库等优质山水资源有效串联起来，建设xx南部美丽“山际线”；汤铜线，将沿汤铜公路线的台湾农民创业园、孚而岗、甘泉湖、如意湖、西阳龙山等区域有效整合，形成xx北部乡村休闲旅游“金轴线”。二是打造“三片”，即北片以台湾农民创业园为基点，全力打造国家级现代农业产业园、国家农业公园，xx年成功创成全省首批现代农业产业示范园；南片以西岗溪田田园综合体为基点，xx年成功创建成全国首批田园综合体，现代农业休闲旅游产业日渐形成；中片以xx新市镇为基点，xx年成功引入中建集团，拟以PPP模式累计投入80亿元，用58年时间建成空港新城西部“绿肺”。2.提升支部战斗堡垒作用，搭好富民强村平
5、台。乡村振兴、村强民富，关键在支部、成败在载体。街道始终注重加强村级党组织和村干部队伍的服务意识培养，不断强化乡村振兴内生动力。一是设富民强村荣辱擂台。将乡村振兴作为锻炼干部、发现干部和使用干部的重要擂台，建立村（社区）干部富民强村角，用数字说话、用绩效体现、用事实证明，推动形成党员干部致力强村富民浓厚氛围，x个村（社区）党组织成为x面强村富民的旗帜。二是搭品牌效应集聚舞台。坚持把农产品当做作品来做，打造农产品“品牌经济”，让“一村一品”成为带动村强民富的党建新舞台。打造江宁区首个农产品公用品牌“xx味道”，各基层党组织将xx西瓜、七仙葡萄、勇跃小年糕、石塘米酒等地区名特优农产品统一整合，搭建
6、农民专业合作社，实现产、供、销三级联动，一体化闭环运作，“xx味道”已成为品牌响、质量好、附加值高的金字招牌，xx年xx西瓜获国家地理标志证明商标，“xx味道”先后走进南京购物节、斯图加特国际度假休闲展览会和香港“一带一路”国际食品展等。三是建村级经济增收平台。充分运用xx山秀水美等优质自然条件，将党支部建在产业链上，通过发展特色产业、开发乡村旅游，不断壮大村级集体经济；将“党建+”渗透到新型农业经营主体，通过技能培训、资金扶持、跟踪指导，鼓励引导居民因地制宜发展农旅结合的轻型、优质、三产型乡村旅游经济，xx年实现旅游收入x亿元，生态富民效应逐步放大。3.释放党员示范带动作用，树好典型引领标杆
7、。干部带头，万事不愁；党员争先，事事领先。街道始终注重发挥党员干部在乡村振兴中的模范带头作用，不断引领村民增收致富。一是设“示范岗”。鼓励一批有思想、有头脑的农村党员干部，带头种西瓜、办民宿、开办农家乐，用榜样的示范效应引领更多农户创业增收，涌现出了“瓜痴”王金水、“全国劳动模范”于行阳和“农家乐创客”许红艳等一批致富带富典型，用实际行动成就了“向我看、跟我干”的党员“示范岗”。二是组“乡贤队”。成立街道乡贤领导小组，吸引推动江苏金东城集团有限公司董事长张定海、江苏大才建设集团董事长潘大才、南京五星消防董事长罗志明等一批乡贤投资故乡、建设家乡；将有品德、有威望、有眼界的老党员、老干部，根据年龄
8、、文化等不同要素进行分类整合，形成乡贤小分队，在特色田园乡村建设中做政策宣传员、矛盾调解员、平安志愿者等，将乡村振兴的正能量传递到田间地头、每家每户。三是建“联系点”。抓实街道区管干部联系党支部、街道部门负责人联系农户制度，大力开展“强理念比创新、强本领比实干、强标杆比质量”的“三强三比”活动，推动和鼓励街道党员干部帮扶农户，增强广大村民增收致富的干劲和能力。二、以基层党建引领乡村振兴存在的问题虽然街道以基层党建引领乡村振兴做了一些工作，取得了一些成效，但是面对新时代新任务新要求，还存在一些薄弱环节：一是认识还不充分。一些党员干部对实施乡村振兴战略的使命感责任感和紧迫感还不强，对把党管农村工作
9、的要求落到实处没有清晰具体的思路举措，对以党建引领乡村振兴理性思考还不多、集智研究还不深、有效推动还不快。二是发展还不平衡。基层党建各要素投入还不均衡，“硬件”设施投入多，“软件”建设重视不够，基层党组织带领带动村民增收致富的能力与现实需求有差距；党建引领以点连线、以线带面还不够，还没有形成全域辐射效应，还需在“整村推进”“整街提升”上下功夫。三是结合还不紧密。一些党员干部还存在就党建抓党建，就乡村振兴抓乡村振兴现象，党组织带动力还不强、联动性还不足，为服务群众通渠道、搭平台还不够，村民推动乡村振兴的主观能动性没有全面调动起来，党建引领乡村振兴的质量和效益还有待进一步提升。三、以基层党建引领乡
10、村振兴的思考与建议基层党建是乡村振兴的核心和龙头，只有进一步深化引领意识、增强引领功能、培育引领力量、创新引领载体，才能把党的全面领导贯穿于乡村振兴全过程，才能确保乡村振兴各项目标任务落地生根。一要进一步深化引领意识。实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，需要我们进一步更新思想，强化认识。一要树立责任意识。不断强化基层党组织和党员干部富民强村责任，明确责任状、路线图、时间表，监督履责、奖励尽责、执纪问责，不断激发工作主动性和主观能动性、调动村民积极性，从而集聚起富民强街的无穷智慧和磅礴力量。二要树立系统思维。打破就党建抓党建的封闭思想，把党建工作与
11、乡村振兴作为一个整体来对待，以系统化的思维整合开展党的建设、经济建设、社会建设等，做到谋划“一张图”、推进“一条心”、发展“一盘棋”。三要树立创新理念。进一步解放思想、开阔思路，围绕乡村振兴的“20字要求”，推动基层党组织机制创新、资源整合、优势互补、成果共享，充分发挥基层党组织创造活力，使之更加适应乡村振兴发展需求。二要进一步增强引领功能。横向上构筑以农民专业合作社和农业龙头企业党组织为依托、党员产业大户为纽带、普通党员为主体、广大农民群众为基础的“四位一体”党群致富联合体，重点在农民专业合作社、专业协会、家庭农场等建立党组织，并向新型经营主体延伸，完善党组织覆盖功能。纵向上把党组织建在全产
12、业链上，坚持全过程帮扶引领，全面推进技术支撑包“产”、订单种植包“供”、专业运作包“销”、产业升级包“转”等模式提质增效。发展壮大村级集体经济，基层党组织利用村级集体经济优势，整合资源，统筹建设，发挥产业集聚和辐射效应，为群众增收开辟道路，为农民致富创造条件。三要进一步培育引领力量。一方面，抓好现有村干部队伍建设，培养干事创业的“领头雁”。鼓励村集体和村干部作为领办创办经营的主体，把致富带富作为村党组织书记抓党建责任清单和优劣评定的重要内容，加大考核激励力度。另一方面，抓好农村实用人才培养，培树引领发展的“排头兵”。通过自荐或村推荐、组织人事部门审核、街道党工委评定的办法，构建涵盖农村外出经商
13、务工返乡人员、部队转业复员人员、大学生村干部创业人员、能人大户、涉农企业经营管理人员等在内的致富带富农村实用人才库，建立“致富带头人党员村干部村党组织书记”培养机制，发挥致富带头人的辐射带动效应，解决其他农民不会致富、不能快富、不可久富的问题，最终实现共同致富。四要进一步创新引领载体。基层党组织要全面收集、整理、分析当前乡村振兴的瓶颈和制约要素，结合自身区位、资源禀赋，创新引领载体，打好融合发展牌。一是与重大项目融合。围绕街道“两轴三片”建设和“五镇两园”打造等重大项目，基层党组织需主动挖掘发展需求，配套开展商业、旅游、劳务等项目服务，为周边农民增收致富创造机遇和条件。二是与特色产业融合。基层党组织要在持续推进高效农业，因地制宜发展轻型优质经济，提升“xx味道”品牌价值，做精做优西瓜、茶叶、苗木等传统特色产业上想办法出点子。同时，加大农民创业培训指导力度，引导农民增收致富，带动劳动力就业。三是与当地文化融合。充分挖掘xx传统文化和红色文化资源，通过探寻历史足迹、讲好传统故事、拓展宣传空间，建好富含“xx味道”的党建阵地，从而升华乡村文化底蕴、培育乡村文明风俗、引领乡村繁荣振兴。
