110kV变电站工程专项应急预案

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1、 1 11 10 0k kV V 变变电电站站 工工程程专专 项项 应应 急急 预预 案案 2 20 01 11 1 年年 0 07 7 月月 2 27 7 日日 批 准 年 月 日 安全审核 年 月 日 技术审核 年 月 日 编 写 年 月 日 第 0 页 共 57 页 目目 录录 第一章第一章 总总 则则 3 3 1 1 编制目的 3 1 2 编制依据 3 1 3 适用范围 3 1 4 应急工作原则 3 1 5 应急预案体系 4 第二章第二章 危险性分析危险性分析 4 4 第三章第三章 组织机构及职责组织机构及职责 5 5 3 1 应急组织体系 5 3 2 指挥机构及职责 5 3 3 应急

2、办公室职责 6 第四章第四章 预防与预警预防与预警 6 6 4 1 危险点监控 6 4 2 预警行动 7 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 7 7 第五章第五章 应急响应应急响应 8 8 5 1 报警与响应级别确定 8 5 2 应急启动 8 5 3 救援行动 9 5 4 应急恢复 9 第 1 页 共 57 页 5 5 应急结束 10 5 6 后期处置 10 第六章第六章 应急保障措施应急保障措施 1010 6 1 通信与信息保障 10 6 2 应急队伍保障 10 6 3 应急物资保障 10 6 4 经费保障 11 第七章第七章 培训与演练培训与演练 1111 第八章第八章 奖奖 惩惩

3、 1313 第九章第九章 附附 则则 1313 第 2 页 共 57 页 第一章第一章 总总 则则 1 11 1 编制目的编制目的 为了保证人民生命财产安全 增强公司对人身伤亡事故的处理 能力 保证公司施工生产的安全顺利进行 特制订本预案 1 21 2 编制依据编制依据 依据 中华人民共和国安全生产法 国家安全生产事故灾 难应急预案 国家突发公共事件总体应急预案 山东电力 集团公司危机管理办法 山东电力集团公司安全生产事故应急 预案 等法律规定 制定本预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于变电站工程应对和处理因触电 物体打击 高 处坠落 爆炸 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 中毒和窒

4、息 火 灾等危险 危害因素造成的人身伤亡事故 1 41 4 应急工作原则应急工作原则 1 4 1 在任何情况下 安全生产工作必须把预防和减少事故造 成的人身伤亡放在第一位 充分发挥人的主观能动性 发挥抢险队 伍的骨干作用 切实加强应急救援和安全防护工作 第 3 页 共 57 页 1 4 2 在事故处理和控制中 将保证电网建设和设备的安全作 为首要任务 采取一切手段 限制扩大事故范围 防止发生系统性 崩溃和瓦解 1 4 3 统一领导 分级负责 在应急小组的统一领导和组织协 调下 按照应急小组成员的职责和权限 负责有关安全生产事故的 应急管理和应急处置工作 1 4 4 安全生产事故灾难现场应急处置

5、应当符合日照供电公司 日照市人民政府 日照输变电工程公司的规定 处置各类应急事件 1 4 5 采用先进技术 充分发挥专家作用 实行科学民主决策 采用先进的救援装备和技术 增强应急救援能力 依法规范应急救 援工作 确保应急预案的科学性 权威性和可操作性 1 4 6 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 坚持事故应急与预防工作相结合 做好预防 预测 预警和预报工 作 做好常态下的风险评估 物资储备 队伍建设 装备完善 预 案演练等工作 第 4 页 共 57 页 1 51 5 应急预案体系应急预案体系 公司具有完善的应急组织管理指挥系统 强有力的应急工程救 援保障体系 综合协调 应对自如的

6、相互支持系统 充分备灾的保 障供应体系 体现综合救援的应急队伍等 第二章第二章 危险性分析危险性分析 在变电站工程施工过程中 主要危险包括 1 触电伤害 2 高处坠落伤害 3 物体打击伤害 4 爆炸伤害 5 车辆伤害 6 机械伤害 起重伤害 7 中毒和窒息伤害 8 火灾伤害 第三章第三章 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 3 1 1 施工现场生产事故应急领导小组 应急办公室 第 5 页 共 57 页 变电站工程安全生产事故应急处置组织体系即 变电站安全生 产处置应急领导小组 应急办公室 应急办公室设在项目经理办公 室 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职

7、责 3 2 1 应急领导小组 变电站工程安全生产事故处置应急领导小组由以下人员组成 组 长 成 员 3 2 2 应急领导小组组长主要职责 a 贯彻国家 国家电网公司有关应急救援与处置的法律 法规 和规程规定 b 接受日照输变电工程公司应急指挥部的领导 并在必要时请 求应急援助 c 统一领导施工现场范围内的安全生产事故应急处置工作 协 调各种资源 研究部署各项应急工作措施 d 负责建立本项目部安全生产应急组织机构 明确工作职责 e 决定启动 关闭安全生产事故应急预案 第 6 页 共 57 页 3 2 3 安全事故应急领导小组成员职责 a 接受安全生产事故组长等上级应急领导小组的领导 做好日照 稍

8、坡 220kV 变电站工地的应急处置工作 b 协调施工现场安全生产事故抢险及应急处理工作 c 研究重大应急决策和部署 d 实施和终止应急预案 3 33 3 应急办公室职责应急办公室职责 3 3 1 落实应急领导小组部署的各项任务 3 3 2 监督执行应急领导小组下达的应急指令执行情况 3 3 3 组织制定应急预案 协调利用与安全生产事故有关的各 种资源 做好事故应急处置工作 3 3 4 掌握事故应急处理情况 及时向应急领导小组报告事故 应急过程中的重大问题 第四章第四章 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险点监控危险点监控 4 1 1 基建和其他原因可能发生的由触电 物体打击 高处坠 落

9、爆炸 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 中毒和窒息 火灾 第 7 页 共 57 页 水灾 地震等造成的危险源 因素 应在事故可能发生前和工作过 程中进行监控 4 1 2 对所有危险源 因素 登记建档 开展定期检测 评估 监控 对有可能造成人身伤害的工作 应事先组织进行风险分析 制定预控措施 4 1 3 从事电力基建施工的现场作业 应严格执行 两票三制 执行标准化作业指导书 落实相关的安全技术措施 4 1 4 深入开展反违章工作 按照 四不放过 的原则强化反 四类 违章 建立起反违章的长效 动态管理机制 4 24 2 预警行动预警行动 4 2 1 预警级别根据作业现场具体情况或自然灾害预报情况可 能

10、造成的人员伤亡数量分为 三级 分别用黄 橙 红色 表示 级预警 一次可能造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重伤 事故为 级 启动黄色预警 级预警 一次可能造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人 以上 50 人以下重伤事故为 级 启动橙色预警 第 8 页 共 57 页 级预警 一次可能造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以下重伤事故和一次可能造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重伤 包括急性工业中毒 事故为 级 启动红色预警 4 2 2 接到安全生产事故的信息后 应急办公室立即对可能造 成的人身伤害情况进行分析 初步确定预警级别 研究应对

11、方案 做好汇报 经危机管理委员会或应急领导小组批准 宣布进入红色 或橙色预警状态 黄色预警状态则由应急办公室直接宣布 4 2 3 按照应急领导小组的部署 应急办公室通知相关专业人 员 做好相关准备 布置防范事故发生的措施 控制事态发展 预 防事故发生 4 2 4 根据可能发生的事故严重程度 应急领导小组随时向日 照输变电工程公司汇报 4 2 5 应急办公室根据获得的信息综合进行分析判断 按照 谁启动 谁解除 的原则 根据情况宣布解除预警状态 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 4 3 1 安全应急小组在接到安全事故信息后 应立即将事件情 第 9 页 共 57 页 况报送日照输变电工程公

12、司安全生产事故应急领导小组办公室 4 3 2 当安全事故发生时 应急小组成员要及时采取措施 防 止事件扩大 减少人员伤亡损失 4 3 3 应急小组在将情况汇报后 施工现场按职责分工 立即 组织开展应急处置工作 第五章第五章 应急响应应急响应 5 15 1 报警与响应级别确定报警与响应级别确定 按照国家电网公司 电业生产事故调查规程 将人身事故划 分为 3 个等级 特大人身事故 一次事故死亡 10 人及以上者 重大人身事故 一次事故死亡 3 人及以上 或一次事故死亡和 重伤 10 人及以上 未构成特大人身事故者 一般人身事故 未构成特 重大人身事故的轻伤 重伤及死亡 事故 按照特大人身事故 重大

13、人身事故 一般人身事故的分级 应 急响应依次分为 I II III 三个级别 5 25 2 应急启动应急启动 5 2 1 发生事故后 现场或先期到达现场人员立即采取必要措 施 防止事故扩大 应急指挥部根据事故情况启动应急处理程序 应急办公室组织应急工作组立即到达事故地点 协调 组织人员抢 第 10 页 共 57 页 救 5 2 2 应急工作组进入事故现场后 迅速开展事故调查 保卫 警戒 疏散 人员救助等有关工作 应急办公室为救援决策提供建 议和技术支持 5 2 3 发生人身事故基层单位应急指挥部做好善后处理工作 需要公司进行协助 协调时向公司应急指挥部提出申请 5 2 4 人身伤亡事故应急处理

14、期间 应急指挥部办公室指定专 门值班人员加强值班 如应急指挥部主要成员已进驻现场 则值班 地点应设专门值班电话并安排专门值班人员 5 2 5 有关应急工作组按照事故性质 立即开展工作 组织 指导人员救护 现场初步调查和处置 根据事故的紧急状态 迅速 有效的进行应急响应决策 建立现场工作区域 确定重点保护区域 和应急行动的优先原则 合理有效的调配和使用应急救援物资 指 挥和协调现场的救援活动 5 2 6 在应急救援过程中 相应的事故应急工作小组应指派 专人对事故的发展事态及影响及时进行动态的监测 为应急救援和 应急恢复行动的决策提供准确的信息 5 2 7 在事故发生时 如果需要人员的紧急撤离 相

15、应的事 故应急工作小组应指派专人组织人员按照即定的疏散路线向指定的 疏散区域撤离 如果应急救援工作危险性极大 依据安全预防措施 个体防护等级 事态监测结果等条件 确定应急人员的紧急撤离条 件 保证应急人员的安全 第 11 页 共 57 页 5 35 3 救援行动救援行动 发生安全生产事故时 项目部按照 日照 110kV 南湖变电站工 程安全事故专项应急预案 规定的工作程序处置事故 事故应急抢修队伍 按照职责分工和应急领导小组命令立即开 展事故抢修工作 抢修工作中要落实组织 技术 安全措施 执行现场规章制度 做好人员安全防护工作 5 45 4 应急恢复应急恢复 安全事故救援转入施工现场以外 施工

16、现场应急转入恢复状态 5 55 5 应急结束应急结束 安全生产事故现场得以控制 隐患消除 施工恢复正常 经安 全生产事故应急领导小组批准 现场应急处置工作结束 应急救援 队伍撤离现场 并向公司汇报安全生产事故应急结束 第 12 页 共 57 页 5 65 6 后期处置后期处置 按照 电力生产事故调查规程 规定组成调查组进行调查 上 报事故调查报告 通过安全生产事故调查总结经验教训 研究事故 规律 采取预防措施 落实 四不放过 原则 安全生产事故善后处置工作结束后 总结完善事故应急工作 第六章第六章 应急保障措施应急保障措施 6 16 1 通信与信息保障通信与信息保障 施工现场健全安全生产保证体系的机构和制度 做好安全事 故的抢救工作 建立紧急情况下的快速 有效的应急处置机制 施 工现场醒目位置设置 变电站工程应急联络方式 牌 施工现 场保持安排人员 24 小时值班 通信联络电话为 火警 119 匪警 110 急救 120 6 26 2 应急队伍保障应急队伍保障 各生产单位负责设备故障抢修工作 各级抢修队伍要做好抢修 物资和方案准备 应急保障车辆号牌为 第 13 页 共 57 页 6 3

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