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1、发改委主任在XX年度总结表彰会上的讲话经委党组研究决定，今天召开全委XX年度工作总结表彰大会。总的任务是，回顾过去一年全委工作，表彰先进单 位和个人，对XX年工作作出安排。刚才，xxx柯同志分别宣 读了表彰决定以及业务工作和个人受国家、省及有关单位表 彰情况，会议颁发了有关奖项。在此，对受到表彰的处室、 单位和个人，表示热烈祝贺！希望同志们在新的一年再接再厉、再创佳绩。下面，根据委党组研究的意见，我讲两个方 面。一、XX年，我们求真务实、积极作为，各项工作取得新 的成绩过去的一年，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的发 展改革工作任务，我委始终坚持围绕中心、服务大局，主动 作为、担当尽责，在稳定
2、经济增长、深化重点领域改革、落 实“三去一降一补”、加快转型升级、统筹区域城乡、保障 改善民生等方面做了大量工作，为推动全省经济在复杂环境 下平稳健康运行做出了积极贡献。省委、省政府对我委的工 作是满意的，社会各界也给予积极评价。全省发展改革工作 会议期间，孙伟常务副省长亲自到会并作重要讲话，对我委 工作充分肯定。这对我们既是鼓励，更是鞭策。1月17日，我委召开了年度述责述职述廉会议，47个处室、单位的负责同志进行了汇报交流。从发言情况看，每个处、每个单位以 及全委干部职工都作出了艰苦努力，付出了辛勤劳动，取得 了突出成绩。这些成绩，饱含着大家的智慧和汗水，同志们 加班加点、任劳任怨，攻坚克难
3、、担当作为，圆满完成了省 委、省政府和委党组交办的各项工作任务。可以说，XX年发展改革工作卓有成效、可圈可点。过去的一年，我们坚持预研预判、善谋善为，出主意当 参谋亮点纷呈。一是更加注重规划编制实施。规划处牵头编 制了全省“十三五”规划纲要，以省政府名义印发；起草了 健全规划实施机制的意见和分工方案，全面推进“十三五” 规划落地实施；积极推进多规合一，启动了重点专项课题研 究，开展了全省主体功能区规划实施绩效评估和规划修编工 作。同时，务实推进新型城镇化工作，完善政策体系，争取 6个地区列入国家第三批城镇化试点。相关处室认真做好专 项规划编制工作，牵头编制了能源中长期发展、水资源综合 利用、旅
4、游产业发展等规划，加快推进通用航空业发展、曲 阜优秀传统文化传承发展示范区、黄河滩区居民迁建总体规 划等重大规划，为全省经济社会发展提供了科学指导。二是 更加注重经济形势研判。各处室、单位密切跟踪宏观环境变 化，切实加强对行业、企业的分析调度，深入研究苗头性、 倾向性问题，及时提出针对性强的意见建议。综合处牵头制 定了深入推进供给侧结构性改革的实施意见；开发了 “鲁企通”在线服务平台，随时掌握基层企业运行状态，不断提高 经济形势研判能力，三次季度形势分析都被省委办公厅、省 政府办公厅予以转发；精心编制了XX年国民经济和社会发展计划，为省委、省政府安排今年经济工作提供了重要依据。 牵头推进了各市
5、科学发展综合考核、国家重大政策措施贯彻 落实跟踪审计和经责审计等工作。三是更加注重重大问题调 研。选择一批事关全局、关系长远的重大课题进行前瞻性、 规律性研究，提出了一系列有份量、有价值的政策意见，并 上升为省委、省政府决策。法规处强化了调研工作的全过程 管理，协调推动 55个调研课题全部按时完成；加快重点领 域立法进程，强化规范性文件管理，妥善化解行政争议，扎 实推进法治机关建设；纵深推进“放管服”改革，动态调整“三张清单”，编制公布了我委公共服务事项目录清单；配 合做好迎接国务院第三次大督查相关工作，代省政府起草了 自查报告和整改方案。过去的一年，我们坚持精准发力、持续加力，促投资稳 增长
6、见到实效。充分发挥投资对稳增长的关键作用，全力抓 好项目建设和资金管理，努力扩大有效投资，全年争取中央 预算内投资106亿元，争取国家专项建设基金 563.8亿元， 有力支持了重点领域重大项目建设。一是着力保持投资平稳 健康增长。投资处实施了 “重大项目集中开工落地”活动， 筛选确定了 800个“十三五”规划重大项目，总投资3.2万亿元；大力推广政府和社会资本合作模式，激发民间投资活 力，建立了全省传统基础设施领域PPP项目储备库，储备项目492个，其中118个纳入了国家发改委项目库。二是着力 加快重点项目建设。重点处加强对130个省重点建设项目的调度督导，组织开展了现场督查，对项目推进不力、
7、未按计 划开工、连续三个月进展缓慢的市进行了约谈；强化协调服 务，着力破解制约项目建设的突出问题，全年完成投资1201亿元，占年度计划的110.2%。经济合作处建立了国内招商引 资工作通报制度，全力推动民企入鲁签约项目落地，2234个项目已落地2077个，到位资金1.23万亿元，项目落地率和 资金到位率分别达到92.9%和42.6%。稽察办配合国家发改委开展了 XX年中央预算内投资计划执行、PPP项目等23次专项稽察，组织开展了重大环境治理工程等专项自查，健全 完善了省重大建设项目综合管理信息系统。三是着力加快重 大基础设施建设。能源处积极推动“外电入鲁”建设，锡盟 至xx通道建成送电，扎鲁特
8、至XX特高压送电通道全线开工； 有序推进重大电源项目建设，新增电力装机1226.1万千瓦，新能源装机达1580万千瓦；完成燃煤机组环保节能改造 6343 万千瓦，预计关停小火电机组125万千瓦；争取国家下达我省光伏扶贫建设规模 112.05万千瓦，可惠及10.1万贫困户。 铁路机场办三个组积极推进铁路投融资体制改革，完成总规 模600亿元的铁路发展基金的设立和募集；争取全省“三横五纵”快速铁路网规划列入了国家中长期铁路网规划； 扎实推进“两网两通”工程，合力推动一批铁路公路、城市 轨道、港口机场等重大交通基础设施建设，批复了鲁南高铁、潍莱高铁等4个项目可研报告，济青高铁等铁路项目加快建 设，青
9、荣城际铁路引入XX枢纽工程、辛泰磁莱铁路电气化工程建成通车，德 XX速夏津至聊城段、xx至东营高速等4 个高速公路项目通车运营，全省铁路、高速公路通车里程分 别达到5410公里和5710公里；XX新机场、临沂机场改扩建 顺利推进，开通了 5条洲际直航航线。过去的一年，我们坚持做强存量、做优增量，转方式调 结构步伐加快。一是加快现代农业发展。农经处研究制定了 农村产业融合发展的实施意见，在5个县、55个乡镇、504个村启动农村产业融合“百县千乡万村”试点示范工程；加 快推进高标准农田建设和南水北调续建配套、庄里水库等重 大水利工程；牵头抓好全委产业扶贫工作，黄河滩区居民迁 建试点一期主体工程基本
10、完工，东平、鄄城等4县纳入国家二期试点。二是加快工业优化升级。工业处提前完成了生铁 270万吨、粗钢270万吨的去产能任务，获得国务院督查组 充分肯定；全面排查整治“地条钢”等违法违规行为，取得 积极成效；会同有关部门对22个工业转型升级方案实施情况进行评估，制定出台了落实意见；积极争取地炼行业原油 进口指标，通过现场核查的企业达到19家，获批总量6265 万吨/年，分别占全国的 82.6%和75.4%。三是加快现代服务 业培育壮大。服务业规划处组织起草了加快发展生活服务 业和发挥新消费引领作用两个实施意见，编制了“十三五” 服务业发展规划，制定了服务业三大载体和现代服务业集聚 示范区认定培育
11、办法。服务业协调处会同有关部门制定了“ 17+6”重点行业的转型升级实施方案，拟定了服务业转型 升级行动计划和加快饭店业发展的意见，组织召开了全省服 务业品牌大会；遴选 XX年度现代服务业及社会民生产业领 军人才34名，服务业千人培训工程培训人员1100多人次；扎实推进国家、省级服务业综合改革试点，启动了新一轮省 级综合改革试点工作。服务业项目处安排省级服务业发展引 导资金2.4亿元，设立了省服务业创新发展引导基金；加强 对220个服务业载体项目的管理调度，全年完成投资697亿元；精心组织了鲁台等服务业重大招商活动，签订意向合作 投资额约80亿元。四是加快创新创业能力提升。高技术处 组织开展了
12、省级区域创新中心建设试点和创新企业百强试 点，争取国家企业技术中心、国家地方联合工程实验室22家，认定培育省级工程实验室85家，成功举办了我省首届“双创活动周”；编制了“互联网+”行动计划、促进大数据发展、加快电子商务发展的意见等，举办了“互联网+”高层对接创新发展大会。五是加快生态文明建设。环资处编 制了加快推进生态文明建设的实施方案；加强固定资产投资项目节能评估审查，核减能源消费量约74.6万吨标准煤；协调推进煤炭消费减量替代工作，落实煤炭消费替代量291万吨；顺利通过国家对我省“十二五”碳排放降低目标现场 考核评估并获得优秀等次；大力支持资源枯竭城市转型发 展，扎实推进独立工矿区、城区老
13、工业区搬迁改造，积极开 展采煤沉陷区综合治理。过去的一年，我们坚持担当有为、创新求实，推改革扩 开放持续深化。一方面，全面深化改革破解发展障碍。各相 关处室会同省直部门认真落实省委、省政府关于深入推进供 给侧结构性改革的各项部署，合力推动“三去一降一补”取 得阶段性重要成效。积极做好经济体制改革专项小组有关工 作，促进重点领域改革加快落地。体改处全面完成省市县乡 四级党政机关公车改革任务，稳妥开展国有企事业单位公车 改革；牵头制定了电力体制改革综合试点方案和各专项方 案，组建了 xx电力交易中心；首批选择 29家有代表性的省 级行业协会商会开展了脱钩试点。财金处加强社会信用体系 建设顶层设计，
14、省级公共信用信息平台基本建成，“信用xx ”网站运行良好，信用联合奖惩机制初见成效；推动发行企业 债券35支，融资规模363.3亿元，同比增长1.25倍。医改 处全面启动城市公立医院综合改革，编制人事管理、医疗服 务价格调整、法人治理结构建设等改革走在全国前列；推进 医疗服务价格实行分类管理，所有公立医院全部取消药品加成；分级诊疗制度建设步伐加快，家庭医生签约服务范围逐 步扩大。公管办出台了公共资源交易平台管理暂行办法，省 公共资源交易电子服务平台与国家服务平台顺利对接，按期 完成了国务院确定的平台整合第一阶段目标任务。行政审批 处审查受理行政审批事项 420项，按时办结率保持100%公 示建
15、设项目审批、核准、备案结果11批，公示建设项目立项结果320项，行政审批工作透明度进一步增强。另一方面，不断深化开放拓展发展空间。外资处制定了国际产能和装备 制造合作三年行动方案，国际产能合作项目实现对外直接投 资近50亿美元，增长3倍以上；会同有关部门制定了外商 投资重点产业指导目录，争取国外优惠贷款2亿美元；支持xx市开展开放型经济新体制综合试点。经贸处制定了加强物 流短板建设的实施意见， 争取XX临沂2市成为国家现代物 流创新发展试点城市，xx盖家沟国际物流园等 3个园区入选 国家首批示范物流园区；研究提出了全省欧亚班列统筹发展 方案；争取棉花进口配额 26.8万吨、粮食配额 71万吨，
16、数 量居全国前列。过去的一年，我们坚持融合互动、协调联动，强区域惠 民生全面加强。一是纵深推进区域发展战略。实施了 “两区 一圈一带”提升行动计划，持续放大区域规划效应。区域发 展协调处安排专项资金 41.3亿元，扶持了 365个重点项目 和9个重大事项，资金管理的科学化、规范化水平不断提高；争取XX、威海、临沂3市经济开发区入选首批国家产城融合 示范区；牵头做好“一圈一带”产业投资基金组建工作。区 域发展政策处组织召开了 “一带一路”战略高层对接洽谈会， 争取我省120个重大项目列入国家“一带一路”重大项目储 备库；牵头制定了我省贯彻落实环渤海地区合作发展纲要 实施意见和支持德州加快融入京津冀协同发展的意见；认真 做好XX年阿斯塔纳世博会中国馆 xx活动周活动筹备工作。 蓝色经济区建设指导处研究起草了“四区三园”创新发展优
