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1、沐川县工业园区总体规划环境影响报告书第二次公示（征求意见稿）一、规划背景2012年3月，乐山市经信委以 乐市经信2012305号文 同意设立沐川县工业集中区总体规划，园区总规划面积7km2，其中，茨梨坝工业园区1.4km2，建和工业园区1.6km2，龙船坝工业园区0.8km2，舟坝工业园区3.2km2。2012年11月，沐川县工业集中区管委会委托四川省环境保护科学研究院编制了沐川县工业集中区总体规划环境影响报告书，并于2013年1月通过四川省环境保护厅审查（川环建函20134号）。为了适应新政策、新发展趋势、新发展条件及沐川县、沐川工业园区自身发展要求，有必要对原规划进行调整，以提供更科学合理
2、的规划方案，指导沐川县工业园区的发展。为此，2019年8月，沐川县经济和信息化局委托成都美夏建筑设计有限公司编制了沐川县工业园区总体规划（2019-2030）。调整后，沐川县工业园区总规划面积243.42ha，为“一园四区”的工业布局结构。其中，县城片区115.82ha（龙船坝组团、茨梨坝组团和建和组图），舟坝片区86.97ha，永福片区18.41ha，高笋片区22.22ha。二、规划原则（l）承上启下，突出特色积极衔接乐山市城市总体规划、沐川县城总体规划等上位规划,落实其对园区功能定位、产业布局、配套设施、支撑体系等方面的要求，为后续详细规划提供充分而合理的依据。同时，在区域产业联动发展中突
3、出沐川特色，避免同质化竞争。（2）融入城市、城镇,产城一体在空间结构、产业布局、重大基础设施、交通物流、生态建设等方面实现与周边城镇的无缝对接，实现产业发展与生活配套的有机融合与互动。通过产业发展，促进城镇化进程，就近实现农业人口转化。（3）尊重现状、协调发展在现有工业园区空间结构的基础上，在整个园区层面进行资源整合与统筹，加强园区之间的分工和协作；充分尊重沐川县用地条件，因地制宜布局产业。（4）尊重自然、绿色低碳重视生态环境保护和利用，着眼于资源、环境、资本等的集约节约使用，提高投入产出效率。有效整合产业链，加强资源综合利用,发展循环经济，扎实推进节能降耗、污染减排，建设资源节约、环境友好、
4、社会和谐的工业园区。三、区域开发现状1、用地现状1.1、县城片区土地利用现状现状用地沿沐溪河及其支流两岸和绕城路西侧(旗顶山东侧)带状分布，其中茨梨坝组团建和组团及龙船坝组团(老区)用地已全部开发，仅龙船坝组团(新区)大多数用地处于待开发状态。据统计，片区内现状城市建设用地93.31公顷，占总用地的80.56%。其中以工业用地为主，面积为71.70公顷，占现状城市建设用地的76.84%，另有少量商业服务业设施用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地和绿地与广场用地。1.2、舟坝片区土地利用现状片区内现状城镇建设用地53.19公顷，占总用地的61.16%。其中以生产设施用地(三类工业
5、用地)为主，面积为39.60公顷，占城镇建设用地的74.45%，另有少量居住用地、公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、工程设施用地和绿地。1.3、永福片区土地利用现状片区范围内,现状用地主要为永丰纸厂用地(包括厂区、污水处理厂)，另有镇政府、派出所、少量农房及农林用地。据统计，片区内现状城镇建设用地11.07公顷，占总用地的60.13%。其中以生产设施用地(三类工业用地)为主，面积为7.90公顷，占城镇建设用地的71.35%，另有少量居住用地、公共管理用地、道路广场用地、工程设施用地和绿地。1.4、高笋片区土地利用现状目前高笋片区处于待开发状态，片区范围内，除敬老院和少量农房外，均为农林
6、用地，据统计，片区现状建设用地1.53hm2，占总用地的6.89%。2、产业发展现状沐川县工业园区经多年发展，依托沐川县及周边比较丰富的竹木资源，积极抢抓机遇，在发展制浆造纸产业迈出了坚实的一步，取得了突破性进展。截至2018年底，沐川县工业园区已引进入驻企业23家，实现工业总产值24亿元，基本建成以煤化工、制浆造纸、竹木板材、生态食品为主要产业的工业体系。3、环境准入门槛：自上轮规划环评，规划区未新引入不符合环境准入的项目，现有建成企业绝大多数完成相应项目的环评手续并完成环保竣工验收手续。4、基础设施建设1）给水工程。县城片区：龙船坝组团用水由永丰水厂提供，该水厂由四川水丰浆纸股份有限公司自
7、建，设计供水规模为55000m3/d，水源为沐溪河，取水口位于幸福湿地公园；县城片区茨梨坝组团用水由沐川一水厂供水，水源为芹菜坪河洗脚溪，其取水口位于沐溪镇胜利村1组的芹菜坪河和洗脚溪两条溪流交汇处下游200m处，芹菜坪河为主水源，洗脚溪河为副水源，该水厂现状供水规模为5000m3/d；县城片区建和组团用水由沐川二水厂提供，水源为桃花溪和石灰窑电站尾水，该水厂设计供水规模为20000m3/d；舟坝片区：用水由金石焦化自建供水设施提供，该供水设施现状供水规模为8400m3/d，水源为马边河，取水口位于老洋溪桥头。永福片区：生产用水由永丰纸业公司(永福镇)自建供水设施提供，设计规模为23530m3
8、/d，水源为同福河永福段；高笋片区：目前处于待开发状态，主要是村民用水和农业用水，其中村民用水为井水。2）排水工程。县城片区龙船坝组团生产、生活废水由永丰污水处理厂收集处理，该污水处理厂设计处理规模为35000m3/d，该片区实际排水量为32000m3/d，该污水处理厂总排口废水执行制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）表2中制浆企业水污染物排放限值，单位产品基准排水量执行制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）表2说明第5条规定的标准限值后排入沐溪河下游。茨梨坝组团生活、生产废水经企业自行预处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后，依托沐川县城
9、市污水处理厂（5000m3/d）处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标排入沐溪河。建和组团森态源企业生产废水经自建污水处理站处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后，排入沐溪河；其他企业仅产生生活废水，经化粪池预处理后回用农田。舟坝片区：生产、生活废水经金石焦化自建污水处理厂收集处理达炼焦化学工业污染物排放标准（GB16171-2012）标准后用于熄焦，该污水处理厂设计规模为960m3/d，实际处理规模960m3/d。永福片区：生产、生活废水由永丰纸业自建污水处理厂收集处理，该污水处理厂设计处理规模为20000m3/d，实际处理规模为13000
10、m3/d，污水处理厂尾水要求执行制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）表2标准后排入同福河永福段。高笋片区：排水以雨水为主，无排水设施。5、能源结构：规划范围内除永丰浆纸和永丰纸业使用燃煤进行热点联产外，其他企业目前使用的能源种类主要为天然气和电。园区工业已经全部淘汰燃煤锅炉。四、区域环境质量现状及变化趋势20162018年沐川县城区环境空气质量指标中SO2、NO2、CO、O3达标率均为100%，PM10在2017年持续超标PM2.5常年超标。20172018年沐溪河炭库出境断面、龙溪河箭板出境断面、马边河出境断面COD、NH3-N、TP浓度均满足地表水环境质量标准（GB383
11、8-2002）类水域标准。同时，相比较于2017年，2018年各地表水体出境断面COD、NH3-N、TP浓度均呈现出降低的趋势，说明沐溪河、龙溪河、马边河水质有一定改善。园区各环境空气监测点位监测因子氨、硫化氢、氯化氢、苯、甲苯、二甲苯、五氧化二磷、苯并芘、TVOC均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值和环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018)附录D.1 其他污染物空气质量浓度参考限值要求。园区各片区监测点处总大肠菌群超标，评价范围内的其他监测点地下水各项监测指标符合地下水质量标准（GB/T 14848-2017）中的类标准要求。园区除龙船坝监测点受交通噪
12、声影响超标外，其他监测点位噪声值均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）中3类别标准的要求。园区各监测点位的监测因子均满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）筛选值第二类用地标准和土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）土壤污染风险筛选值标准。五、规划实施拟采取的环保措施（1）水环境保护推行雨污分流，提高污水收集的能力和效率；尽快组织对污水处理厂排污管道建设，各片区污水应进行处理后排放。表2 各片区污水处理站及排放去向产业园区集中污水处理设施及规模执行标准尾水去向县城片区龙船坝组团：依托永丰浆纸污水处理厂，现状处
13、理规模35000m3/d制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）表2中制浆造纸企业水污染物排放标准沐溪河建和组团、茨梨坝组团：依托沐川县城市生活污水处理厂，设计10000m3/d城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标沐溪河舟坝片区企业自建污水处理设施，生产废水处理后全回用，不外排；生活废水依托黄丹镇污水处理站处理永福片区永福片区：依托永丰纸业污水处理厂，设计处理规模为20000m3/d制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）表2中制浆造纸企业水污染物排放标准同福河高笋片区企业自建污水处理设施，生产废水处理后全回用，不外排；生活废水依托高笋镇
14、污水处理站处理推行重点行业污染物排放总量控制。严格项目审批，优先发展清洁、节约的新型产业，新引进产业项目的能耗水耗以及污染物排放必须达到国内同行业先进标准；对高耗能、高污染行业实行严格的准入限制。（2）大气环境：调整能源结构，采用天然气、电能以及其它清洁能源，以此减少大气污染物的排放量，缓解环境压力。严格审批各类排放污染项目，控制主要污染物排放总量。控制机动车尾气污染，加强施工、道路运输和堆场管理的扬尘污染控制，扩大绿化面积改善大气环境。在各区域 “十二五”乃至环境保护规划“十三五”中落实加强区域大气污染源治理的相关内容。（3）声环境：加大对有关防治建筑施工噪声的法律、法规的执法力度，防止建筑
15、施工噪声对环境的影响。推广低噪施工设备，积极采取消声、隔声和吸声等有效措施，以减少噪声扰民现象。加强环保监督、工商管理的力度，严格制定并执行噪声超标罚款制度。（4）固体废弃物：生活垃圾实行分类收集、密封式运输，采用综合处理方法进行处理。从清洁生产、循环经济角度控制工业固废产生量，引导企业系统内部减量化和循环利用，降低单位产品固体废物产生量。提高工业固废综合利用率，加大其综合利用技术的开发力度；完善循环经济结构，促进固体废物重新进入生产循环系统，实现固体废物的回收、循环、利用及资源化。六、规划的环境影响预测1、水环境影响预测规划调整后，舟坝片区、高笋片区仅产生生活污水，分别依托黄丹镇和高笋乡污水处理站进行处理，县城片区、永福片区较原规划废水及污染物排放量大幅减少，对沐溪河、同福河有明显的正效应。环评要求：入园企业废水须自行处理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)中三级标准或相应行业预处理标准后，方可经污水管网排入园区集中污水处理厂处理。2、大气环境影响预测园区规划实施后，区域SO2、NO2、PM10日均浓度均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准要求，规划园区建设不会对区域大气环境造成明显污染。环评要求：园区新引入工业企业时，应加强企业的选址合理性论证，充分考虑企业类型、污染特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染，必要时
