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1、XX年抓基层党组织建设工作述职报告各位领导，同志们：按照区委全委会议要求，我就双城镇 XX 年基层党组织 建设情况向会议作述职，请予评议。一、基本情况双城镇位于凉州区城北 25 公里，总面积 77 平方公里， 全镇辖 16 个行政村， 159 个村民小组， 8299 户， 34449 人， 其中城镇人口 7000 多人，耕地面积 58905 亩，人均占有耕 地亩,城镇面积 3 平方公里。全镇现有党组织 25 个，其中： 党委 1 个， 党总支 1 个，村党支部 16 个，机关党支部 1 个， 事业单位党支部 6 个 ; 党员 957 名，其中：预备党员 19 人， 女党员90人，农民党员810
2、名。XX年全镇国内生产总值达 到亿元，农民人均纯收入达到 4928 元。二、主要做法近年来，双城镇深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石 羊河流域重点治理，按照区委“保证抓党建”的工作要求 , 深入开展了“双争双促” 、“双抓双促” 、“双建双促”活动， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模 范作用，全镇党建工作整体水平得到了全面提升。一是以规范运转为着力点，建立党建第一责任人制度。 始终坚持“书记抓、抓书记”的理念，把党建工作作为一项 经常性、长期性、规范性的工作来抓，成立了以党委书记为 组长的党建工作领导小组，建立了党委书记为第一责任人、 副书记为直接责任人、支部书记为具体责任人
3、的党建工作责 任体系 ;班子成员每人确定 1-2 个支部作为自己的党建联系 点。制定双城镇党组织书记抓党建工作述职测评制度等 四项制度，启动了双城镇争先创优评比台 ，每月对各支 部党建工作和重点工作进展情况进行评比公示，评比结果作 为党建工作年终考核的依据之一。镇党建工作领导小组每季 度召开党建工作例会一次，传达、学习上级党建工作有关精 神; 总结本季度党建工作，分析存在的问题 ; 总结推广工作中 的好经验、好做法，安排部署下一步的工作，通过这些措施 和制度，使党建工作走上了制度化、规范化轨道。二是以加强执政能力建设为核心，着力创建“四好”班 子。按照“四好”班子创建标准，坚持把理论学习作为提
4、升 领导班子成员科学发展的基础性工作，经常抓，长期抓，使 班子成员始终做到用最新理论成果武装自己，指导实践，推 动工作。党委中心组坚持带头学习，每月至少开展两次集中 学习。坚持民主集中，着力增强领导班子科学决策能力。镇 党委在充分发挥领导核心作用的过程中，认真执行党委议事 规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡是需要集体研究 决定的重大问题，坚持事先沟通，把分歧解决在决定之前， 班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成了 领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，形成了风清、气正、劲足的良好氛围。三是以推进科学发展为目标，深入开展了学习实践科学 发展观活动。我镇学习实践活动从今年9 月
5、份开始。参加这次活动的党组织有 26 个，党员 961 名。镇党委、政府坚持 把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任，坚持高 起点谋划，高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水 增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动，认真组织学 习了中共中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的重 要精神和市区领导的重要指示，深入开展了“温棚定植、暖 棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动，因棚 施策，集中攻坚，推进了重点工作的落实。围绕双城如何科 学发展，广泛开展了问计于民，问政于民，问需于民活动。 通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征 求表等形式，广泛征求到了 7 个方面的
6、意见建议。坚持边学 边改，即知即该。 自活动开展以来， 一些影响设施农业发展、 社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活 动，党员干部进一步拓宽了工作思路，掘弃了不适应、不符 合科学发展要求的思维，在事关全镇科学发展的重大问题上 形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活 动中，镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起，从群 众反映强烈的问题改起，深入村、组、农户，大力宣传科学 发展观的深刻内涵和精神实质，宣传党的十七大及十七届三 中、四中全会精神，宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心 扉与群众交流，倾听群众意见，着力破解发展难题，帮助群 众理清发展思路，制定发展规划。截至
7、目前，各级干部走访 村民小组 159 个，走访农户 6800 户。全镇 16 个村 159 个村 民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。四是以加强基层组织建设为重点，努力扩大党建覆盖面。 制订双城镇村级班子考核办法和双城镇村干部管理办 法。通过对阶段性工作的考核检查， 将各党支部按 “优良、 良好、一般”进行分类。在重点工作的落实中，随时对“一 般”的村支部人员进行教育督促，对工作没起色、重点工作 开展缓慢的村级班子进行调整。今年以来，共调整村级后进 班子 1 个。针对前进村实际，通过镇干部挂职的办法，选派 了党支部书记。按照“选优” 、“配强”的原则，为宏济村、 中山村等 5 个村选配
8、了党支部副书记。在达桐村下派了大学 生村官。对镇域内 5 家非公企业选派了联络员和指导员。按 照“先建立、再规范”的原则，在圣塔农机有限公司建立了 党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方 式，购置了办公家具，配套了相关设施，建成了区级党建示 范点。 10 月份按照区委组织部的安排，完成了 16 个村村级 活动场所的建档立卡工作。五是以加强教育管理为手段，狠抓了党员干部队伍建设。 党员干部和人才队伍是农村发展的骨干，也是加强农村党建工作的中坚力量。今年 4 月，我镇以村党支部为单位，对各 村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍 认真开展了调查摸底，全面掌握了“四支队伍
9、”的文化、年 龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队 伍中存在的年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪 轻，文化高， 致富强” 的重点， 注重在致富能手、 搭棚典型、 复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发 展党员，今年以来，共培养入党积极分子 275 名，发展党员 45 名。加强流动党员教育管理。对全镇 30 名流动党员发放 了流动党员活动证 ，与流动党员保持经常性的联系，及 时掌握了解他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员 离家不离党，经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。 对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报，全镇有 107 名累计任职 5 年以
10、上的离任村干部享受每年 800-1500 元的 离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人 才库，完成了对 104 名党员群众公认的后备干部的建档立卡 工作。通过公开选拔，在全镇乡土人才队伍中选聘了8 名农民科技助理员，先后分期分批到区农技中心学习培训，使其 在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人 队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓 好致富能人队伍建设，全镇致富能人队伍累计达到 44 人。今年以来， 面对异常繁重的任务和空前严峻的形势， 镇党委、 政府从抓机关干部作风入手，着力加强机关干部队伍建设。 要求机关干部认真履行岗位职责，提高工作效率。制定并完
11、 善了领导干部工作公示制度 、机关干部签到制度 、机 关干部学习制度 、机关干部考勤制度等一系列更加切和 实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文 件传阅、机关财务审批等管理制度，明确了领导干部职责， 规范了干部行为，降低了行政成本，形成了高效务实的工作 机制。六是以远程教育基地为平台，增强了农民致富的本领。 围绕“建、管、学、用”四个环节，进一步完善措施，切实 加大工作力度，认真组织党员群众参与远程教育培训，两个 新建站点、十四个依托终端站点全面运行，在加强实用技术 培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。七是以深入开展“双争双促”活动为抓手，推进重点工 作落实。围绕激发党员参与
12、日光温室建设内在动力这个核心， 以增强群众参与日光温室建设积极性和主动性为目标，进一 步深入开展了“双争双促”活动。通过“走出去学和请进来 教”等方式，组织镇村干部、建棚意向户到百利育苗公司、 清水日光温室示范园区、四坝镇寨子村、双城镇达桐村、天 祝、永登等地进行参观学习，增强了党员参与石羊河流域重 点治理的使命感和责任感。截至目前，全镇搭建日光温室的 村干部有 17 名，党员有 45 名。以彰显党员先进性为目标， 深入开展了“无职务党员设岗定责” 、“双培双带” 、党员承 诺等活动，全镇共有 629 名党员上岗履责。八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风 清气正的良好环境。进一步完
13、善了党风廉政建设责任制，落 实了分工，明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业 等“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻 的良好社会风尚。 深入开展预防腐败试点项目。 确定农技站、 财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位，各 单位结合实际，制定了实施方案，深入开展了预防腐败试点 工作。完成了全镇 16 个村村级财务的审计工作，进一步核 实了镇村两级债权债务，为化解镇村债务工作打下了良好的 基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。 10 月份， 按照政风行风建设工作的要求， 在镇域范围内扎实 开展了政风行风评议工作，对 26 家镇属和驻镇单位基层站 所进行了民
14、主评议，督促各单位改进了作风，取得了明显成 效。三、存在的问题 一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用 不够凸显。普遍存在年龄偏大，文化层次偏低现象。二是个 别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。 部分村干部“双带”能力不强，与农民群众增收致富的愿望 存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难 情绪严重、等待观望，组织实施束手无策。三是农村党员缺 乏长期有效的培训、培养机制。四是农村基层组织经费紧张，农村党员开展活动没有经 费保障，造成农村基层工作日益艰难，难以发挥“龙头”作 用。五是村干部待遇偏低，与高强度的农村工作存在矛盾。 一定程度上影响了村干部工作的积
15、极性和热情。四、下一步打算深入开展学习实践科学发展观活动，按照十七届四中全 会的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点， 充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促 进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把 发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终， 鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管 理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造 高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制， 进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作，增强透明度。 着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村 经济发展的“瓶颈”，着力改善民生、让广大群众共享改革 发展的成果。
