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1、外国秘书工作概况论述题1.在人类政治、经济、科学、文化领域中，秘书有什么作用？答：在人类政治领域，首先，在国家的组织体系中，秘书机构是各级各类国家机构中的组成部分；在国家实行统治的过程中，秘书工作是一个不可缺少的辅助环节；在国家公务人员联合体中，秘书是具有特殊辅助和服务职能的工作人员。其次，无论是资产阶级政党，还是无产阶级政党，无论是执政党、参政党还是在野党，只要有党的组织存在，就有党的秘书机构；只要有沉积管理活动，就有党的秘书辅助和服务性工作。再次，一般社会公众在参与政治活动时，也要与秘书工作发生某种关联。在人类经济活动领域，首先，在各种经济决策过程中，每一个环节都需要秘书工作的辅助和服务；
2、其次在经济运行中，各举措都需要秘书的办文、办会、办事的公务辅助；再次，在经济变革调整中，秘书和秘书工作是不可缺少的纽带和中介环节。在科学文化领域中，首先，任何国家的科技研究机构、管理机构、文化团体、学校，都有综合办公的秘书部门和秘书。秘书工作是这些机构维系日常公务有效运转的不可缺少的辅助环节。实践表明，综合性的秘书辅助和办公服务，有利于优化科技文化的管理。其次，在科学技术文化发展中，秘书的近身辅助和服务，不仅对科技文化管理是必不可少的，对科技文化活动主体（群体或个体）的积极辅助作用也是不可低估的。在国际交往中，不仅大量会见、会谈、会商、签约需要秘书做筹备和辅助工作，而且在某种情况下秘书还可作为
3、领导人的代表，从事国际交往活动。2.东方早期奴隶制国家留下的远古文书包括哪些方成的内容？答：从已经发掘的出来的文物材料来看，东方早期奴隶国家留下的远古文书包括以下几方面内容：（1）宗教活动方面的内容。这是古代东方国家文书中最常见、数量最丰富的文书。两河流域和古埃及的宗教文书以宗教祭祀活动为主，实际上就是古代祭祀会议留下的会议文件和会议记录片印度宗教文书以记载佛祖事迹、佛教典籍为主，是宣传佛教信仰和教义的记言记行性文书。还有常见的崇拜神灵、宣扬君权神授、进行权力争夺的档案文书。（2）国王活动内容。这类文书是当年秘书性人员为国王或大奴隶主记录战功、炫耀胜利而撰拟的。这些纪年史料，是古代东方国家文书
4、的重要内容之一。（3）经济方面的内容。两河流域泥板文书中，关于社会经济活动的记载已经比较普遍，数量也比较多，可见当时两河流域的经济发展，已达到相当高的水平，优于世界其他地区。埃及纸草文中也有不少关于古代社会经济活动的内容。从古代经济文书内容的广泛性来看，当时的秘书性活动，已经广泛地涉及社会生产和经济活动的各个领域。（4）军事和外交方面的内容。古代东方国家之间频繁的战争和签约修好结盟等军事外交活动，是古代政治活动的重要内容。古代秘书性人员为记载军事外交活动，留下了不少珍贵的文书。埃及的古代文书中，就记载有法老与巴比伦王、亚述王、米坦尼王、赫梯王等之间的外交函件和军事条约。（5）法典方面的内容。法
5、律典章是实施国家管理、规范社会行为的重要工具。古代东方国家的法典大多刻于石柱、石板、石壁上，所以有相当一部分保存比较完整。现已经发现的比较著名的法典有汉穆拉比法典、亚述法典、赫递法典、苏美尔法典、俾拉拉玛法典等。从这些法典的表述方式来看，当时秘书性人员在撰拟法律文书的手法、体式方面，均已达到了一定的水平。（6）科学文化方面的内容。科学文化活动是人类社会生活的重要内容。古代秘书性活动中也记载了这类活动的史实。如在埃及古代文书中就有大量关于医学、数学、文学、天文台、气象等方面的知识和经验的记载。这类文书，对我们了解古代社会科学文化的发展状况，具有极为珍贵的史料价值。古代东方国家的文学作品也成发掘出
6、的文物中大量发现。如刻在墓壁上的古埃及民歌，反映水手冒险生涯的遇难船故事，以及古亚述文学的代表作吉尔加美什史诗等。3.东方早期奴隶制国家文书档案利用主要体现在哪些方面？答：古代社会对文书档案的利用，大体包括以下几个方面：一是国内事务中形成的文书，一般作为亡灵和凭证由秘书性人员将重要政务记载下来，主要用于巩固政权、为王室歌功颂德以及宗教仪式、法律诉讼和社会经济、社会管理事务等，如巴比伦新国王那波勃来萨即位时下令取消地方官吏的某些特权，地方官吏的反对，新国王害怕王权不稳，又下令查阅先王时期的文书档案，并以此为依据宣布恢复地方官吏的特权。文书档案作为依据的凭证，为其巩固政权起到了不可低估的作用。埃及
7、法老谢提一世曾在神庙墙上刻写歌功颂德的文书。古代文书档案利用的范围比较广泛，在实行阶级统治和管理社会中有着重要的作用。二是用于古代国家与国家之间的外交事务。每汉本国与其他国家签订条约或发生其他国际交往问题时，必须查阅以前积累的有关问题的外交文书档案，作为依据和凭证，以防出现疏漏或不当，正确妥当地处理外交问题。古埃及、古巴比伦和赫梯等国在周边小国都设有代理机构，相当于现代外交工作中的驻外使团，其作用是协调国家关系，扩充自身的势力范围。这类机构中就有不少处理外交文书的秘书性工作人员。三是在科学文化事业中发挥重要的作用。随着社会生产力的发展，科学文化及历史资料方面的文件材料越来越多。历代学都十分重视
8、对这方面的资料的研究，特别在编写历史著作方面，这类文书档案材料是不可缺少的基础性资料。如公元3世纪的埃及祭司马涅挺难，就利用神庙里保存的文书档案编写了第一部埃及史。巴比伦祭司的罗苏斯也利用神庙内保存的文书档案编写了一部古巴比伦史。二人都是同时代的秘书性工作人员。可见当时秘书性工作人员除了在办理文书档案辅助公务方面发挥职能作用外，在开发利用文书档案，辅助政治、外交、经济及科技文化管理方面，同样能够发挥极为重要的作用。4.试述古希腊秘书性活动所涉及的领域。答：古希腊秘书性活动所涉及的领域如下：众神崇拜中的秘书性活动。古希腊人从公元前8世纪起开始修改筑祭坛、供奉台，后来发展为普造神庙。古希腊人认为，
9、众神住在奥林匹斯山上，宙斯是众神之首，阿波罗是太阳神等等，人间万事万物都有相应的神主宰。因而，大量修建供奉诸神的建筑物，使得神庙成为了古希腊文化的象征和缩影。神庙等建筑的底座、两侧、柱石、额首、墙壁等处，铭刻着大量图纹、浮雕和文字。一般称之为铭文。这类神庙等建筑和铭文文书档案在古希腊各地都有，它为研究古希腊历史提供了重要的史料。从题铭文书档案实物可以看到，古希腊时代的秘书性活动，已涉及国家管理、宗教事务以及社会主义经济、文化等活动。秘书性活动的内容，已有办文辅政、操办祭祀会务和参与管理税收、账目等事务。可见，当今秘书工作的重要职能活动办文、办会、办事等，在古希腊时期已经发端。神庙秘书性活动。公
10、元前6前5世纪，雅典、斯巴达等古希腊最大的几个城邦内的阶级斗争恶化、贵族、农民、手工业者三个等级之间矛盾不断加剧，因此对秘书性工作及文件档案集中保管和利用也提出来了相应的要求，对文件档案的利用和保管，已经成为一种政治斗争的需要，哪一方面的政治势力都不会轻易放弃。梭伦改革发生时，文书材料向元老院集中，元老院在阿瑞斯山上的阿瑞斯神庙里。文书档案向神庙内集中保存标志着题铭文书档案时代被神庙文书时代取代。伯里克利执政时期，修建了密特伦神庙。密特伦是土地神，传说来自东方，并代表平民利益。这样，密特伦神庙成了平民圣地和文书档案馆。这神庙内保存有五百人会议和公民大会的法令、会议记录、国家收入账目、财产决算、
11、诉讼案卷等内容的文件材料。当时，贵族也有自己的神庙，即太阳神庙。贵族文书档案保存在太阳神庙内。太阳神庙设有祭司，具有预言者的职能。凡是重点、出航、缔约和其他重要活动，祭司作为预言者均要预告发出预言，日积月累，形成预言书。王国秘书性活动。公元前4世纪末，马其顿王亚历山大建立了强大的亚历山大帝国。他为了建立和巩固专制王权，对平民民主势力和贵族势力均进行严厉的打击。平民和贵族的神庙遭到破坏，神庙内的文书档案也被洗劫。这时文书档案基本上归王室统管，史称王室文书档案。此时的秘书性活动主要为王国政权服务。亚历山大病死后，帝国分裂为三个王国和几个小国。各国王室不断地收集希腊原来保存的文书档案。埃及国王托勒密
12、在首都亚历山大建立了世界著名的档案图书馆。在这个时代，王国文书档案及其档案馆发展到鼎盛时期。当时 学者洪在亚历山大图书馆从事研究工作，并能得到免费提供资料的服务。5.试述古罗马文书档案利用的领域及其说明的问题。答：古罗马与古代社会前一时期相比，其文书档案利用的范围更为广泛和普遍。具体体现在以下三个方面：（1）文书档案为政治斗争及巩固政权服务。古罗马执行政官西塞罗曾说，总督的一切命令和公告，都是要使奴隶手无寸铁。在统治阶级内部，贵族、官僚、包税人、包工头和骑士阶层，为利益和权力争夺，为夺政权和达到某种目的，也非常注重文书档案的作用，有时甚至不惜伪造或销毁文书档案。因此，当时有人说文书档案馆是伪造
13、文件的工厂，文书档案是断送执政官的文字依据和记录。由此可以看出，文书档案及秘书性工作已与罗马的政治斗争，有了极为密切的联系。（2）文书档案是社会公务活动的凭证。公务文书档案是在公务活动中秘书性工作人员代表组织意图而撰制的，是公务活动的历史记录。因此古罗马政府官员大进行审判活动和各种公务活动中，经常要利用各种文书档案文件，要查阅、摘抄和复制各种文件资料，作为凭证和依据加以利用。当时，外地官员也可以在国家文书档案馆内查阅、摘抄所需的文件资料，其管理中的保密制度和规定比较笼统，具有一定的随意性。（3）文书档案是科学研究和学术活动的重要资料。人们进行科学研究和学术活动需要查阅有关文书档案时，要经过元老
14、院和皇帝批准。在研究历法、天文、数学、医学等科学时，往往要查阅大师文献资料；在研究政务活动经验，研究法律、历史等问题时，往往也离不开大量的文献资料。古罗马著名的历史学家塔西佗曾著有历史巨著历史和编年史，也是在研读了大量文书档案历史文献的基础上撰写而成的。史料表明，古罗马的政务和社会管理活动中，秘书性工作突然间文书档案工作发展研究中心为不可缺少的重要环节，已经成为实施政治统治、进行社会公共管理和开展科学研究的重要工具。6.试述中世纪中期欧洲国王的秘书性工作。答：中世纪中期，国王的秘书性工作随着社会的发展和王权的加强，而取得了长足发展。特别在英、法两国，秘书性工作的发展最为显著。1086年，英王开
15、始对全英土地、劳动力、财产状况等进行全面社会调查，产生了大量调查记录的文件材料。史称这套调查记录为“末日审判书”。从这套社会调查“末日审判书”的产生及影响来看，一是可见当时英国的秘书性工作已经具备全国统一进行大规模社会调查的能力；二是可见当时国王的秘书性工作特别是研究工作在体制和运作诫的种种弊端；三是可见调查研究不深入、不彻底、不真实，所得的虚假材料，对社会的消极影响是十分严重的。1578年，英国女王伊丽莎白下令成立国家公文馆，以收藏内政文件和外交文件，原有的保存文书档案的“藏卷馆”就成为了历史档案馆。这说明，一是当时苗圃的文件生产量骤增，原有的史料与现实文书档案合存一处的体制已不适应社会管理
16、和秘书性工作发展的需要了；二是说明英国的历史文献与现实文件，外交文件与内政文件，在管理、使用、保存上已经进行了分类，这也是秘书性工作的一大进步；三是国家文书集中统一管理，标志着英国文书档案工作又向前迈进了一步，文书档案在社会生活中发挥的作用越来越大。法国国王当时的宫廷设六部，各部都有秘书性工作。国王的文书档案集中由库房部管理，与国王的军事管制同存一处，国王出巡、重点也带秘书性人员和文书档案同行，以便随时办文办事和查考利用文件档案。公元14世纪，法国将文书档案专存在王宫教堂内，称“宪典宝库”。 “宪典宝库”的建立，一是说明法国国王为了强化王权，对文书档案更加珍视；二是标志法国在集中保存国家文书档案上有了重大发展；三是对法国秘书性工作的撰拟文件昨利用文书档案均有很大的促进作用。欧洲封建社会中期，国王的秘书性工作已成为其统治机器的重要组成部分。特别是是在办文辅政中形成、保管、和利用的文书档案，各国国王都十分重
