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1、关于河南省XX年国民经济和社会发展计划执行情况_阿凡达_新浪博客关于河南省XX年国民经济和社会发展计划执行情况与XX年计划的报告XX年1月25日在河南省第一届人民代表大会第三次会议上发展和改革委员会主任张维宁各位代表：受省人民政府委托，现将XX年国民经济和社会发展计划执行情况与XX年计划提请河南省十一届人大三次会议审 议，并请各位政协委员提出意见。一、XX年国民经济和社会发展计划执行情况XX年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和复杂严峻的经济形势，在省 委的正确领导下，在省人大及其常委会和省政协的监督、支 持、帮助下，省政府团结带领全省人民，深入贯彻科学发展
2、 观，认真落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，坚持“三保两抓一推动”的工作格局，在应对危机中促转型，在推动 转型中谋发展，取得了保增长、保民生、保稳定、保态势工 作的重大胜利，较好地完成了省一届人大二次会议确定的 各项任务。国民经济平稳较快增长。针对经济运行中的突出矛盾和问题，先后制订实施了“十大举措”、“八项措施”、“六 大攻坚战”、“五项重点任务”、“七项行动计划”、“八 项提速工程”等一系列调控调节措施，在较短时间内遏制了 经济快速下滑，促进了经济企稳回升。初步核算，全年生产 总值达到19367.28亿元，比上年增长10.7%。全部工业增加 值达到9858.4亿元，增长11.4%，其中
3、规模以上工业增加值 增长14.6%。全社会固定资产投资完成13704.65亿元，增长30.6%，其中城镇投资完成 11455.01亿元，增长31.3%;社会 消费品零售总额6746.38亿元，增长19.1%;初步测算，内需 拉动经济增长12个百分点以上。财政总收入完成1921.6亿元，增长7.8%;地方财政一般预算收入完成1126.1亿元、支出完成2902.6亿元，分别增长11.6%和27.2%。居民消费价 格总水平下降0.6%。农业生产重灾之年再夺丰收。认真落实强农惠农政策。国家粮食战略工程河南核心区建设规划获得国家批准，建成 商丘、安阳国家大型商品粮基地项目，完成89个县标准粮田等项目建设
4、，开工建设 400座病险水库除险加固工程，实 施38座大型灌区和9座中型灌区续建配套工程。面对60年一遇的冬春连旱和夏季强对流天气等严重自然灾害，积极实 施“抗旱浇麦保丰收 600行动计划”和“秋粮夺丰收 450行 动计划”，全年粮食总产量达到1078亿斤，比上年增产 5亿斤，连续四年稳定在1000亿斤以上，在特殊年份为保障国家粮食安全做出了特殊贡献。积极发展现代农业，编制了 现代畜牧、花卉苗木、经济作物、水产等产业发展规划。畜 牧业平稳发展，肉、蛋、奶产量比上年分别增长6.1%、3%1%社会主义新农村建设稳步推进。产业结构优化升级步伐加快。围绕构建现代产业体系， 编制实施十大产业调整振兴规划
5、，系统谋划推动战略支撑产 业、战略性新兴产业发展壮大。中原电气谷、洛阳动力谷、 郑州百万辆汽车等一批重大产业基地建设启动。1074个重大工业结构调整项目完成投资 1467亿元，433个项目建成投产， 501个项目开工建设。积极实施转型升级“双百计划”，230个重大转型升级项目开工建设，142家转型升级企业发展规划编制完成。服务业发展态势良好，在全国率先设立10个文化改革发展试验区，34个重大文化项目开工建设；与港中 旅等国内外文化旅游知名企业，签订了战略合作协议，全年 接待海内外游客2.34亿人次，旅游总收入接近 XX亿元。郑 州国际物流中心战略规划编制完成，郑州铁路集装箱中心站 建成投运，国
6、家干线公路物流港等现代物流业重大项目建设 进展顺利。现代城镇体系建设扎实推进。研究提出了中原城市群工 业化、城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展示范区基 本思路，正在争取进入国家战略层面。积极构建中原城市群 “一极两圈三层”空间布局，省域城镇体系规划、设市城市和县城总体规划修编基本完成，全省土地利用总体规划、中 原城市群城际轨道交通线网规划以及郑州机场核心区总体 规划获得国家批复。按照科学发展示范区的内涵，加快推进 城市新区和产业集聚区建设，郑汴新区、洛阳新区及新乡、 焦作、许昌新区规划建设全面启动；172个产业集聚区完成发 展规划编制、120个完成空间规划和控制性详规编制、135个完成规划
7、环评，用地规划全部纳入新一轮土地利用总体规 划，全年基础设施和标准化厂房、 工业项目分别完成投资 627 亿元和1852亿元。供水、污水垃圾处理等城市基础设施建 设进一步加强。全省城镇化率达到37.7%，比上年提高1.7个百分点。发展方式转变迈出新步伐。加快自主创新体系建设，成 功突破甲型H1N1流感疫苗等一批产业关键技术，院士培养、 国家重点实验室建设实现重大突破，新增国家级研发和质检 机构16家、省级研发机构 106家。循环经济试点省建设全 面启动。电力、建材、钢铁、煤炭行业10项高耗能产品单位能耗限额地方标准颁布实施。178个节能重点项目和 55个 工业点源治理项目顺利实施。1500台燃
8、煤工业锅炉、700台燃煤工业窑炉和150万千瓦电机系统节能改造任务全面完成，累计推广节能灯 900多万只。关停小火电 300万千瓦。 预计全年单位生产总值能耗下降5%左右;coD、二氧化硫排放量下降3.79%和6.68%，提前一年完成“十一五”减排目标。重点项目建设取得新成绩。抓住国家扩大投资的重大机 遇，积极争取项目和资金，完善重点项目协调推进机制，实 行重大项目联审联批，开展重点项目观摩点评活动，进一步 发挥重点项目对投资和经济增长的拉动作用。累计争取中央 投资188.7亿元，位居全国前列。新开工亿元以上项目 636 个，带动全省新开工项目规模和城镇投资规模双双突破1万亿元大关，超额完成“
9、 8511”投资促进计划年度目标。省重 点项目完成投资1459.6亿元，超额完成年度目标。郑西客 专、郑州火车站西出口改造、洛阳和南阳机场航站楼改扩建 工程、中国文字博物馆等80个项目建成，郑州城市轨道交通1号线一期工程和郑焦、郑开、郑州至机场城际铁路等 122 个项目开工建设，南水北调中线工程移民试点任务圆满完 成、河南段各项工程顺利推进，河口村水库等重大项目前期 工作取得积极进展。全年新增煤炭生产能力900万吨、油气长输管道1360公里、电力装机 408万千瓦，电力装机达到 4680万千瓦，高速公路在建规模1745公里，铁路在建规模2202公里。同时，组织编制了综合交通体系、四纵五横四辐
10、射铁路网等一批重大规划，谋划储备了一批重大项目，为投 资持续稳定增长奠定了基础。重点改革和开放合作取得新突破。省政府机构改革顺利 完成，市县两级政府机构改革进展顺利。事业单位分类改革 全面展开，全省35024所义务教育学校绩效工资基本兑现。112户省直机关所属企业脱钩改制基本完成。医药卫生体制 改革稳步推进，基本医疗保障覆盖面和保障水平进一步提 高，在6个省辖市的47个县启动基本药物制度试点，基本 和重大公共卫生服务项目顺利实施。投融资体制改革不断深 化，成功组建省交投、铁投、水投、国资控股、行政事业资 产管理中心、中小企业担保集团等政府投融资平台。成品油 价税费改革成功实施。电力企业与大用户
11、直接交易试点顺利 推进。农村、文化、财税、金融、城乡一体化等改革取得新 进展。深入开展大招商活动，成功举办服装纺织产业转移高 峰论坛等大型经贸活动，与兵器集团等19家央企及杉杉集团签订了战略合作协议，启动实施了一批重大项目。全年实 际利用境外、省外资金分别增长19% 19.1%。人民生活进一步改善。“十大实事”如期完成，各级财 政共投入资金 512亿元。建成县乡公路 6290公里、通村公 路6510公里、大中危桥改造 40293延米。解决327万农村 人口饮水安全问题。新建农村沼气75万户。提前一年实现全省20户以上已通电自然村“村村通电话”。实施了 356 个农村初中校舍改造项目、264个中
12、小学校舍安全工程、75个中等职业教育基础能力建设项目，开工建设503个职教攻坚项目，新建扩建12个特殊教育学校、600个乡镇综合文化 站和一批广播电视村村通、农民体育健身等文化惠民工程。支持实施了 11所市级中医院、50所县级医院、103所城市社区卫生服务中心建设，改造了 256所中心乡镇卫生院和1万个村卫生室，改扩建了574个基层计生服务站。全省高等教育毛入学率达到 21.9%。全年城镇新增就业116.8万人，高校毕业生就业率达到 85.1%，下岗失业人员再就业 39.3万 人，城镇登记失业率控制在3.5%，950万返乡农民工基本实现就业。提高了企业养老保险、城乡低保、农村五保对象供 养标准
13、，新增城镇养老保险70.83万人、医疗保险 420.56万人、失业保险6.2万人，在21个县开展了新型农村养老 保险试点，受益农民1000多万人。初步建立了被征地农民社会保障制度。新增经济适用房4.1万套、廉租房2.66万套，改造农村危房 3.82万户。1400个贫困村整村推进扶贫 全面完成，110万人实现脱贫。全年城镇居民人均可支配收 入14371.56元、农民人均纯收入 4806.95元，实际增长9.9% 和7.5%。年末全省总人口 9967万人，自然增长率 4.99 %。当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要是： 需求不足约束尚未根本性改观，外贸出口计划指标没有完成 经济回升的基础
14、仍不稳固，部分行业企业生产经营比较困 难，经济增长的质量效益和稳定性还需进一步提高，经济发 展的内生动力有待进一步增强；在国际金融危机冲击下，我省发展方式粗放、经济结构不合理、产业层次不高、竞争力 不强等深层次矛盾进一步凸显；人口多、底子薄、发展不平衡等问题依然突出；随着经济社会发展，群众期望值不断提 高，加之体制机制创新滞后带来的不稳定因素增多，实现跨 越式发展面临诸多挑战。这些问题都需要采取有效措施，认 真加以解决。二、XX年国民经济和社会发展主要目标省委经济工作会议对今年经济工作的总体要求是：全面 贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入
15、贯彻落实科学发展 观，认真落实中央各项决策部署，着力推进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，更加注重提高经济增长的质量和效 益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加 注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力， 更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内 国际两个大局，努力实现经济平稳较快增长和经济社会跨越 式发展基本态势。按照上述要求，制定和实施XX年国民经济和社会发展计划，要以“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民” 为指导，坚持“三保”，突出转型，强化态势，进一步明确 工作重点，着力实施“五项工程”和“七项行动计划”，落 实完善，创新机制，提高能力，努力实
16、现经济社会又好又快 发展。建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值 增长10%;地方财政一般预算收入增长10%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长 16%;外贸出口增长11%；实际利用外商直接投资增长15%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇居民人均可支配收入实际增长7%农民人均纯收入实际增长 6%;人口自然增长率控制在 6.5 %。以内；城 镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗降低 4.6%以上，化学需氧量、二氧化硫排放 量分别下降0.8%和1.2%，发展方式和经济结构调整取得重 大进展。现对主要目标作简要说明：生产总值增长10%无论
