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1、公路系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话同志们：这次党风廉政建设工作会是在全市公路系统努力推动“十二五”公路事业发展新跨越的新形势下召开的一次非常 重要的会议，主要任务是传达贯彻中纪委十七届六次全会、 省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和全市交通运输 系统廉政工作会议精神，回顾总结全市公路系统党风廉政建 设和反腐败工作，全面安排部署20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步巩固提升清正廉洁、务实创新、和谐 发展的优良环境，为推动全市公路事业加快发展提供坚强的 政治保障。一、党风廉政建设和反腐败工作基本情况 全市公路系统以党的十七届四中、五中全会和中央纪委 十七届五次全会精神为指导，认真
2、贯彻落实省、市纪委全会 和全市交通运输系统廉政工作会议精神，认真抓好全系统党 风廉政建设责任制的落实，全面深化公路系统“廉政交通” 主题教育，周密安排部署腐败风险预警防控工作，深入推进 工程建设领域突出问题专项治理和“廉政阳光工程”创建活 动，党风廉政建设取得明显成效。1、全面抓好“一岗双责”为中心的责任落实全市公路系统继续把党风廉政建设纳入整体工作格局，纳入领导班子目标管理，逐级负责，层层落实。一是认真落 实“一岗双责”制度。市局党委、各县市区公路局（段）和 局直各单位党委、总支、支部都落实了“一把手”负总责、 班子成员“一岗双责”和谁主管谁负责的制度，并作出了廉 政承诺。结合公路行业实际，
3、各单位以局党委制定下发的 党 风廉政建设工作要点为依据，认真研究本单位的党风廉政 建设任务，将重点任务合理分解到相关职能部门和每个领导 班子成员，细化工作责任，落实工作主体。二是层层落实廉 政责任。逐级签订党风廉政建设目标责任书，全市9个县市区公路（局）段、局直 5个直属单位、2个重点工程建 设项目和县市区公路（局）段直管的养护大中修工程项目都 层层签订了党风廉政建设目标责任书。各级党员领导干 部和全体党员广泛落实了廉政承诺，全体党员家属落实了助 廉承诺，局机关直属单位共有 134名党员干部签定了廉洁 自律承诺书，其中局领导班子成员6人，副科级以上党员干部33人，党员95人，90名党员干部家属
4、签定了党员干 部家属助廉承诺。2、全面抓好廉政准则为重点的廉政教育。去年局党委利用党委中心组学习会、党委扩大会、党风 廉政宣教月和“创先争优”活动等载体，组织实施了多种形 式的党风廉政责任教育。全系统各单位都紧紧围绕行业中心 工作抓好廉政教育。一是抓好党的方针政策教育。党委组织班子成员、机关中层干部和局直属单位班子成员认真学习党 的十七大和十七届四中、五中全会精神、中纪委十七届四次 全会和五次全会、省市纪委全会精神，认真学习有关文件和 领导讲话。兴山公路段、枝江公路段、夷陵区公路段、当阳 公路段、城区分局、宏发公司、虹源公司等单位都集中学习 宣传了党风廉政责任制的组织领导、责任分工、责任范围、
5、 责任追究等方面的内容，营造了落实责任制的良好氛围。二 是抓好廉政准则的学习教育。廉政准则颁布后，我 们及时购买下发学习资料，请市纪委领导进行学习辅导，组 织党员参加知识测试，组织党员干部撰写学习体会。学习期 间局机关、直属单位下发资料 540册。组织125名党员参加 测试，共撰写读书笔记 150篇，心得体会89篇。局纪委利 用公路信息共刊发廉政教育月活动信息5期和转发体会文章15篇。三是抓好法规制度教育。认真组织学习和贯彻 执行中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）、中国共产党纪律处分条例（试行）、关于领导干部报 告个人重大事项的规定等重要法规，促使领导干部按照廉 洁自律的各项规定，严格
6、要求和约束自己，同时管好自己的 配偶、子女和身边的工作人员。四是抓好艰苦奋斗教育。局 党委召开专题扩大会议，组织党委成员、机关中层干部和局 直单位主要负责人传达学习中共中央、国务院关于党政机 关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定、市委、市政 府办公室关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的通知和 市纪委、监察局关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约 八项要求的通知，重申了上级有关要求，对局机关、直属 单位的厉行节约工作明确了责任目标、提出了经费缩减要 求、强调了监督检查措施。3、全面抓好重点建设项目为龙头的反腐倡廉建设全覆 盖。一是认真安排部署反腐倡廉建设全覆盖工作。市局转发 了市交通运输局党组关于
7、全面推进反腐倡廉建设全覆盖的 实施方案，确定了计划、工程、养护、路政、机务、财务、 审计、行办、党办、纪委共10个科室以及城区分局、虹源公司两个局直单位为实施全覆盖工作的责任部门明确了各 责任部门的主要工作任务，对相关的责任进行了分解。二是 全力加强对党员领导干部的监管。对领导班子成员进行严格 教育和管理，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，领导班子成员如实填写宜昌市党政领导干部廉政档案登记 表，严格加强领导干部用车管理，认真填写领导干部用 车信息登记表。三是全力加强重点建设项目的监管。去年 局党委成员在下基层检查工作的同时，对五峰北风垭隧道工 程、白云路改扩建工程、城区分局二级路改扩建工程
8、、各县 市区养护工程大中修项目的党风廉政建设情况进行检查，发 现问题及时督促整改。三是全力加强对重点部门的监管。主要是对掌握人、财、物等重要权力的部门和重要岗位工作人 员，定期进行检查监督。市局领导班子成员不定期对各县市 区公路（局）段和局直各单位、各重点建设项目指挥部班子 成员落实党风廉政建设责任制的情况进行检查，去年市局党 委以及各县市区公路局（段）对党员干部组织警示教育、进 行了廉政谈话、落实了一次以创先争优为主要内容的专题辅 导。五是全力加强腐败风险预警防控工作。市局编制下发了 全市公路系统腐败风险预警防控工作实施方案，成立了 腐败风险预警防控工作领导小组，明确了工作专班的工作责 任、
9、工作内容和具体要求。局机关召开专题会议集中进行了 动员部署，组织传达学习了中央建立健全惩治和预防腐败 体系-20XX年工作规划、湖北省腐败风险预警防控暂行 办法等文件精神，局机关对 14个部门的30余项工作流程 进行了梳理和充实调整、补充完善，确定了40余个工作环节和局机关20个关键岗位的腐败风险点及排查范围，同时 编印下发了腐败风险预警防控手册。六是推进廉政文化 建设。今年全系统广泛开展了廉政文化“四进”工作，我局 三月中旬向机关、直属单位和各县市区公路局（段）转发了 交通局市直交通运输系统“四型家庭”创建工作实施方案 并召集中层以上干部进行了动员，提出了创建工作要求；枝 江、夷陵区、兴山、
10、宏发公司、城区分局、虹源公司等单位 广泛开展了廉政文化进机关、进站所、进工地、进家庭活动； 局党委起草印发了 560份关于在局机关和局直属单位开展“四型家庭”创建活动的公开信下发局机关直属单位全体 干部职工家庭，要求各单位要充分认清开展“四型家庭”创 建活动的重要意义，明确创建活动的指导思想和创建活动目 标，熟知创建活动的内容和创建要求，同时号召局机关和局 直属单位广大干部职工及家属踊跃投入“四型家庭”创建活 动，积极争创“四型家庭”，“四型家庭” 创建活动有声有色。4、全面抓好廉政制度的完善和落实。抓好党风廉政制度建设是落实党风廉政建设责任制的 重要基础工作。我们继续坚持加强制度建设。首先是
11、制订和 完善责任制度。一方面及时完善领导班子责任制度，另一方 面对新提升的党员干部明确党风廉政建设责任，提出履行“一岗双责”的明确要求。其次是完善学习和教育制度。制 订和完善了一些责任制的学习教育制度，如局党委和直属单 位总支、支部理论学习中心组定期开展学习，各单位党组织 专题研究反腐倡廉工作等。再次是完善述廉、评廉制度。局 党委每半年组织各单位一把手就落实党风廉政建设责任制 情况进行专题汇报，局领导班子成员、局直属单位领导班子 成员和各单位中层干部每年一次书面述廉。利用行风评议、 作风建设年活动、党风廉政宣传教育月活动对路政执法、治 超站点、窗口部门以及全体党员干部进行民主评议。第四是 强化
12、考核和追究制度。局党委坚持把党风廉政建设和反腐倡 廉工作纳入全市公路系统年度综合目标考核体系，组织专班 进行全面考核，对群众有反映及有不廉洁行为苗头的党员干 部及时进行了诫勉谈话。5、全面抓好民主评议政风行风工作。根据市交通局党组统一部署，全市公路系统从9月中旬开始实施民主评议政风行风工作。市局认真制定民主评议政 风行风工作计划，周密安排部署，切实加强领导，认真组织 查找整风行风建设方面存在的问题，积极组织开展边评边改 工作。行评中共发放征求意见表3200余份，收到反馈的意见和建议450多条，查找和梳理问题 11项共38个，针对查 找和梳理的问题，市局党委逐一进行分析研究，制定了五项 24条整
13、改措施。除人才队伍建设等方面的工作正在逐步推进 外，其他已基本落实到位。二、落实党风廉政建设存在的问题和差距1、重点项目的廉政建设责任制落实还有待进一步加强。 重点建设项目由于建设任务重、工期短，尽管建设方和施工 单位、监理单位的双合同制落实的都很到位，但是甲乙双方 领导以及重要部门、重要岗位的廉政责任还需进一步加大力 度抓好落实。3、对党风廉政建设和反腐败工作的调研工作做的不够。近几年上级对交通基础实施建设领域里的党风廉政建设抓 的很紧，纪检监察工作任务十分繁重。由于专职纪检监察干 部人少事多，抽不出足够的力量和精力对落实党风廉政建设 责任制方面的工作进行深入调研。三、20XX年党风廉政建设
14、的主要任务20XX年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产 党成立90周年，也是全面落实建立健全惩治和预防腐败 体系-20XX年工作规划的关键一年。今年全是公路系统党 风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中纪委十七届六次 全会和省纪委九届七次全会精神，全面落实科学发展观，按 照省市交通运输系统廉政工作会议的部署和要求，以教育、 制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系为主线，落实党 风廉政建设责任制，着力深化廉政教育，着力保证政令畅通， 着力深化作风建设，着力规范廉政监督，不断提升党风廉政 建设和反腐败工作的科学化水平，为全市公路建设健康
15、、稳 定、和谐发展提供有力的政治保证。1、着力深化党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。 一是开展宗旨意识教育。上半年举办一期廉政培训，着力增 强党员干部以人为本、执政为民的意识。以学习党章为 重点，引导党员干部牢固树立群众观念，牢固树立为经济社 会发展当好先行的观念，牢固树立为宜昌新一轮大发展作贡 献的观念，积极推进“十二五”公路规划的快速实施。二是 开展学习先进人物和廉政先进典型事迹活动。组织学习王瑛 以及本系统先进典型的先进事迹，让全系统干部职工学有榜 样，见贤思齐。激励党员干部弘扬真善美、摒弃假恶丑，牢 固树立社会主义荣辱观。三是继续深化中国共产党党员领 导干部廉洁从政若干准则的学习教育
16、。要引导党员干部充 分认识贯彻落实准则的重要性和必要性，紧密结合公路 行业的实践抓好贯彻实施，着力构建公路系统反腐倡廉的长 效机制。四是要深入开展第十二个党风廉政建设宣传教育月 活动。以贯彻落实“以人为本、执政为民”为主题，深化党 性党风党纪教育，进一步增强各级领导和党员干部的廉洁自 律意识和廉政责任意识。要继续坚持利用“廉政公路”主题 教育报告会、勤政廉政谈话、主要领导讲廉政党课、以案促 廉警示教育、“廉政公路大家谈”、创建廉政网络宣传阵地 等形式增强教育效果。五是进一步深化廉政文化建设。继续 开展“四型家庭”创建活动，把对党员干部本人教育与对其 家庭成员宣传教育结合起来。以廉政文化进机关为重点，将 廉政文化不断向基层延伸，向工地延伸，向家庭延伸，向企 业延伸；每季度组织党员干部职工观看一次反腐倡廉电
