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1、关于党管媒体的几点思考丘北县文化广播电视体育局 路云波一次偶然的机会，有幸与业内上层人士座谈，听说了这样的两件事。一件是某省级电视负责人透露说：“好多电视台都是在电视节目当中插播广告，而我们则是在广告当中插播电视节目。自己有做广告的平台，下面自己再做一点药品的生意，一年挣一两百万，没有多大问题。”另一件事是党管媒体应当将宣传纳入统一管理，而不是将传输新闻的物理介质（传输系统）纳入统一管理，现目前，恰好是把网络纳入统一管理，而新闻宣传工作则是自由发挥。把有肉的网络纳入统一管理，没有肉的新闻宣传工作则成了“弃婴”，这不是本末倒置，又是什么？身为新闻宣传系统的一员，听了业内上层人士所说的上述两件事，
2、很受启发。结合所查阅的党管媒体相关资料，谈几点关于党管媒体的不成熟想法。一、对宣传工作实行统一管理是实现党管媒体的前提。目前，广播电视有线网络已经实现省管，人事、财务等全部由省、州统一管理。管得好与坏暂且不谈，网络再畅通，传输的内容不符合党的要求也是白搭。而传输的内容从何而来，恰好是从新闻宣传、制作、包装等相关部门采编出来的成品，拿来播放即可，这是源头。要真正实现党管媒体，必须从源头上就实现所有新闻、传播内容符合党管媒体的原则和要求。当然，为什么会出现有些广播、电视、报纸、互联网等媒体传播的各类信息当中会有不符合党管媒体的要求的呢？正如某省级电视台负责所说，别人是在电视节目当中插播广告，我们是
3、在广告当中想办法插播电视节目。这是什么原因导致的呢？在很大程度上是因为，从事新闻宣传工作的部分单位或部门已经成为“断奶的婴儿”，没有必要的工作经费配套，所有经费自己想办法承担。而为了机构能够正常运转，为了提高单位职工的福利，想方法设法挣钱也就想当然的成了单位领导的第一职责，所谓“以经济建设为中心”嘛！其实，不只是电视台的广告多，电台的广告全天24小时滚动播出，报纸的广告版面超过政报版面也是常有的事情，甚至成为某企业的专版也不足为奇。值得一提的是，目前看报的读者已经从关注国家方针政策转向廉价打折。记得有人这样打趣道：你们的电视节目要注意哦，整天就放某企业的东西，不要把企业老板包装得金光闪闪的，跟
4、毛主席一个样儿！对新闻单位纳入统一管理，经费统一核算，有必要的经费作保障，在广告当中插播电视节目的事情也许就不会发生了，报纸版面成为某企业的专版也会少一些，私人电视频道也会少一点。有言道：有奶吃的娃娃最听话！二、党管媒体，选人用人是关键。党管媒体的原则,指中国共产党领导下的新闻事业的根本原则。新闻媒体体现无产阶级政党的思想意志、政治要求和组织原则。列宁在1905年党的组织和出版物一文中提出，报纸应当成为各级党组织的机关报，党的出版物应受党的监督。中国共产党的新闻事业也一贯强调党性原则，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须置于党的领导之下。党管媒体最终管的是人，这就要求所有新闻单位及从业人员在思想上，
5、始终坚持服从党的领导，无条件地宣传党的主张，在思想上、政治上与党中央保持一致，特别是面对纷繁复杂的社会政治思潮和社会现象时，新闻工作者要能准确地辨明是非，把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持一切从实际出发、实事求是的科学态度，新闻报道中坚持以正面宣传为主；在政治上，自觉宣传党的路线、方针和政策，宣传宪法、党与政府的重大决策，坚持正确的舆论导向；在工作上，坚持为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务，从大局出发，从党和人民的整体利益出发，决定宣传的任务、策略和具体内容，要始终抱着对党负责和对人民负责的思想，符合党和人民利益的东西要
6、满怀深情地报道宣传，对于复杂的社会问题，要以清醒的政治头脑和政治责任感去处理它，以达到最终妥善解决的目的；在组织上，坚持党对新闻事业的领导，各级党的机关报和各类新闻单位都必须在党的领导下工作，确保新闻单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。新闻单位除严格遵守宪法和法律外，还必须遵守宣传纪律。新闻单位的党组织、共产党员，都不允许利用新闻媒体公开发表违背党的路线方针政策和各项决定、指示的报道或言论。新闻工作者应当不断提高自身的政治鉴别力和政治敏锐性，在吃透党的政策，摸准群众心理，从政治高度对社会现象作出深刻的分析和省察的同时，对群众进行有针对性的引导，把读者的热情调动起来，使党
7、的政策变为广大人民群众的自觉行动。新闻战线上的工作人员只有在思想上、政治上、工作上、组织上符合党和国家的要求，才能真正体现“以人为本”，真正体现科学发展。建立健全规章制度作为辅助性的工具，制度出台了，还得有较强执行力跟上才行，要不然，所有的规章制度都只是一纸空文。三、把社会效益放在首位，同时与经济效益有机结合，是党管媒体的基本原则。社会主义新闻事业在市场经济环境中，改变了纯计划经济时间一切支付都依靠拨款的旧路，把事业单位当做企来来经营，通过自收自支的途径获得生存和壮大实力的经济保证。但是投入市场运作的传媒经营属于全民所有的舆论工具，支撑的是精神产品新闻信息的生产，这就决定新闻的采编播不能以市场
8、为取向，不能实行纯商业化动作，不能把传媒赢利放在第一位，一定要坚持为社会主义服务和为人民服务的“二为”方针，必须把实行正确舆论导向放在高于一切的地位。新闻事业同时要实现良好的社会效益和经济效益，并要以社会效益为最高准则，坚决反对精神产品商品化。必须把社会效益放在第一位，还因为我国的新闻事业肩负着重要的使命和社会责任，所以在必要的时候牺牲经济效益来确保社会效益，这是一个原则性的问题。但是，从长远来看，以社会效益为主并不是不讲经济效益。相反，要努力做到社会效益和经济效益的统一和协调一致，要以积极的态度和采取有力的措施，把经济效益搞上去。只有这样，才能实现媒介产业更大更好的发展。四、政治家办报（台）
9、是实现“三贴近”的有效途径。19567年6月间，毛泽东先后两次明确提出了“政治家办报”的思想，党报党刊、电台电视台作为传播的纽带和媒介，其最大性质就是政治家办报。而政治家办报的核心思想是指：办报（台）的人，特别是新闻单位的领导者要有政治家的胸襟和见识，要能够从政治上总揽全局，抓住事情的要害，使新闻宣传紧密配合家内外的政治形势，为全党和全国工作的大局服务。密切联系群众，是我党的优良作风和传统，也是新闻党性原则的重要体现。把党的意志与群众的意愿统一起来，使新闻工作更好地为人民服务，不仅是政治家办台、办报的本质所在，也是“三贴近”的根本目的与精神实质。二者的关系，从新闻学角度解读，是体现党的意志与反
10、映人民群众的心声相统一；从传播学意义上看，是传者与受众之间的相互关照；而从实践的层面分析，政治家办报则是实现“三贴近”的一条有效途径。政治家办报的核心，是一种积极的舆论引导，是从社会生活的实际出发，准确地把握形势，宣传好党的路线、方针、政策，使党的主张真正变成人民群众的自觉行动；是紧紧抓住发展这个宣传主题，把群众的积极性、创造性引导到现代化建设的各项任务上来；是鼓励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新，引导人们分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑；是有利于国家统一、民族团结、人民心情舒畅、社会政治稳定。所以，以最大限度对发挥舆论引导作用为宗旨的政治家办报必然要求新闻工作者脚踏实地
11、地深入到改革开放和现代化建设的第一线，深入到社会政治、经济、文化生活的各个层面，从现实中挖掘社会热点问题，从实践中找准解决问题的方法和途径。可以说，贴近实际是舆论引导的基础，而舆论引导自然成为贴近实际的具体体现。 所谓政治，就是国家大事，是人民群众关心的事。 而政治意识，是服从并服务于党和国家大局的观念，是准确地把握社会主流，正确地看待社会现象的政治敏感性，是为人民服务、为社会主义服务的政治责任感。用敏锐的政治意识评判新闻价值、决定新闻的取舍，是政治家办报的基本素养。 邓小平曾指出：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。”因此，这种政治意识要求新
12、闻工作者善于从全党全国工作的大局出发，最大限度地激发广大人民群众的积极性和创造性；善于在党和政府的工作重点和人民群众关注点的汇聚处做文章；善于从群众期望、群众关心的问题入手，把党的主张变为群众意愿；善于通过深入的采访和精心的策划，使新闻引导服务于党和国家的大局，既完成党交给的任务，又让群众满意。而这一切都是以深入群众生活为前提的。所以，具有良好政治意识的政治家型办报人必然是生活的贴近者。政治意识是新闻报道可亲可信、入情入理的一项有力保证。 新闻媒体作为党的宣传思想战线的重要工具，应当紧密联系新闻工作实际,改进和加强党对新闻工作的领导,发挥党的思想政治和组织保证作用,增强党管媒体的能力,努力打造责任传媒,提高新闻舆论监督和引导水平,为全面落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,构建社会主义和谐社会,营造良好的舆论氛围,提供重要的舆论支撑。6
