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1、 技术规格及要求嘉定区投资服务和办证办照中心（暂定）网站建设招 标 书 上海市嘉定区政府采购中心200508（一） 基本要求一、 对投标人的要求1、只有在法律上和财务上独立，根据商业法规运作，且不是上海市嘉定区投资服务和办证办照中心附属机构的企业才可以参与本采购项下的投标。2、具有独立法人资格，相应的软件企业资质，独立承担民事责任的能力，且注册资金不少于壹佰万元人民币；3、具有12个省市政府或区县政府的软件开发或网站建设案例，项目开发应该超过壹佰万元。二、 标准和性能投标单位设计的网站系统的内容、特点、功能应完全符合招标方提出的要求。在文件中未说明的条款，应符合国家电子政务标准。 投标单位可以
2、对本项目方案的合理性提出不同的见解，我们会加以考虑和采纳。网站系统应用层包括信息发布管理系统、网站结构管理系统、在线服务管理系统。数据交换层应当是跨平台的信息交换工作流管理。系统要求能够处理数据的复杂多元性、栏目设置的多样性、平台维护方便性、系统运行的可靠性并具有各种应用要求的开放接口。三、 投标单位供货和服务范围1、技术培训中标单位应负责向招标方提供培训，并提供培训相关的技术资料。通过对招标方人员进行全面培训（包括现场培训），讲授软件性能、配置方法、维护管理技术及实际操作等内容，使招标方受培人员掌握基本配置及维护方法与技术，能独立进行管理、运营、故障处理及日常测试维护。投标单位在招标书中应提
3、出详细培训计划和内容，以及时间安排。2、技术服务和技术支援l 在系统试运行期间，要求投标人设有专人做现场支持。l 在系统正式运行期间，如出现故障，投标人应派专业技术人员做现场支持。l 提供详细的设备清单、技术性能、功能和指标、设备结构。投标方对提供的设备，应满足至少一年免费质保。在保修期内投标方保证招标方得到完善的设备技术支持和服务。所有系统软件应享有一年免费升级服务和电话支持服务（以项目验收为准）。l 投标单位应针对用户具体情况提出一套完整的运行维护规范和系统应急处理规范。l 针对用户现有情况提供详细可行的实施方案，要求充分利用用户现有的资源。四、 对投标文件的要求投标文件正本和副本须打印并
4、由经正式授权的投标方代表签字。投标文件一律采用A4纸印制，文中正文字体采用宋体小四号字，标题采用加重宋体四号字，标注文字采用宋体五号字。文件应提供一式六份，一份正本(正本每部分都必须加盖投标方印章)，五份副本。正本必须用不褪色的墨水书写或打印，注明“正本”字样。并须将商务价格资料与技术资料分别包封。如副本与正本之间有任何差异，以正本为准。投标文件如有修正错漏处，必须由签署投标文件的人签字。投标方必须随投标书提供具有全部投标书内容的光盘文件。光盘文件格式要求为：文字部分用MS WORD2000中文版或WORD XP中文版,表格部分用MS WORD2000中文版或WORD XP中文版或MS EXC
5、EL2000中文版或EXCELXP中文版。投标内容以邀标书为准。投标单位编制投标文件应按照邀标文件所规定的格式、内容，逐项填写齐全，并提交全部资格证明文件，否则投标无效。五、有关其他要求用户单位在投标单位中标后进行商务谈判确定合同。注：以上条款为本项目的基本要求，投标人必须满足，并在投标文件中给予明确说明及响应，否则做废标处理。（二） 项目客户需求一、中心介绍上海市嘉定区投资服务和办证办照中心是对嘉定区投资项目实行“一门式”审批服务和为方便群众办理日常需政府职能部门和行业服务部门审批证、照的专门机构。对各职能部门和行业服务部门进行组织、管理、协调、监督以及服务咨询。目前全区进驻中心的单位共有3
6、1个，办事项目181项。二、项目需求1.内容需求 嘉定区投资服务和办证办照中心（暂定）网站以政务公开为重点，以为民、为企业服务为宗旨，栏目设计内容力求更好地为企业和市民提供信息和服务。网站建设将主要包含以下内容： 中心简介 1、办证中心职能及机构设置 包括办证中心职能介绍、领导简介，各部室职能介绍及办公电话，内部相关制度（可对外公开的），办证中心工作人员守则等内容。 2、办证中心进驻窗口 列出所有进驻窗口、工作人员及联系电话。 最新动态 1、办证中心动态 与办证中心相关的新闻、信息。 2、公示公告 最新的通知、审批公告、结果公示等信息。 3、办证中心简报 公布投资与服务的主要内容。 4、探讨交
7、流 包括行政审批改革动态，三省一市行政审批中心经验交流文章、学习园地（中心窗口单位及工作人员学习体会等）等。 办事指南 1、进驻窗口职责 2、进驻窗口办理项目 服务内容、申请条件、办事程序、申报资料、法定时限、承诺时限、办事依据、收费标准等 3、表格下载 4、与办理项目相对应的政策法规、收费标准 5、审批服务一网通 1）内资、外资企业审批、办事指南 2）工业类基本建设项目审批、办事指南 3）六类经营性建设项目（商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房）审批、办事指南。 工业项目综合评估 1、工业项目综合评估办法 2、工业项目综合评估标准 3、工业项目综合评估近期动态 法律法规 列出所有与中心办理
8、项目相关的法律法规。 窗口风采 1、每季度的先进窗口 2、半年度的先进个人 3、年度的先进窗口和个人 4、好人好事表扬 咨询投诉 1、我要咨询 供用户提出和查看需要咨询的问题。 2、我要提议 供用户提出自己对我中心工作的一些建议和意见，并可浏览我中心对相关建议和意见的处理意见。 3、我要投诉 供用户投诉我中心相关服务方面的问题，设立投诉信箱，公布投诉电话。 联系我们 提供中心的办公地址、邮政编码、乘车路线、联系方式、主任信箱等。2.功能需求 嘉定区投资服务和办证办照中心（暂定）网站是嘉定区政府门户网站的子网站，独立进行运行维护，接受嘉定区门户网站编辑部的监督和指导。该系统数据源应符合区门户网站
9、网上办事系统的数据要求，能够与网上办事系统进行数据交换和整合。嘉定区投资服务和办证办照中心（暂定）网站同时是嘉定区行政审批系统的子系统。网站的建设要充分考虑和行政审批系统的整合问题，要预留相应的接口，并保证与行政审批系统的无缝链接。 用户管理 系统应提供统一的用户管理功能，不同的用户可以按不同的安全登陆完成不同的工作任务。系统支持对用户信息的查询、维护和权限管理。用户管理功能应提供标准接口，待后台行政审批系统建成后，可以集成整合，进行网上的审批申报。 信息发布管理 信息发布系统应提供完整的信息采编、多级审核、频道栏目管理等功能，支持文字、图片等信息的编辑和发布。各部门可以收集和编辑信息资料，并
10、形成电子版，统一及时在网站上进行更新。各部门信息发布可以通过权限进行有效控制。 服务指南更新 窗口单位的服务指南应可通过网络进行更新，各窗口单位在网上修改后，报中心业务管理部审核，审核通过后应在网站及时发布。 服务检索 需要建立服务索引，分别面向个人、企业和提供服务的委办局归类列出各项服务的信息。 网站应提供全文检索功能，可以根据关键字检索查询网站信息和所需的审批办事服务事项。 咨询服务 需提供网上咨询服务功能，个人和企业提出的咨询问题，可以由中心工作人员通过网络来进行解答。 网上提议 需提供网上提议功能，个人和企业可通过网站提出各类建议和意见，并可浏览我中心对相关建议和意见的处理意见。 网上
11、投诉 需设立网上投诉信箱，供用户投诉中心相关服务方面的问题。 网上调查 应提供网上调查功能，可以按需发起调查并设置调查问卷。用户可以通过网站参与调查，填写调查问卷，查看调查结果。 学习园地 需提供学习园地功能，中心窗口单位及工作人员可通过网站发布和交流学习体会。 网站导航 主要应提供对嘉定区与投资服务和办证办照相关的各政府单位以及各地行政服务中心的门户网站的导航和检索服务。3.设计风格 嘉定区投资服务和办证办照中心（暂定）网站作为服务市民、服务企业的窗口和桥梁，在设计风格上应有别于其他商业性、事业性网站，网站在主页面的设计上应以庄重朴实的风格体现政府形象；以亲和便捷的界面、简洁明快的布局展示嘉定区的开放风采，突出便民服务意识。4.技术架构与性能指标 网站系统必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展； 在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于5秒； 支持最高1000个并发用户，正常200个并发用户的性能要求； 支持每年50万条记录数、50GB的数据容量； 系统应提供724小时的连续运行，平均年故障时间：1天，平均故障修复时间：60分钟； 系统安全特性、访问控制须到页面级； 具备简、繁汉字字体自动转换功能； 具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。1110-11
