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1、二00九年学校安全工作意见一、指导思想：以党的十七大及十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步提高认识，完善制度，落实责任，突出重点，立足防范，狠抓落实，确保师生安全，维护教育系统安全的稳定，促进教育的改革和发展，为建教育强县和平安威远做出积极贡献。二、总体目标：认真执行四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定和四川省学校安全工作职责的暂行规定，进一步落实安全稳定工作责任制和责任追究制，完善并严格执行安全稳定工作各项规章制度；深化安全宣传教育工作，突出重点，狠抓难点，加强排危、食品卫生、消防、集体活动等重点工作，解决好交通事故死亡、溺水死亡、斗殴自残等难点工作；加强督促检查，
2、消除安全隐患，切实做好政治敏感期的稳定工作，确保2009年无责任性安全事故，全力维护好全县教育系统的安全稳定。三、主要措施： 1、进一步提高认识，增强安全稳定工作的责任感和紧迫感。目前，我县学校安全工作仍存在一些不容忽视的薄弱环节，安全工作基础条件比较脆弱，基层安全管理还比较薄弱，一些学校对安全工作警觉性不强，应急机制不够健全等问题仍然存在。对此，全县各级各类学校，必须有清醒的认识，要从“三个代表”重要思想的高度，从保障广大师生身体健康和生命安全、维护社会稳定的大局出发，把学校安全工作摆上重要的议事日程，并纳入学校素质教育的整体要求之中，切实做到领导落实、人员落实、经费落实、安全设备设施落实、
3、各项措施落实。以高度的责任感和紧迫感把学校安全工作抓紧、抓实、抓好。2、明确职责，落实责任。各级各类学校要建立各校校长为本校安全工作第一责任人，分管领导为本校安全工作第二责任人，各处室、部门负责人、班主任、科任教师为相关直接责任人的安全工作组织机构。根据“一岗双责”要求，切实做到安全工作“十有”：有领导、有机构、有专人、有职责、有制度、有督促、有重点、有投入、有考核、有奖惩，以及“三常”：常强调、常检查、常排除的安全管理机制，进一步形成各镇中心校、县直属学校对县教育局负责；镇属学校对中心校负责；校内各处室、部门、班主任、任课教师对学校负责的安全工作管理机制和安全工作网络。3、进一步完善安全工作
4、责任制和责任追究制。各级各类学校的领导要建立和完善“一把手”为主要责任人的层层责任制， 并把责任落实到人头，层层签订责任书，班子领导成员要实行“一岗双责”，着力解决安全工作中的重点难点问题。各级各类学校要集中一定的人力、物力、财力，切实解决学校安全工作中存在的突出问题。要建立学校安全工作责任追究制，凡因工作不力、失职、渎职造成安全事件和其他公共卫生事件发生，将依法严肃追究有关领导和责任人的责任。 4、突出学校安全稳定工作重点，狠抓难点。一是高度重视学校危房的改造工作。严格按县教育局的相关规定和要求，认真落实“排危”的投入和监控督查。要加强对超负荷使用校舍的监管和对在建工程的管理，杜绝楼房垮塌和
5、建筑工程事故的发生。二是切实抓好防火工作，确保措施到位。必须下决心排查消防隐患，加大经费投入，添置必要的设施设备，特别是学生宿舍的疏散和应急照明灯。要强化消防安全制度，加强学生防火知识教育，更换不符合规定要求的消防设施。三是加大督促检查的力度，依法确保学校食品卫生安全。要定期对学校食品卫生进行检查，并做好相关记录，要加强食品采购索证制度、食物留样试尝、饮用水管理的自查督促工作，杜绝“三无”食品和有毒有害食品进入学校。四是进一步加强干部师生员工集体活动的安全管理，杜绝安全事故发生。五是狠抓学校安全工作的难点。要重点抓好交通事故死亡、溺水死亡、斗殴自残等学校安全工作的难点，加强对学生的管理，消除学
6、校管理环节存在的疏漏。 5、继续抓好“警校共育” 及校园周边治安综合治理，维护校园及周边秩序。一是进一步完善工作机制，坚持“协同配合、齐抓共管、重在实效”的工作原则，切实发挥各职能部门和执法部门的作用。二是加强学校法制宣传教育工作，完善兼职法制副校长和法制辅导员制度，加强对学生的法制教育、行为规范教育、道德教育、禁毒教育等工作。三是狠抓校园内部治安和安全管理，大力开展创建文明校园活动。四是定期开展校园及周边治安隐患和重大问题的排查工作，及时听取学校的意见，切实解决好有关问题。五是进一步深化联合执法工作，加强与工商、城管、卫生、公安、文化等部门的协同配合，大力开展校园周边卫生、文化、娱乐、治安、
7、网吧等方面的治理工作。 6、切实加强安全教育和学生安全管理工作。进一步强化对师生的安全教育工作是加强安全工作的治本之策。加强学校安全教育，要着重抓好两方面工作。一是对学生的安全教育要力争形式更加多样，内容更加丰富。要结合不同学生的学习内容和生活、管理方面的特点，积极调动学校和社会各方面力量和学生的积极性，做到安全教育的内容和形式都使学生喜闻乐见，更加易于接受，以提高安全教育的效果和自我保护能力。二是严防校内发生涉及中小学生的伤害事故。要进一步完善措施，强化对学生日常行为规范的教育和管理。必须高度重视对学生法制教育和自我保护的教育，此项工作要实实在在地抓，不能只停在口头上。三是做好对教职员工的教
8、育，增强他们的安全意识。要加强师德师风教育，对有侵害学生人身安全行为的，一经查实，应予解聘或辞退，绝不手软。 7、积极开展校园方责任保险和学生平安保险工作。为缓解学校及学生因意外事故带来的压力，化解学校责任风险，解除学校及学生的后顾之忧，根据省政府和省教育厅有关文件规定，按照保险法的有关条款，各级各类学校要积极参加“校园方责任保险”，在学生及家长自愿的前提下，鼓励学生购买“学生平安保险”，各校组织学生自愿投保工作必须在县教育局的统一安排下进行。 8、进一步强化对师生的安全保障工作。要加强学生日常教育和管理工作，分析学生思想行为动向，规范行为，做好防范工作 (防绑架、防哄骗、防群架)，加强与学生
9、家庭的配合沟通，将学生上课、放学时间和在校出现问题及时通知家长，配合家长加强对学生在校外的管理。加强对学生宿舍的管理工作，必须实行严格有效的封闭管理，加强夜间值班、巡查，增加安全设施，绝对保证住校生的安全。主动及时收集分析校内外安全隐患的信息，及时向上级和有关部门反映，帮助学校解决问题。9、加强楼道和学生放学的疏散管理。楼道狭小的学校必须引起学校的高度重视，切不可麻痹大意，放松管理。楼道拥挤出现的事故，大多是管理问题、重视程度问题，只要时时刻刻把楼道的拥挤当成一件重要的事来抓，工作细之又细，事故就不会发生。学校放学的疏散和管理问题也必须引起高度重视，特别是城区学校和规模较大的中小学校要更加强放
10、学疏散和管理工作，要派人守候，切实加强疏散引导工作。10、进一步加强学校师生安全应急演练工作。各镇、校要制定切实可行的演练方案，至少每期要精心组织一次师生的安全应急演练，并确保应急演练万无一失。 11、加强安全隐患排查及安全工作月报制。各级各类学校、幼儿园要高度负责安全排除及安全月报工作。主要领导、校长要亲自抓、亲自部署、亲自深入一线；要成立安全隐患排查专责小组，制订排查方案。要认真落实内江市学校安全管理条例等法规，健全和完善学校安全工作责任制。对排查出来的重大紧急安全隐患，要采用快报形式立即逐级上报，及时采取整改措施。要建立安全日志和台帐管理制度，具体记录隐患项目名称、地点、具体内容、限期整
11、改时间、整改责任单位、整改责任人等情况，定期检查督促。对未彻底整改的，不得销案，并列表逐级上报有关部门备案。对拒不整改或逾期未整改的学校，县教育局要依法作出严肃处理；存在严重隐患的民办学校、幼儿园，要责令停止办学，直至关闭。对已经发生的安全事故，要根据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和相关法律法规，严厉追究有关人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。凡因工作失职、渎职导致学校重特大事故的，要严肃追究其行政责任。各级各类学校、幼儿园要对检查工作进行总结并形成书面材料与安全月报表一并于每月26日前报县教育局安全办12、加强节假日值班和安全常规工作。一是要做好值班安排，坚持领导带班和24小时
12、值班，加强门卫和重点部位的值守工作，门卫要天天24小时值守并专人负责。二是保持24小时信息联络畅通，出现情况，按有关规定及时上报，杜绝漏报、迟报、瞒报、不报。三是进一步完善节假日安全工作的各种预案。四是加强对重点部位的安全保卫工作，加强巡查、检查，做好“四防”工作。五是加强对假期安全责任制落实情况的督查工作，防止人员脱岗和松散管理。六是要采取强有力的措施，做好群众来信来访工作以及处法工作，及时发现不稳定因素，做好思想防范工作，杜绝进京、到省、到市、到县等师生群体上访和群体事件的发生。七是定期或不定期开展学校安全隐患的排查工作，消除安全隐患。13、加强学校安全工作档案的建设和管理，逐步实现规范化、制度化和科学化。各级各类学校、幼儿园必须高度重视学校安全工作。县教育局对各级各类学校、幼儿园将进行安全工作的监督检查和考核，并纳入年度工作目标进行表彰奖励。严格执行学校安全工作领导责任制和责任追究制，实行安全工作“一票否决制”。对发生重、特大安全事故、责任事故和群体性事件造成恶劣影响的，按照有关法律、法规，严肃追究有关责任人的责任。 二0年一月十六日
