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1、上海国际减灾与安全博览会行业周报2010 3（总10期）目 录减灾事故新闻播报3回良玉在结古镇主持召开国务院抗震救灾总指挥部和青海省抗震救灾指挥部联席会议3胡锦涛亲切慰问玉树抗震救灾消防官兵3卫生防疫组将做好鼠疫疫情监测工作3国务院公告：2010年4月21日举行全国哀悼活动4科学搜救战高原国家地震灾害紧急救援队抗震救灾侧记4国内行业动态快报5民政5民政部：38800顶帐篷调运灾区 能够满足灾区需要5气象5中国气象局要求全力做好近期重大气象服务工作5青海省各州地市局全面投入抗震救灾工作5苏州市防雷办安委办联合发文要求做好今年防雷安全工作5消防6玉树抗震救灾前线指挥部加强地震灾区防火工作6国家政策
2、6我国灾害信息员已达53万多人6国家综合减灾“十一五”规划7减灾卫星减灾应用关键技术研究通过验收8国外相关信息快报9唐人街火灾敲警钟 纽约消防局发防火指南吁防范9耐药性结核病正处于创纪录水平9黑河消防代表团应邀观摩俄罗斯森林火灾扑救演练9美称伊朗2015年将研制出可攻击美国洲际导弹10专家学术讨论11俄勒冈卫生科学大学发现爱滋疟疾疫苗的新曙光11天气条件对地震救援起至关重要作用11减灾事故新闻播报：减灾事故新闻播报回良玉在结古镇主持召开国务院抗震救灾总指挥部和青海省抗震救灾指挥部联席会议中央明确玉树救灾时间表 48小时让群众住帐篷研究解决抗震救灾中的突出问题制定出台灾民安置政策进一步明确抗震救
3、灾各项任务时间表新华网青海玉树4月15日电 （记者杨维汉）中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥回良玉15日在重灾区结古镇主持召开国务院抗震救灾总指挥部和青海省抗震救灾指挥部联席会议，研究解决当前抗震救灾中存在的突出问题，制定出台灾民安置政策， 进一步明确抗震救灾各项任务时间表。会议指出，当前抗震救灾正在科学依法、紧张有序地推进，各项工作初见成效。但抗震抢险救灾工作中还面临一些突出问题，必须抓紧解决。一是人员搜救问题，要继续加大力度，划分的19个片区都要有干部和救援人员到位，包括灾区最边远的村镇，确保搜救工作不留死角。二是伤员救治和防疫问题，当前要重点抓好重伤员的转运工
4、作，多种渠道运输，对空军运输力量要科学调配。要在机场设立专门的军地协调机构和医疗救治点以提高效率。卫生防疫工作要摆上日程，切实加强。三是灾民安置问题，重点是帐篷和食品。受灾群众所需的帐篷正在抓紧调运、陆续运到，要有组织地发放和搭建。食品和饮用水要多渠道予以保证。鼓励受灾群众投亲靠友。要加强交通管理，尽快恢复道路交通和正常社会秩序。（来源：青海新闻网）备注：现在玉树面临的紧急状况是，“缺帐篷、缺医疗器械、药品，缺医务人员”，国家减灾委、民政部于今天早晨8点30分紧急启动国家四级救灾应急响应，并根据灾情发展于中午12点将响应等级提升至一级。在灾区最需要的物资是帐篷、被褥和食品。胡锦涛亲切慰问玉树抗
5、震救灾消防官兵 4月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在青海玉树地震灾区看望慰问灾区干部群众，实地指导抗震救灾工作。下午3时许，胡锦涛总书记来到受灾严重的扎西科村抢险救援现场，走到正在清理废墟的公安消防部队官兵中间，向大家表示诚挚的慰问。胡锦涛总书记亲切看望慰问公安消防部队，既是对参加抗震救灾的消防官兵在关键时刻，不畏艰险、英勇奋战，为抢救人民生命作出突出贡献的充分肯定，也是对全国公安消防部队多年来努力践行“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”总要求，为保卫国家和人民生命财产安全作出突出贡献的充分肯定，必将激励公安消防部队广大官兵忠实履职，发挥抢险救援突击队作用，以更加优异的成绩回
6、报总书记的关怀和期望！（来源：中国网）卫生防疫组将做好鼠疫疫情监测工作卫生防疫组下一步将重点做好以下工作：一是结合灾区医疗工作实际需求，及时调整灾区外援医疗队伍人员专业构成，增派呼吸科、内科、妇科和全科医生，解决灾区群众常见病、多发病的就医问题，尽早提供灾区常规医疗服务。二是安排中国疾病预防控制中心派出卫生检测专用车辆赶赴灾区，承担实验室检测工作。同时，积极协调部队及周边地区尽快恢复灾区卫生防疫实验室检测能力。三是重点加强灾民集中安置点及周边地区鼠疫疫情监测工作，适度扩大监测范围，提高监测频次。对灾区群众尤其是外来人员大力开展鼠疫防治知识宣传，对外援医疗队开展专业知识培训，增强自我防护意识。（
7、来源：中华人民共和国卫生部）备注：中国疾病预防控制中心指出：玉树灾后鼠疫防控形势比较严峻，卫生部要求严防国务院公告：2010年4月21日举行全国哀悼活动为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。（来源：中国政府网）科学搜救战高原国家地震灾害紧急救援队抗震救灾侧记突如其来的强烈地震，使青海省玉树县遭受重大人员伤亡和财产损失。在党中央、国务院坚强领导下，中国地震局立即启动I级应急响应。110名国家地震灾害紧急救援队队员紧急集结，奔赴玉树灾区开展搜索营救，青海、西藏、甘肃、陕西、宁夏等地救援队也
8、立即赶赴灾区，一场波澜壮阔、气壮山河的抗震救灾斗争在青藏高原腹地打响。“黄金组合”成就生命奇迹到灾区不久即成功救出4名幸存者，这是15日国家救援队创造的生命奇迹。15日8时左右，国家救援队接到群众反映，在玉树结古镇西北牛宾馆废墟下可能存在生命的迹象。救援队副总队长刘向阳和教官王念法立刻带领一支小分队前往。根据搜救犬的反应，队员们判断废墟下有4名幸存者被断梁和砖石所围困。地震专家和工程结构专家经过反复研究、比较，决定从幸存者身边打通一条狭窄的救援通道，将幸存者从这条生命通道中救出来。12时，第一名幸存者获救，随后5分钟，又有3名幸存者接连被救出废墟。救援现场立即响起了一阵阵欢呼声和喝彩声。这一感
9、人情景仅是抗震救灾斗争中的一帧剪影。国家救援队此次赴青海玉树实施地震紧急救援任务共携带装备物资约40吨，包括两辆救援装备车、9条搜救犬、卫星通信设备、医疗设备和食品药品，以及食品和生活保障物资等。借鉴历次救援，特别是汶川地震救援经验，救援队赴青海玉树开展救援工作携带的装备主要以轻、中型装备为主，不仅可以在空旷现场实施救援工作，还能够在狭小空间中打开通道实施营救。科学救援是国家救援队开展救援的重要指导思想，总结历次救援工作经验，救援队建立了自我保护、合理分工、重点搜救、人工和机器及搜救犬等多种搜索方式相结合、搜救与医疗相结合等一系列规章制度。“搜救队员+结构专家+医护人员+搜救犬”，这是每个救援
10、小组的黄金组合，只有这样，才能保证在最快的时间内，发现和成功救出幸存者。专业救援队+志愿者 新组合迸发新力量青海玉树地震发生后，牵动了全国人民的心，志愿者队伍从全国各地陆续抵达，如何既充分发挥志愿者的作用，又保证正常的救援秩序，是地震现场救援的一道难题。16日，中国地震应急搜救中心曲国胜总工带队的搜救小组在搜索途中遇到“玄奘之路”志愿者，他们曾在国家地震灾害紧急救援基地接受过专门培训。经过协商，决定成立联合搜索队伍，分3个小组开展搜救踏勘。在协作中，这批志愿者切身感受到，开展抢险救援，特别是在玉树这种复杂的高原环境下，仅有热情是远远不够的，更需要科学方法和专业技能。17日上午，河北省枣强县芍药
11、村党员突击队一行18人来到灾区后，特别是目睹了专业救援队的现场表现，他们深切地感受到：“抢险救援难度大，非经专业培训不能胜任”。此后，他们主动投入到为专业队伍提供协助搜索、后勤保障、信息传递等辅助工作上来。“我们已经探索出一条更有效的途径，就是充分利用当地居民、当地志愿者和当地媒体，号召民间力量帮助我们寻找废墟下的生命痕迹”，王念法说，“这是一个很有效的做法，能够集中更多的力量，也能让我们专业救援队发挥专业的作用。”（来源：中国地震局办公室）国内行业动态快报国内行业动态快报 民政民政部：38800顶帐篷调运灾区 能够满足灾区需要4月15日下午4时10分，民政部救灾司司长邹铭出席国务院新闻办公室
12、举行的新闻发布会，介绍青海玉树地震灾害和抗震救灾进展情况，并答记者问。邹铭介绍说，从中央救灾物资储备库调运了20500顶帐篷，北京市向玉树地震灾区捐赠10000顶帐篷，青海民政厅向灾区调运了8300顶帐篷，从棉帐篷的总量上来讲，38800顶棉帐篷可以安置10万人，我认为这个数量是够的，只不过是由于运力的紧张，完全到位还需要一点时间。关于衣被，目前已经运达和在途运输的棉衣12万件，棉被12万床，同时还有2万张简易床也已经装运，同样，这些物资到达以后会极大缓解当地困难。关于能够即食的方便食品，我们今天下午已经请求军队支援，从西安空运10万人份的野战食品，同时组织广东、福建、浙江、江苏和山东五个省各
13、向玉树地震灾区提供30吨方便食品，我想这些物资的到位会极大的缓解当前灾区群众生活方面所面临的紧迫困难。随着救灾物资抢运工作的改观，灾区救灾物资短缺的情况应该在两天左右能够基本得到解决。（来源：中国气象报社）气象中国气象局要求全力做好近期重大气象服务工作4月15日，中国气象局下发关于进一步做好近期气象服务工作的紧急通知。要求各单位全力做好青海玉树抗震救灾气象保障服务、上海世博会重大活动决策气象服务及抗旱抗低温防汛气象保障服务。与此同时，抗旱抗低温防汛气象保障服务也不容松懈。各省（自治区、直辖市）气象局、各直属单位要进一步加强监测预测预警，全力做好防灾减灾气象服务；要进一步加强低温、干旱、强降雨、
14、强对流、大风等灾害性天气的监测预报预警，强化灾害性天气对农业生产和防汛工作的影响评估，全力做好春季农业生产和防汛防灾气象保障服务。（来源：中国气象报社）青海省各州地市局全面投入抗震救灾工作玉树7.1级强地震牵动着青海全省气象部门广大干部职工的心，地震发生后，青海省各州地市气象局积极行动起来，全面安排部署防震救灾气象服务工作，同时全省气象部门广大党员、干部职工和离退休职工也纷纷开展捐款救灾活动。海南藏族自治州气象局要求各单位加强对职工住房的巡查，特别是对土木结构的职工住房进行一次全面检查，若存在安全隐患则尽快安排人员撤离；对气象仪器装备进行维护保养，对电台、发电机、自动气象站等各类气象仪器设备做
15、一次维护，储备必要的燃油、帐房等物资；做好应急值守工作，坚持领导带班，通信24小时保持畅通；加强灾害性天气的监测和和预警工作，严密监视天气变化，切实做到抗震救灾和春季抗旱气象服务工作一起抓。此外，海东、果洛、海南州局还在抗震救灾物资运输通道沿途道路开展气象服务，为前往玉树参加救灾工作的队伍提供气象服务。（来源：中国气象报社）苏州市防雷办安委办联合发文要求做好今年防雷安全工作日前，江苏省苏州市防雷减灾工作领导小组办公室、苏州市安全生产委员会办公室联合下发了关于做好今年防雷安全工作的通知（以下简称通知），要求各市（区）政府、管委会和各有关部门高度重视做好防雷安全工作，全方位做好上海世博会期间的安全保障工作。通知强调，春夏雷暴高发季节即将来临，要做好今年的防雷安全工作，认真贯彻气象灾害防御条例、落实2010年苏州市安全生产工作意见，减少雷电灾害事故，为苏州市经济转型升级、“三区三城”建设和上海世博会成功举办创造良好的安全生产环境。通知要求，各地各部门要加强雷暴天气的监测、预报预警和信息传播，从以下六个方面做好防雷安全工作：尽早组织开展防雷装置年度安全检测；严格按规定进行建设项目防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收；及时组织雷电灾害事故应急救援和善后处置；加强雷电灾害防御法律法规和科普知识的宣传；加强对防雷减灾工作的组织领导；认真贯彻落实安
