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1、西南大学培训与继续教育学院课程课程名称：(0856)行政组织学一、单项选择题(本大题共10小题，每道题2.0分，共20.0分)只有一个正确答案1.行政组织内部依职能目标对各职位进行任务的划定和责、权、利关系划分的制度规范是A.目标责任制B.领导制度C.人事制度D.办公制度2.行政组织中同一层级各个部门或机构所隶属的领导关系不同而划分的组织体制类型是A.完整制和分离制B.首长制和委员会制C.集权制和分权制D.以上都不是3.行政组织部门按管理对象分工划分的弊端是A.易造成部门林立，并使部门之间形成屏障B.易造成地方主义C.易造成部门之间的脱节，并易形成重技术而轻政策的倾向D.易造成分工过细或职责重
2、叠交叉，出现推诿、扯皮等混乱现象4.决策目标确定、决策条件多样、但其出现概率可预测、依据条件预测概率可以确定行动方案的决策类型是A.常规决策B.风险型决策C.确定型决策D.不确定型决策5.通过约定俗成的观念体系和行为准则对行政组织系统起着约束和规范作用，此为行政组织文化的A.目标导向功能B.整合功能C.阻抑功能D.规范功能6.通过宣传、教育、说服、精神鼓励等信息沟通方式，引导行政人员自觉地为实现组织职能目标而努力工作的管理方法是A.法律手段B.经济手段C.行政手段D.宣教手段7.我国公务员选拔属于A.选举制B.任命制C.考任制D.聘用制8.组织价值的基本定位是A.工具性B.组织目标C.组织结构
3、D.组织生态环境9.行政组织责任之间、组织责任与个体责任之间以及个体责任之间等的普遍性矛盾导致A.权力冲突B.利益冲突C.责任冲突D.角色冲突10.社会组织中规模最大、管理范围最广的是( )。A.政党组织B.企业组织C.行政组织D.事业组织二、多项选择题(本大题共10小题，每道题3.0分，共30.0分)1.行政组织监督机制的特点是A.运行主体的协调性B.运行手段的规范性C.运行程序的系统性D.运行环境的动态性2.安德森(JJAnderson)认为，政府的角色体现在基本职能实现中，这些职能包括：A.提供经济基础B.提供公共商品与服务C.协调与解决团体冲突D.维护竞争E.保护自然资源F.为个人提供
4、获得商品和服务的最低条件G.保持经济稳定3.公共组织包括A.社会组织B.政府组织C.非政府组织D.企业4.影响行政组织执行效果的因素有A.行政组织执行的体制、B.行政组织执行的程序C.行政组织执行的方式方法D.行政组织执行的主体5.公域与私域性质引发的价值困境导致了行政伦理困境，其在行政组织管理实践中经常性地表现为A.权力冲突B.角色冲突C.责任冲突D.利益冲突6.行政组织纵向分工形成的层次包括A.技术操作层B.研发层C.决策层D.中间管理层7.行政组织发展目标包括A.有限政府B.服务型政府C.扁平型政府D.学习型政府E.责任政府8.行政组织的关系环境是行政组织中各种关系因素的总和，一般包括A
5、.人际关系B.群团关系C.权责关系D.以上都是9.传统行政组织领导者的产生方式有A.选举制B.神秘主义方式C.暴力生成方式D.世袭继位方式10.行政环境对行政组织的作用表现在A.维系组织生存B.规范制约作用C.压力促动作用D.感染示范作用E.储备积蓄作用三、判断题(本大题共5小题，每道题4.0分，共20.0分)1.品位分类中薪酬取决于官等而不取决于所从事的工作。对错2.行政组织环境是指对行政组织管理产生各种影响作用的因素的总和。对错3.法定权力通常称作职位权力，即因法律规定设置的组织职位所产生的权力。对错4.公域的“权力”属性与私域的“权利”属性之间的价值导向的矛盾是导致行政组织伦理困境的原因
6、之一。对错5.行政首长制中的其他组织成员只是充作行政首长的幕僚，拥有建议权、咨询权，但无决定权。对错四、问答题(本大题共3小题，每道题10.0分，共30.0分)1.论述行政组织职能转变的方向要求。（1）政府职能性质：政府职能性质的变化在政治、经济、文化和社会服务领域中除了凸显经济发展、社会服务和文化建设方面的职能外，必须强化公平与效率选择的实现程序或制度建设，把公共利益的根本实现落到真实的社会生活秩序之中。（2）政府职能范围：强调政府组织职能范围必须得到合理限定以及其主要职能在于公共政策的宏观控制，即政府通过规制的制定对社会生活的服务性引导和裁判作用，以保持社会生活的稳定秩序，从而实现社会公共
7、价值。（3）政府职能实现方式：政府组织职能实现以行政手段作为保障，经济手段作为社会公共事务的有效间接调整手段，强调公共产品的有效提供、公共秩序的有效维护和公共生活的有效保障等公共服务为主要内容。2.如何理解组织、公共组织与行政组织的含义？1）组织是指人类生存和活动的一种基本方式，是人依照一定目的组建起来的、通过分工合作关系所形成的秩序性结构与环境相互作用的人群有机系统。这一组织概念包括五个要件素：人群(共同体)、自标(体系)、结构(秩序)、活动(行为)和生态（系统)：（2）公共组织是指以社会公共利益为目的的组织形态，它主要以管理某类社会公共事务或为社会生活提供某种普遍服务为核心任务。就公共组织
8、表现形态而言，人们通常又将其分为政府组织和非政府(公共)组织两种。（3）行政组织是指各种为实现杜会公共目标而负有执行性管理职能的组织系统。广义的行政组织是指各种为实现杜会公共目标而负有执行性管理职能的组织系统，狭义的行政组织主要是指国家行政机关。3.比较集权制与分权制的优缺点。（1）集权制是指中央政府或上级政府组织集中拥有行政决策权，它对地方政府或下级政 府组织具有完全的指挥、控制权而地方政府或下级政府组织处于受控地位或无权地位的行政组织体制。应该说，集权制表明中央政府的绝对权威性，确定上级政府对下级政府的绝对领导地位。集权制的优点在于：政令统一，权责一致；层级节制，指挥灵便；集中力量，系统协
9、调。集权制的缺点在于：抑制地方或下级政府组织的积极性；易导致中央或上级政府组织及个人独裁；行政层次多，费高误时；不利于下级人员责任心、工作热情及能力的培养。（2）分权制是指地方或下级政府组织对其辖区内行政任务有自主决定权，中央或上级政府组织基本不加干涉或很少加以直接干涉的行政组织体制。分权制是自由、自主、自立、自治精神的现实体现，它主要在于强调行政管理的特殊性原则。分权设计主要按照两个基本方向展开，即纵向从中央到地方或从上到下的层次分化，横向向职能部门水平延伸分权制表明较强的独立精神，其优点在于：第一，因地制宜，灵活性强；第二，权力分散，防止独裁；第三，分级治事，发挥民主；第四，培养下级责任心和工作能力。但它也存在缺点：第一，分权过度，易致失控；第二，分权不均，导致失衡；第三，分权过大，政令不一。
