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1、副市长在全市商务工作会议上的讲话同志们：春节临近，市人民政府决定召开全市商务工作会议，主 要目的是贯彻落实刚刚结束的全省商务工作会议、市委四届 四次全会和全市经济工作会议精神，按照“五个梳理”总要 求，立足工作早安排、目标早确定、措施早研究、任务早推 进，确保实现一季度开门红，开启打造遵义商务升级版的新 局面。思想是解决一切问题的总开关、总闸门。思想问题解决 不好，将直接导致思路不清、方向不明、措施不力。1月10日，陈敏尔省长在省政府第22次常务会议上，对贵州扩大开放和招商引资工作发表了重要讲话，讲话思路清晰、分析 透彻，对于我们提高对商务工作的认识、拓展工作思维具有 重要的指导意义。刚才，我
2、们共同学习了敏尔省长的讲话， 表彰了 20XX年商品市场建设工作先进单位，签订了20XX年度商务工作目标责任书和安全生产责任书，永华同志代表市 商务局作了工作报告，过去一年工作卓有成效，今年的工作 安排思路清晰、重点突出、措施具体，我完全赞同，请大家 抓好贯彻落实。下面，根据市委、市政府对商务工作的总体 要求，我讲三点意见。、肯定成绩，再接再厉20XX年是落实“十二五”规划的关键一年，也是我市 商务工作发展倍具挑战、倍感艰辛和倍获成功的一年。面对 宏观经济偏紧、有效需求不足和形势日趋复杂的挑战，全市 商务系统在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力稳增长、 千方百计惠民生、突出重点求突破，取得了较
3、好的工作成绩， 为全市经济社会跨越发展作出了积极贡献。主要表现为“两 增长、两突破、三加大”。-国内消费需求实现逆势增长。20XX年，全市上下克服宏观经济运行下行压力的影响，采取措施保增长，社会消 费品零售总额完成亿元，增长%总量和增速均位于全省第。-国际贸易实现稳定增长。全年外贸进出口总额完成 亿美元，增长 %积极实施开放带动战略，在政策扶持、参 展参会、基地建设、品牌提升、企业培育方面加大服务力度， 特别是国家级外贸转型升级示范基地申报成功，将为我市的 白酒产品走出国门创造良好条件。-实际利用外资实现新突破。全市实际利用外资总额 突破1亿美元，增长30%各县（市、区）积极参加各类投 洽会，
4、参与国际经济合作交流，引进国外优势企业来遵义投 资兴业，促进了一批以服务业、制造业为主的招商引资项目 落地。贵州国际酒博会参展成果取得新突破。在第三届中 国（贵州）国际酒类博览会上，我市取得了在全省参展企业 数量第一、布展展位面积第一、邀请境内外采购商数量第一、 投资项目签约资金额度第一、酒类贸易签约成果第一的丰硕 成果，大大提升了我市白酒产业的知名度和美誉度。-市场流通体系建设力度加大。20XX年，各县（市、区）按照“建市场、扩投资、活流通”的要求，抓大市场项 目建设，以遵义国际商贸城和新雪域农产品冷链物流中心为 代表的大型商品市场基本建成，统筹推进了城乡50个农贸市场改造工程和“万村千乡市
5、场”工程，全市商贸流通建设 项目固定资产投资突破 30亿元，创历史最高水平。-开发区建设力度加大。目前我市共有15个开发区（国家级开发区1个，省级高新区1个，省级开发区13个）， 成为全省设立开发区最多的地区。我们在开发区的四规划一 环评、政策支持，考核机制、招商引资和基础设施建设等方 面取得突破性进展，为开发区招商引资和项目落地奠定了坚 实基础。-商贸流通重点行业监管力度加大。在抓重点、破难 点的同时，全市商务系统整体推进了重点行业监管，大力推 进成品油流通监管、汽车加气站监管、肉菜流通溯源制度建 设、“放心肉”、“放心酒”工程等工作，促进了全市商贸 流通业健康发展。过去的一年，在全市上下的
6、共同努力下，商务工作取得 喜人成绩，保持良好的发展势头，值得充分肯定。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心的感谢。20XX年，我们面临既要“赶”，又要“转”，更要“超”的“三重”发展任 务，大家务必保持清醒的头脑，辩证看待挑战与机遇，强化 危机意识，寻找破题之道，要按照市委“五个梳理”要求， 认真分析、梳理和对标，找准影响和制约商务发展的问题。 一是国内消费需求不足。社会消费品零售总额较小，与省内 和西部同类城市比差距很大。20XX年遵义增速虽名列全省第 二，但总量只有亿元，四川绵阳已经突破600亿元大关，近邻贵阳更是高达亿兀。20XX年，我们与贵阳的差距只有亿兀， 现在已经拉大到 315亿元
7、。去年排名第三的 XX市与我们的 差距缩小到亿元。尽管遵义去年完成地区生产总值到亿元， 城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到20504元6849元，但发展不平衡，收入不均的矛盾仍然突出，扩大消 费需求的难度依然很大。二是外贸经济总量较小。对外贸易 是拉动一个区域经济增长、促进经济结构升级的重要力量。20XX年，全市外贸进出口总额在全省名列第三，还不足4亿美元，对全市经济发展的拉动不明显。总量第一的XX市完成亿美元，占全省份额的80%我们与标兵贵阳比较差距很大。三是利用外资水平过低。20XX年，我市实际利用外资仅1亿美元，贵阳达到了亿美元，总量全省第一，六盘水完成 亿美元，同比增长 %增速
8、全省第一，无论总量还是增速， 遵义都排到了全省中游水平。在城乡流通体系、电子商务、 物流园区发展等方面，我们的差距和欠账也不容忽视。通过 对外贸进出口总额、实际利用外资、社会消费品零售总额三 项主要指标的分析，我们差距明显、倍感压力，前面标兵越 跑越快，后面追兵越逼越近。俗话说逆水行舟，不进则退， 现在的形势是，不进，肯定退，慢进，同样是退！同志们，今年商务工作面临的形势十分严峻，各级各部 门要切实增强紧迫感和责任感，找准工作的着力点和突破 口。我相信，只要坚决贯彻落实市委四届四次全会和全市经 济工作会议精神，按照“五个梳理”要求，以“撑杆跳”的 决心，以“拦腰上”的勇气，打开思想闸门，厘清工
9、作思路， 精准对标进位，务实工作作风，就一定能够解决发展中遇到 的各种困难和问题，开启打造遵义商务升级版的新征程。二、顺势而上，重点突破市委、市政府对今年各项任务已经提出了明确要求，打 造遵义经济升级版大势所趋，工作任务重、标准高，需要我 们突破守业的固有思维，坚持敬业的工作状态，拿出创业的 干事激情，解放思想，求真务实，抓住主要矛盾和矛盾的主 要方面求突破。在永华局长作了较为全面的安排部署基础 上，我再重点强调五个方面的问题。（一）要加大消费刺激力度。消费是衡量一个地区经济 发展水平和人民生活水平重要指标，同时也是衡量商务工作好坏的重要依据。一是认真研究消费规律，不断改善消费环 境，挖掘消费
10、潜力，积极拓展新的消费领域，将各种消费形 式有机结合起来。抓住节庆假日的有利时机，运用文化娱乐 等手段渲染商业氛围，开展各种促销活动激励和促进消费。 二是完善社会消费品零售总额入统工作，客观全面地反映遵 义经济发展水平。要不断扩大增量，努力培育社零限上入统 企业。着力挖掘存量，做到应统尽统，把已入统的限上企业 实现的社会消费品零售总额全额统计进来。同时，要在总部 经济入统上下功夫， 认真研究拿出可行办法。 各县（市、区） 政府要把完成社零任务工作放在重要位置，分管县（市、区）长要拿在手上，强化调度，加强部门间，部门与限上企业间 的协调沟通，做到“以月保季”、“以季保年”，务必确保 全面目标任务
11、完成。（二）要加大综合保税区申报创建力度。综合保税区是 我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续 最简化的特殊开放区域。作为遵义这样的内陆城市，不开放 就是封闭，开放了就能加快发展、加快开发，我们要深刻理 解改革开放是遵义加快发展的关键一招，尤其要处理好开放 倒逼改革、以改革促进开放的互动关系。按照市委四届四次 全会和全市经济工作会议精神，相关部门已着手启动了遵义 综合保税区申报创建的前期工作。可以说，遵义创建综合保 税区这件大事，既是好事、又是难事，既是挑战、又是机遇。挑战在哪里？在于目前遵义外贸水平较低，进出口备案登记 企业仅442家,缺少实力强的大型外贸企业支撑，去年完成 进
12、出口总额亿美元，实际利用外资总额仅1亿美元。机遇在哪里？在于中央把推动内陆地区开放作为国家发展的重大 战略，省、市高度重视提高遵义开放开发水平并将出台具体 措施，随着湄潭以晴生态科技园、遵义钛业股份有限公司等 一批外向型企业发展壮大，遵义外向型经济水平正不断提 高。我们一定要把握机遇，提高认识，着力在加快选址、组 建申报领导小组、科学编制综合保税区建设规划、制定优惠 政策吸引外贸企业、提高外贸水平等方面狠下功夫，为申报 创建综合保税区奠定坚实基础。（三）要加大开发区建设力度。开发区是扩大开放和招 商引资的好载体、好招牌，如何把现有的15家开发区用好、用活，是我们面临的一项重大课题。一是抓住开发
13、区规划不 放松，确保在一季度全面完成“四规划一评价”和“四至范 围”确定工作。科学规划引领基础设施建设，力争开发区基 础设施达到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引 资不懈怠。今年是市里确定的“招商引资年”，开发区要积 极搭建引资合作平台，探索委托管理或投资的新方式。要“依 托”上海，“紧贴”成渝，与对口帮扶城市、境外企业和其 它地区合作共建开发区，承接先进产业转移，建立全方位、 多层次、宽领域的合作机制。三是抓住落实政策不走样，各地各部门要认真贯彻落实XX市开发区管理办法和关于 对省级经济开发区工作人员实行绩效管理的指导意见，会 后商务部门要研究符合遵义实际的考核体制，着眼长远推动 开
14、发区健康发展。四是抓住提升开发区竞争力不动摇，着力 培育发展1-3个“千亿级、百亿级”开发区、2-3个“ 500亿级”开发区，提升开发区经济总量。 各开发区要认真思考、 主动申报，争取早日成为“千亿级、百亿级”开发区。（四）要加大电子商务发展指导力度。电子商务是新经 济的典型代表，伴随互联网应用的逐步深入，电子商务在促 进经济发展方式转变，保持经济创新活力等方面发挥了不可 替代的作用。据统计，20XX年中国电子商务交易额超过10万亿元，相当于全国 gdp总量的%仅“双十一”购物节当 天，天猫淘宝交易额就突破了 350亿元，相当于中国日均社 会消费品零售总额的4成，接近于我市去年全年的社会消费
15、品零售总额。短短五年时间，“双十一”购物节交易额从成 立之初的1亿元飙升至去年的350亿元，电子商务发展速度 之快由此可见一斑。电子商务对商务流通行业的深刻影响， 已经成为一个客观存在且不容改变的事实。现在不做电子商 务，未来将无商可务！因此，加快电子商务发展既是形势所 逼、又是职责所在、更是发展所需。商务部门对此要高度重 视，认真研究提出可行对策，在规划指导、配套服务、推动 方式、监督管理、宣传推介等方面深入研究，拿出遵义电子 商务行业加快发展的时间表、路线图、任务书，实现电商和 实体店优势互补，线上线下融合发展。（五）要加大市场流通体系建设力度。市场流通体系是 否健全，反映了一个区域市场经
16、济成熟程度和经济运行速度 效益。加快市场建设，完善市场体系，改善消费环境，扩大 消费需求，仍是商务工作的基本任务。一是认真贯彻XX市中心城区商业网点规划（20XX 2020 ），积极推进现有商 业网点的资源整合和新型商业设施有序建设，加快推动XX区商贸业转型升级，避免低水平、同质化竞争，提升遵义商 贸业整体水平。二是确保遵义国际商贸城、新雪域冷链物流 第一季度开业运行。重点推进 35个重点物流市场建设项目， 启动遵义国际商贸城二期、遵义国际物流城等一批大型重点 市场项目建设。三是按照先试点、后推开的原则，认真组织 实施国家肉菜流通追溯体系试点项目建设，在中心城区建立 起肉菜质量追溯体系。四是继续深入实施“万村千乡市场工 程”、配送中心和乡镇商贸中心项目，引导优势流通企业开 拓农村市场，改善农村流通环
