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1、在“效能革命”动员大会上的讲话为了推进机关效能建设，提高机关办事效率，全面改善 发展软环境，一场“效能革命”当前正在全市上下轰轰烈烈 地展开。今天我们在这里召开“效能革命”动员大会，目的 是为了进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，扎扎实实推 进我镇“效能革命”工作，以硬措施来改善软环境，以软环 境来促进大发展。下面，我代表镇委、镇政府讲三个问题：一、从龙港事业成败的高度， 充分认识开展“效能革命” 的重要意义镇委、镇政府决定在全镇开展“效能革命”，既是响应 县委、县政府的号召，进一步学习贯彻“三个代表”重要思 想的具体行动，也是我镇“学先进、比贡献、优服务、改作 风”活动的延续。作风是形象，作
2、风好坏，关系人心向背， 关系事业成败。我们务必从实践“三个代表”重要思想的高 度，从龙港事业成败的高度来充分认识开展这次“效能革命”的重要性和必要性。开展“效能革命”，是深入学习贯彻“三个代表”重要 思想的具体体现。“三个代表”重要思想归根结底是代表最 广大人民群众的根本利益。开展“效能革命”、转变干部作 风的核心问题就是始终保持党同人民群众的血肉联系，以实 际行动来体现立党为公、执政为民。我们立党为公、执政为 民，一个重要的体现就是干部的作风问题。作风建设不好， 本身就不符合“三个代表”重要思想的要求，也就不可能真 正实践“三个代表”重要思想，也就不可能真正做到“为公”、“为民”。深入学习贯
3、彻“三个代表”重要思想，要求我们 必须切实改进作风，真正把人民群众的利益实现好、 维护好、 发展好。开展“效能革命”，是推进龙港快速发展的内在要求。在当前十分激烈的区域竞争中，区域经济发展对软环境的依 存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现 在各地都在大力改善环境，抢抓机遇，加快发展。在这种情 况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就 会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后。我们龙港要 真正成为鳌江流域的区域中心，要想在新一轮的发展中赢得 主动，就必须下大力气转变干部作风，改善发展环境。目前 我镇改革、建设和发展的任务很重，难度很大，要求很高， 这就需要我们的干部真
4、抓实干，各项工作都要提速增效。要 以一种创业的激情、奋发的精神和务实的作风，扎扎实实做 好我们的各项工作。开展“效能革命”，是顺应广大企业和群众要求加快发 展的共同愿望。当前，我镇上下的创业热情不断提高，加快 发展的愿望十分迫切，企业扩大再生产的投资需求非常强 烈，外地投资者也纷纷到我镇投资创业。对此，我们必须要 因势利导，乘势而上，大力开展“效能革命”，切实抓好干 部作风建设，创造更加良好的投资创业环境，把广大企业和 群众的积极性、创造性进一步保护好、发挥好，让企业在市 场竞争中充满生机，让民众在投资创业中充满活力，让投资 者对龙港的发展前景充满信心，让一切创造财富的源泉充分 涌流。开展“效
5、能革命”，是解决干部作风建设中存在问题的 迫切要求。龙港建镇以来，经济社会得到飞速发展，这同我 镇广大干部所做的努力是分不开的。我镇干部作风的主流， 总体来说是好的，应当肯定。但是近年来企业和群众反映机 关和部门单位办事效能不高的问题时有所闻。有些上级决定 了的事情，到个别单位和个别人手里就是落实不了；有些本 来可以马上办或者很快就可以办的事情，总是要拖一拖，甚 至拖很长时间；有些事情本来叫人家跑一趟就可以了，结果 是三番五次还是办不了；有些干部对来办事的群众，总是爱 理不理，个别人还动辄训人；还有一些人甚至故意刁难，搞 吃拿卡要，等等。这些问题尽管发生在少数干部身上，但影 响很坏，损害了人民
6、群众的利益，损害了党和政府的声誉， 损害了龙港改革发展的形象。存在这些问题的原因很多，有 些是客观方面的，有些是主观方面的，有些是共性的，有些 是个性的，有些是体制造成的，有些是人为引起的，也有些 是由于现在的情况发生了变化，企业和群众的要求比过去更 高了，而我们干部的思想和作风还跟不上时代发展步伐。总 的来说，对我镇干部的作风状况，我们要有清醒的、全面的 估计，既要看到我镇干部的主流是好的，也要注意个别干部 的作风影响到整个龙港的发展。二、切实强化措施，多管齐下，全力以赴地抓好这场“效 能革命”今年以来，我镇开展了“远学郑培民、近学张朝究”和 “学先进、比贡献、优服务、改作风”活动，以先进为
7、标杆， 全镇上下展开了作风建设活动。对于这次全市范围内开展的“效能革命”，我们更应该借势抓紧抓好，务必抓出成效。 在这里，我着重强调五个方面的要求：一要加强思想教育。理想信念是“总开关”。理想的动 摇是最可怕的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。解决干部 作风问题，首先要解决好干部的世界观、人生观、价值观问 题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个“效能 革命”的始终。要全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想 新高潮，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导工作 实践。要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，深 入开展“远学郑培民、近学张朝究”活动，切实解决机关干 部为谁掌权、为谁服务的问
8、题。要积极开展“争先创优”活 动，争创一流的文明单位，争创一流的工作业绩。要大力开 展创建学习型社会活动，每位干部都要把学习作为一种政治 责任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做学习型的干 部。通过这些活动，使全镇广大干部职工牢固树立立党为公、 执政为民的思想，不断增强抢抓机遇、加快发展的意识，大 力发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力形成积极向上、奋 发有为的良好氛围。二要注重制度建设。抓干部作风问题，重在建设，贵在 坚持。这次“效能革命”，既要注重治标，更要注重治本， 要着眼长远，探索建立一种长效的管理机制。各有关部门单 位要进一步完善规章制度， 用制度管理人、规范人、引导人（ 每个单位都
9、要明确工作规范， 明确素质要求，明确奖罚标准， 做到有规可依、有章可循。要根据不同地方、不同部门、不 同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风 好坏作为检验机关、部门工作成效、衡量领导班子和领导干 部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重要依据，并 把考核结果同奖罚措施结合起来，真正做到干好干坏不一 样。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持 正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，真正让 那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到嘉奖。三要强化监督检查。监督有力，检查到位，“效能革命” 就会有成效，否则就容易走过场。要把加强监督检查，作为 搞好“效能革命”的重要
10、环节，抓住不放，一抓到底。监督 检查要讲究方法，既要明察，也要暗访，要定期不定期地对 那些与群众联系密切的窗口单位进行检查；既要自己查自 己，也要接受人家的检查，善于听取反面意见；既要组织突 击性的检查，也要坚持经常性的检查，特别是对那些热点难 点问题，要进行连续查、跟踪查。监督检查要讲究实效，要 改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，切 实做到真检查、真监督，不能做表面文章、搞形式主义。搞 好监督检查，还必须依靠群众，走群众路线。要按照县委、 县政府关于“效能革命”的部署和要求，出台的各项配套措 施，以及对违反有关规定的处理情况，要公布于众，接受社 会各界和人民群众的监督。要把机
11、关、部门和干部作风好坏 的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活 动和评判结果真正体现真实、公开、透明。镇纪委监察和组 织等部门要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督 和检查。各新闻媒体要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批 评的批评，该曝光的曝光。四要严格执行纪律。 开展“效能革命”，就是要动真的、 来硬的、抓实的。下定的决心就要付诸行动，作出的决定就 要一抓到底，发出的条规就要抓好落实。 当然，“效能革命” 的目的不是要整人，“效能革命”成果的好坏也不是用处理 了多少人来衡量的。但是，我们制定的有关条规绝不能成为 空喊的口号，出台的各项措施必须坚决实施。我们不愿意看 到哪位干
12、部因为违反规定受到处理，但是谁要是去碰这个“带电的高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉 的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追 究责任；凡是对本部门单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究这个单位领导的责任。在这里，特别要强调的是，执行纪律不能有弹性。总结我们以往的经验教训，在执行纪 律这个问题上，往往失之过宽，说情风太盛，致使许多事情 不了了之。这个问题不解决，纪律就执行不下去。在这场“效 能革命”中，执行纪律一定要严，该怎么处理就怎么处理， 任何人不能说情。五要人人从我做起。“效能革命”的主体是干部。全镇 干部都要摆正位置，积极参与，共同把这场“效能革命”搞 好。
13、大家都要有强烈的发展意识，对改革发展有利的事情， 就要想方设法、千方百计把它办好，比如规定的办事时限， 这是最低的要求，只能往前赶不能往后拖。大家都要牢固树 立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想，每个人都要时 时刻刻注意自己的言行，不能因为个人的问题，影响部门和 地方的形象，影响龙港改革开放的形象，影响党和政府的形 象。大家都要心里时刻装着群众，要深化“民情系列”活动，要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事；要牢记 老百姓是我们的衣食父母，我们为他们办事不是施舍，是履 行应尽的义务；要牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身 利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，没有任何 推卸责任的理由，不应该有任何为难群众的借口，更不能故 意刁难群众。全镇机关和部门单位的每一个工作人员都要以 第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现 在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问 题，自觉纠正违反有关规定的行为，做到立说立行、边整边 改。三、领导干部要在这场“效能革命”中带好头，努力成 为作风建设的模范领导干部的精神状态和工作作风，起着引领风气的作 用，在很大程度上决定着一个地方、一个部门工作的好坏。 能否搞好这场“效能革命”，是对领导班子 1 2
