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1、发挥农村党员的先进性全面建设社会主义新农村长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面 建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党 和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业 的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有 农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面 进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，贝y社会安；农民富，则国家昌。只有近 8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实 现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实 现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十 六届五中全会上作出了
2、建设社会主义新农村的重大战略决 策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。一、“社会主义新农村”的内涵“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定 时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的 社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收 入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用 水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。 要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要 实施新型农村合作医疗，
3、使农民享受基本的公共卫生服务； 要加强农村养老和贫困户的社会保障；本文属大=秘=书二网=站-原创文章，找文章还是到大秘书网，更多原创要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提 高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚； 要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级 自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓“新农村”包括 5个方面，即新房舍、 新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同 构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具 民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社 会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、
4、广播、通 讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生 态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力 上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有 理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易 俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义 精神文明建设。二、社会主义新农村提出的历史背景早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以 保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求 问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几 亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了， 在那个特殊
5、的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”， 农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生 产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农 民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。这个 时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历 史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社 会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪80年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义 新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建 设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理 念指导下的一次农村综合变革。一是基于实现全面建设小康社会目标的难点和
6、关键在 农村。从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收 入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和 农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的 长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根 本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折二是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的 新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的 经济实力。XX年我国国内生产总值达 13万亿元，二三产业 占国内生产总值的比重达到85浓上，财政收入达 2.6万亿元，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的 要求，加大对“
7、三农”发展的支持力度。否则，尽快改变农 村的落后面貌就会落空。三是基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞 争力。加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫 切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经 济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。建设社 会主义新农村，必须继续通过改革找出路、通过创新促发展，积极建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体 制机制，使农民共享改革发展的成果。四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约， 缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。一个基本事实是 随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快， 土地、资金等要素大量向城市
8、集中，耕地在过去7年中减少了 1亿亩，人均下降到1.2亩,相当于世界平均值的1/3，而 农村人口却没有减少多少，城乡居民收入差距已从改革开放 初期的2.57 : 1扩大到3.23 : 1 ;农村积累下来的种种矛盾， 已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此，中央审时度 势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业 反哺农业，城市支持农村的方针。三、建设社会主义新农村的意义建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然 要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统 一的。在构建和谐社会的进程中，解决 ”三农问题始终是全 局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应 与农
9、村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁 荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步 的社会主义新农村。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕 的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求， 也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要 坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快 农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城 乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全 面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。建设社会主义新农村，是农村 三个文明建设的可靠保 证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济 生活的各个方面
10、都有明确的目标和要求，既包括物质文明建 设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经 济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建 设，提高农民的科技文化素质，形成良好的社会风尚。因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社 会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标 的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大 举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决三农问题的综合性措施。四、我区社会主义新农村建设现状和存在的问题改革开放以来，尤其是进入 十五发展期间以来，我区 在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效 措施，取得显著成效。主要表现在
11、：农村经济稳步发展，农民收入逐步提高近年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和 落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农 村经济稳步增长，农民收入不断提高，农村经济进入了一个 新的发展阶段。XX年，我区农业增加值由达到 67.2亿元、 粮食总产量达到290.5万吨、农民人均纯收入达到2320元。基础设施逐步改善，生活环境不断优化在国家西部大开发政策的大力支持下，我区积极争取国 家政策和项目，组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜 饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅 建设等一批基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改 造力度，使一些中低产田得以改良，农村基础
12、条件进一步改 善，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证。科技教育加快发展，农民素质不断提高近年来，随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提 高，我区逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的 重点。与此同时，各地不断加大对农民科技培训，培养农村 科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村 得到广泛普及。民主法制不断健全，文化生活进一步改善在国家加强民主法制建设的大环境下，农村基层民主法 制建设也取得了很大成绩，广大干部群众法律意识法制观念 普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重 点的与农民生产生活密切相关的法律法规
13、广泛普及；依法治 村活动广泛开展，在村党支部的领导下，依法建制、以制治 村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成；普遍实行村 民自治，村务公开，农村基层民主得到发展。与此同时，农 村居民文化生活水平不断得到新的提高。随着农民生活条件 的改善，农民更加重视自身素质的提高，在文化、服务、娱 乐等方面的支出不断增加。移动电话、计算机开始进入农户 家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的 信息化水平不断提高。虽然我区社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数 乡村与过去相比有了很大变化，但是与社会主义新农村的标准和要求相比，还有很大差距，还有下列因素制约着我区 农村的经济繁荣和社会稳定。人多
14、地少，农民增收后劲不足我区是一个典型的农业省区， 农民收入近80%来自农业。 近年来，虽然各地加大了农业结构调整和科技推广力度，但 农村土地有限，加之农业生产方式落后，因此仅靠现有土地 和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，我区农村 二、三产业发展缓慢，经济效益普遍偏低，对农民增收的支 撑能力弱，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不 足。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足近年来，尽管随着西部大开发战略的大力推进，我区农 村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断 改善提高，但总体来看，农村基础设施投入严重不足。虽然 我区一再加大农业基建投资，但农业基建投资占我区基
15、建投 资的比重并没有提高，与农业发展的需求已不相适应，严重 制约了农村基础设施的建设步伐，成为农业和农村经济发展 的瓶颈因素。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分 行政村灌溉和生活用水设施严重老化，导致水资源浪费。同 时村上不存在进行科技服务活动的场所，没有文化设施，村 民一般不进行集体文化生活，也没有生产和生活垃圾、污水 等处理设施，从而很大程度上影响了农村居民的正常生产和 生活。农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级 发展阶段目前我区在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追 求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲 目效仿和低水平重复时有发生，且多以零散种养为主，
16、尚未 形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留 在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量 低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企 业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较 低。城乡收入差距扩大，影响社会和谐发展XX年以来，我区城乡居民收入呈逐步扩大趋势，城乡居民收入比由XX年的2.85 : 1发展到XX年的3.2 : 1，差距越 来越大。此篇文章来源于大-秘-书-网-大*秘*书*网-帮您 找文章，12小时内解决您的文章需求导致城乡居民收入差 距扩大的主要原因，还在于农业生产力发展水平低，劳动生 产率低，农业产业化发展缓慢，与市场经济体制相适应的农 业保护政策体系还没有完全建立起来。城乡居民收入差距日 趋扩大，导致社会不稳定因素增加，从而影响了社会的和谐稳步发展。村镇建设
