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1、发改委党的群众路线教育实践活动经验汇 报材料教育实践活动启动以来，我们按照王君书记高标准、严要求、作表率的要求，结合部门工作实际，紧紧围绕为 民务实清廉主题和转变工作职能、转变工作作风、提高工作 效率的目标，扎实抓好学习教育、听取意见环节工作。在学 习提高方面。组织委领导利用5天半集中封闭学习和 4天自学，原原本本研读必读书目，带头撰写学习体会，交流学习 成果。各支部采取不同形式召开专题读书会、专题讨论会， 促进党员干部深入学习、深入思考。围绕贯彻落实8337发展思路，邀请专家学者举办 6期专题讲座。委党组书记为党 员干部作专题党课报告，进行廉政警示教育。在调查研究方 面。围绕贯彻落实8337
2、发展思路，委领导带队深入到12个盟市就简化行政审批、 减轻企业负担、生态环境保护等10 个专题开展调研。结合建设五大基地战略和产业结构调整 组织开展调研，编写有关规划和指导意见。组织专人深入贫 困旗县和帮扶地区开展蹲点调研，制定和实施有针对性的帮 扶措施。在征求意见方面。委领导带队走访国家发改委、盟 市旗县和有关区直机关，广泛听取上级单位、服务对象的意 见和建议。组织召开非公企业代表、盟市旗县服务对象、帮 扶地区、机关离退休人员等40多场不同形式的座谈会，真 心诚意地听取方方面面的意见。通过发放 650份征求意见函 和调查问卷，接听220个热线电话，初步梳理汇总出 8个方 面425条意见建议。
3、结合部门职能实际，自治区发改委党组明确提出在教育 实践活动中坚持三个结合，即把开展教育实践活动与落实 8337发展思路相结合，与严肃工作纪律、整顿工作作风相 结合，与推动发展改革各项工作相结合，把转变工作职能、转变工作作风、提高工作效率作为教育实践活动的重要目 标，坚持边学边改、边查边改，着力抓好贯彻落实8337发展思路、取消下放审批权限、严格控制三公经费支出等重点工作，切实解决组织关注、社会关切、群众关心的突出问 题。一、把贯彻落实8337发展思路作为教育实践活动的重 要任务，做到两手抓、两促进8337发展思路是党的十八大精神在内蒙古的具体化。 开展教育实践活动，必须与贯彻落实8337发展思
4、路紧密结合，通过贯彻落实8337发展思路的具体成效，体现教育实 践活动的成果，实现两手抓、两促进气一是做好规划、推 动落实。围绕8337发展思路提出的八个战略定位，开展前 期研究，形成研究报告。组织编制清洁能源输出、现代煤化 工、沿边开发开放带等专项规划，近期拟报自治区人民政府 组织实施。牵头制定产业结构调整指导意见和产业结构调整 规划，推进产业结构调整目标、任务和举措的落实。二是完 善政策、推动落实。认真组织实施自治区促进非公有制经济 发展、加快县域经济发展、扶持战略性新兴产业等重大政策， 做好相关配套政策的研究和制定。用好用足国务院关于进 一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见，积极
5、 争取国家能源局等部委支持我区发展的政策措施，推动国务 院若干意见的细化、实化和具体化。三是抓住项目、推 动落实。协调调度重大项目建设，对列入自治区实施计划的 623个重大项目，按期调度前期和建设情况，组织研究落实 保障条件、优惠政策和基础工作。把握好项目投资方向，组 织动员社会资金集中投向清洁能源输出等十大领域，中央和 自治区预算投资在确保贫困旗县投资需求的基础上，主要向 城市基础设施、生态建设和重大民生工程倾斜。二、把进一步下放和取消行政审批事项作为教育实践活 动的重要抓手，做到进一步转变职能XX年以来，自治区发改委已经下放、 取消和调整审批权 限69项，只保留明确规定的必须由省级发改部门
6、行使的64项审批核准权限，其中政府投资审批事项52项，企业投资项目核准事项12项。实际工作中，审批环节多、周期长、 费用高、效率低等突出问题还没有从根本上得到解决。在教 育实践活动中，我们认为，转变政府职能、提高工作效率， 关键是最大限度地下放和取消审批事项，做到权力和责任同步下放，监管和服务同步加强。一是对条件成熟，企业、盟 市旗县已经准备好的事项，坚决放开，不拖延、不犹豫。截 止7月份，全区共批复项目 3875个，投资规模3871亿元。 其中，自治区本级仅批复项目168个，投资规模728亿元，分别只占全区的4.3%和18. 8 %;盟市批复项目1746个，投 资规模2524亿元;旗县批复项
7、目1961个，投资规模619亿 元。二是对现行审批事项进行再梳理，除有法律依据且确有 必要保留的审批事项外，其他一律下放到盟市旗县。初步考 虑，现有52项政府投资审批事项，除农村电网改造升级、 中小型水库以及自治区本级预算内投资等6项审批事项外，其余46项将全部下放到盟市旗县。现有12项及国务院新近下放到省级投资主管部门的 9项企业投资核准事项，除外商 投资、企业境外投资以及稀土投资等7项事项外，其余14项将全部下放到盟市旗县。三是在下放和取消审批事项同 时，强化责任，加强服务，避免一收就死、一放就乱”。对下放和继续保留的审批事项，明确提出工作要求，做到简化 手续、优化程序、限时办结，切实管位
8、管好。备案类项目即 收即办，原则上1个工作日办结；核准类项目压缩审核环节， 技术线路比较成熟的原则上不再进行可行性审查，办结时限 由行政许可法规定的 20个工作日大幅压缩至 5个工作 日以内；审批类项目主要审核投资概算，使用中央和自治区 投资补助的一般公益性项目，只核定补助额度。三、把严格控制三公支出作为教育实践活动的重要内容，做到进一步转变作风“三公”经费支出较大，是人民群众长期反映强烈的突 出问题。在教育实践活动中，我们着力贯彻执行好中央八项 规定和自治区 28条配套规定的有关要求，严肃整治公款吃 喝、公款旅游等行为，加大公务用车管理力度，公务接待、 因公出国和公务用车等费用有了明显下降。
9、一是公务接待方 面。取消节目联谊、会议宴请等活动，杜绝非工作需要的宴 请和学习考察活动。对确实必要的公务接待，严格履行接待 审批和定点接待制度，规范接待程序，在保证接待质量的同 时，确保不超标、不浪费。截至目前，接待经费支出比上年 同期减少120万元，降低50%以上。二是因公出国方面。执 行人事、财务等分管处室与委主要领导两级审批制度，杜绝 未经核准自行报名参团和双跨团组指定人员参团出访等情 况。进一步从严掌握出访审批条件，除国家发改委和自治区 党委、政府明确要求参加且有实质性内容的专项出访任务 外，其他出访一律停止审批。截至7月底，因公出国人数比上年同期减少16人次，下降45%;经费支出同比
10、减少 58万元， 降低60%以上。三是公务用车方面。严格执行公车治理工作 要求，将违规借用的 12辆车全部清理退还，超编超配的7辆车如实上报，按照规定做好处置准备工作。严格控制和审 核公车购置及运行费用，加强对公务用车使用和管理人员的 教育，基本杜绝公车私用现象，大幅降低公车的空跑和不合 理使用率。截至目前，公车油料和维护等费用比上年同期减 少90万元，降低20浓上。王君书记对我委教育实践活动高度重视，多次亲临指 导。8月23日，王君书记再次深入我委调研指导教育实践活 动，给我们以极大地鼓舞和鞭策。下一步，我们一定认真贯 彻落实王君书记视察我委时的重要讲话精神和本次会议要 求，集中力量做好三件
11、事。一是找准找实突出问题。根据收 集到的意见和建议，在初步归纳五个方面17项突出问题的基础上，我们准备从两个方面入手，进一步找准找实问题。 一方面，先找出工作层面的突出问题，从工作层面的突出问 题深入到工作作风问题，再从工作作风问题深入到思想根源 问题。工作问题反映作风问题，作风问题折射思想问题。另 一方面，开展典型案例剖析，考虑从盟市旗县、部门行业和 企业等多方面意见中，找出聚焦 四风问题的典型案例，要 求各处室、单位集中进行解剖。二是开好民主生活会。我们 将在广泛征求意见、认真查找问题的基础上，组织领导班子 成员开展深入的谈心谈话活动，形成高质量的剖析材料，计 划在9月下旬或10月初召开民主生活会。三是突出抓好整 改工作。首先从群众反映最强烈的具体问题改起，不等不拖，能改的马上改，小有小改，大有大改，坚持做到抓一件成一 件。同时在健全完善长效机制上下功夫，通过任务书、时间 表、明确责任人等措施，形成长效化的制度成果。
