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1、XX发改委援藏个人工作总结读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料根据组织上的安排，我于 XX年7月13日正式到西藏山南地区开展对口支援工作。主要任务有两项：一是协助领队 抓好援藏项目的规划和建设工作；二是履行好山南地区发改 委副主任职责，抓好分管的基础产业、重大项目和工程治理 工作。几个月来，按照安徽省委、省政府和省援藏办的要求， 认真贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神，坚持从山南实 际出发、从援藏工作队工作出发，积极当好助手，谋划和建 设好援藏项目；尽快熟悉情况，抓好分管工作；主动协调上 下关系，营造良好通畅的工作环境；适应岗位需要，抓好项 目管理和业务学习； 严格自身要求， 树好安徽
2、援藏干部形象。一、积极当好参谋助手，科学拟定援藏项目规划 省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业 典礼上指出，抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作 队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任，抓好 三年援藏项目规划和建设，既是义务，更是责任，力争尽最 大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前，三年援藏 项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发，十二五、 十三五援藏项目规划初稿已经完成，正在沟通衔接和报批中。一是在不失灵活中敢于坚持原则。 XX年山南地委第4期 会议纪要指出， 我省援助的错那、 措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后 10 年。但是，山南地委、
3、 行署制定的 XX-XX 年安徽省援藏项目规划，投入山南地区所 在地泽当镇的项目 6 个，资金亿；另外，还从我省援藏资金 中拿出 1050 万元投入中粮集团援助的洛扎县，占安徽省第 四批援藏资金的 %。为了落实省委、省政府和省援藏办“援 藏项目资金向农牧区倾斜”的要求，我们加大与山南地委、 行署的沟通协调力度，把投入山南地区所在地泽当镇的项目 由 6 个减少到个，资金由亿减少到亿。二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我 们在确定项目计划中，既充分考虑山南地区和措那、措美、 浪卡子三县的实际，又充分尊重山南地委、行署的意愿。山 南地委、行署确立的项目主要是五大类：改善农牧区生产生 活条
4、件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权 建设、产业建设，我们基本按照这五大类来选定项目。特别 是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大 的项目，也作了相应考虑。比如，地区公安处项目，这是西 藏自治区领导大力推动的项目，也是着眼西藏发展稳定大局 出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目，这 两个县城海拔都在 4200 米以上。其他高寒县都在山南地区 所在地泽当镇建有老干部活动中心，干部退休后一般都住在 泽当，唯有这两个县因财力不足没有建，广大干部的要求和 呼声非常强烈，山南地委、行署也很支持，并专门召开会议 为两县划拨了土地。鉴于上述原因，这 3 个项目也纳入了安
5、排计划。三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面，加 大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目 23 个，投资 亿元，着力加强农牧良种改良和兽防、 牲畜暖圈与草场建设、 边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与 桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设，占援 藏总投资的 %。特别是加大新农村建设的投入，在项目资金 大幅减少的情况下， 将新农村建设项目由 18 个调增为 26 个， 资金由亿调增为亿，约占项目投资亿（不含智力投资和不可 预见费）的 20%。另一方面，大力发展特色产业。针对三县 旅游资源丰富的特点，安排投资 3200 万元、项目 6 个，用 于哲古湖、羊卓雍湖
6、和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子 是畜牧大县的实际，又专门安排专项资金进行产业开发。四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和 省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求，坚持自下而上的 原则，先将资金计划下达各县，由乡、镇到县按照资金计划 盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后，又自下而上 多次召开会议，进行充分讨论酝酿。利用周末的时间，分别 召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论， 并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需 要，张健领队带领项目组的同志，克服高原反映等不利因素 影响，多次深入县、 乡、村和区直部
7、门调查研究， 了解需求， 保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落 后面貌，我们在安排投资计划时，坚持向基层倾斜的原则， 提高三县投资总量和比例，安排资金亿，占总投资的%，比湖南、湖北两省高出近 20 个百分点。五是在统筹兼顾中确保三年援藏项目两年完成。由于西 藏山南地区的气候条件特殊，每年只有不到 7 个月的有效施 工期，加之第四批援藏项目资金总量较大，工程建设任务繁 重。鉴此，我们坚持先急后缓，统筹安排和组织实施援藏项 目。在项目安 pages 读书人文档频道给广大网友提供 最实用的文档资料 排上坚持超前谋划，在时间安排上坚持留有余地，在组织实 施上坚持往前赶工期，把规模超万元
8、和前期工作比较成熟的 项目，纳入今年开工建设计划， 以减轻后期项目建设的压力。 今年，地直两个大项目和三县 7 个项目招投标工作已经完成， 并开工建设，力争到 XX 年底前， 62 个援藏项目基本完工， 并在 XX 年 6 月前完成竣工决算审计、竣工验收和工程结算 工作。二、坚持规范化运作，认真抓好援藏项目的建设和管理抓好援藏项目，除了要搞好规划外，关键是要规范项目建设和管理程序，确保工程质量一是规范项目建设和管理程序。为了规范援藏项目建设 和管理，我们在调研论证的基础上，拟制了安徽省对口援 藏项目管理办法 ，在省发改委投资处帮助修改的基础上， 省对口援藏领导小组以（援藏 XX1 号）文件印发
9、。为了 落实好这个办法 ，我们又结合援藏工作的实际，制定了 安徽省第四批援藏工作队援藏项目建设管理实施意见 （援藏队 XX5 号），从援藏项目建设的组织领导、规划设 计到监督检查，包括项目档案的收集整理和归档，都进行了 详细的规范，确保了援藏项目建设和管理步入制度化、规范 化。二是建立援藏项目建设管理责任制。为了加强援藏项目 建设管理，我们建立了援藏项目建设管理责任制。领队是安 徽援藏项目建设的第一责任人。错那、措美、浪卡子县委书 记是三县援藏项目建设的第一责任人，我是地直援藏项目建 设的第一责任人。三县也都比照或结合援藏工作队项目建 设管理实施意见制定了相应的管理措施，明确分管负责人 的直接
10、责任和具体承办人的具体责任。同时，我们还按照职 责分工，明确具体职责： 1、按照国家规定，对项目法人和 项目实施单位进行监督、检查和管理；2、协调解决项目建设中存在的有关问题； 3、对项目建设的工程进度、工程质 量、安全生产、投资控制等进行监督管理；4、协调项目单 位做好征地、拆迁等有关工作； 5、施工期每两月向援藏项 目建设管理领导小组报送项目前期工作、工程形象进度、投 资完成情况等有关信息，发生重大质量事故或安全事故立即 报告。对援藏项目管理不善、造成工程项目质量低劣或发生 重大安全事故的，将视情况对有关单位及个人予以通报批评； 对直接责任人，提请有关单位和部门，给予相应的组织和纪 律处分
11、，构成犯罪的移交司法机关处理。三是实行项目建设管理动态议事制度。建立分级协调制 度，项目建设中的问题按照分级协调的原则开展调度。援藏 项目建设管理领导小组全面负责项目的推进和协调调度工 作，研究解决项目建设中具有共性的问题。三县都成立相应 机构，及时了解所属项目的推进情况，根据项目单位反映的 问题，积极开展协调工作，自身无法解决的问题，报援藏项 目建设管理领导小组协调解决。每月项目管理组都召开一次 专题会议，听取三县、地直项目建设情况回报，研究解决项 目建设过程中存在的问题。每两月援藏项目建设管理领导小 组召开一次会议，听取项目管理组和三县、地直关于项目前 期工作、工程形象进度、投资完成情况等
12、汇报，研究解决项 目建设过程中存在的难点问题；讨论审定工程概算在 500 万 元（含 500 万元）以上项目的规划设计方案和效果图。 同时， 还明确规定援藏项目原则上不得变更，确因不可预见因素需 要变更的，由项目法人提出申请，监理单位文字确认，报援 藏项目建设管理领导小组及办公室审批。 30 万元（含）以下， 报项目管理组审批；超过 30 万元的，报领队审批。四是选择好工程建设队伍。在山南我们发现，招投标市 场很不规范，有的把几千万的项目拆分成几个标段，不进行 招标就把工程建设队伍定了；有的招投标程序不规范，指定 对象、串标、围标。为了选择信誉好、技术力量雄厚的工程 建设队伍，我们严格按照国家
13、规定和西藏自治区招标投标 管理暂行办法 （11月 28日西藏自治区人民政府令第 35号 发布）组织进行公开招投标。各类工程建设项目的勘察、设 计、施工、监理以及重要设备采购，达到下列标准之一的， 必须公开进行招标： 1、施工单项合同估算价在人民币100万元以上的； 2、重要设备采购单项合同估算价在人民币50万元以上的； 3、勘察、设计、监理等服务的采购单项合同 估算价在人民币 20 万元以上的； 4、单项合同估算价低于第 一、二、三项规定的标准，但项目总投资额在人民币 500 万 元以上的。三、熟悉业务带好队伍，积极完成好委党组交给的各项 任务尽快熟悉分管工作情况，抓好科室队伍建设，完成好山
14、南发改委党组交给的各项任务，既是我的职责，也是我的义 务，更是关系到安徽援藏干部的良好形象，我始终不敢放松 和懈怠。一是大力推进交通能源事业发展。在深入调研、了解实 情的基础上，认真研究分析国家、自治区产业政策和资金投 向，加强与各县和地区行业部门的衔接沟通， 编制完成了 XX 年交通能源项目建设计划，提出山南地区交通能源发展思路 与对策建议，得到了自治区的大力支持，纳入自治区 XX 年 盘子的项目 22 个，总投资亿元，其中当年计划投资亿元。 主要项目包括藏木电站、户户通、桑日至加查公路、琼结至 措美油路、错那至勒布边防公路等。深入推进能源接续基地 战略，加快藏木电站建设，大力推进加查、街需、大古等电 站前期工作。积极争取拉（萨）林（芝）铁路南线方案
