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1、在全市发展党员工作会议上的讲话同志们： 下面，我简要传达全国、全省发展党员工作会议的主要 精神，并对全市发展党员工作讲几点具体的意见。XX 年 8 月 2 日至 3 日，全省组织部长会议在成都召开， 会议采取套会的形式，先后召开了全省发展党员工作会议、 全省干部监督工作会议、全省干部选拔落实群众公认原则工 作会议三个会议。全省发展党员工作会议由省委组织部常务 副部长蒋先继主持，省委常委、组织部长魏宏，副部长刘云 夏、刘毅、韩凯明出席会议，魏宏同志作了重要讲话，刘毅 同志传达全国发展党员工作会议精神，安排部署全省发展党 员工作。各市州委常委、组织部长，分管地方干部工作的副 部长和省、市州委组织部
2、相关处（科、室）负责同志以及省 直有关部门相关负责人参加了会议。大会结束后，省委组织 部组织一、二、三处开展了在私营企业主中发展党员有关政 策精神的专题培训。全省发展党员工作会议的精神集中体现在魏宏同志和 刘毅同志的讲话中。刘毅副部长首先传达了全国发展党员工 作会议精神。全国发展党员工作会议精神概括起来，最核心 的就是做好新形势下的发展党员工作要做到“九个必须” 即必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导这一根本要 求；必须牢牢把握保持党的先进性和提高党的执政能力这一根本目的；必须始终坚持“十六字”方针，保证发展党员质 量这一永恒主题；必须切实巩固工人、农民、知识分子、军 人和干部这一发展党员
3、工作主体；必须注意做好在其他社会 阶层中发展党员这一新题；必须紧紧抓住在生产、工作第一 线和高知识分子群体、青年中发展党员这一工作重点；必须 着力抓好壮大入党积极分子队伍这一重要基础；必须坚持一 手抓发展党员，一手抓教育管理这一基本观点；必须牢固树 立实事求是、与时俱进这一科学精神。传达全国发展党员工 作会议精神后，刘毅同志对全省发展党员工作进行了安排部 署，并提出了明确的要求。随后，魏宏同志作了重要讲话。 魏宏和刘毅两位领导的讲话精神概括起来讲，主要是七个方 面：一是在认真分析当前党员发展工作和党员队伍结构、整 体素质等方面存在的突出问题的同时，要求进一步提高在新 形势下做好发展党员工作重要
4、性和紧迫性的认识。二是要求 着眼于提高党的执政能力，增强党的阶级基础，扩大党的群 众基础，始终把质量放在首位，做到均衡发展、慎重发展， 而不是突击发展。三是要求发展党员工作始终做到“五个坚 持”，即坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准，严格工 作程序；坚持改善结构，保持均衡发展；坚持教育引导，做 好基础工作；坚持求真务实，与是俱进。四是要求继续把在 一线工人和农民中发展党员作为重点，做到“两个联动”和“两个并重”(“两个联动”就是坚持在国有、集体企业发展 党员与在非公有制企业发展党员联动，在非公有制企业建立 党组织与发展党员联动，统筹做好不同所有制形式、不同组 织形式的经济组织中发展党员工作；
5、 “两个并重”就是坚持 把农村致富带头人中的优秀分子培养为党员与把党员培养 成致富带头人并重，把发展农村一线新党员与在外出务工农 民中发展新党员并重，积极构建农村发展党员工作新机制） 并要求高度重视在知识分子和青年中发展党员工作。五是对 积极稳妥地做好在其它社会阶层中发展党员工作明确了相 关的政策、原则，要求不争论、不炒作，严格标准，积极稳 妥，扎实推进，防止一哄而起。六是强调全面加强入党积极 分子队伍建设，切实做好发展党员的基础性工作。七是要求 切实加强对新形势下发展党员工作的领导，明确措施，落实 责任。会议还特别强调了组织员队伍建设问题，要求各地按 照中央的精神，把组织员工作机构和组织员队
6、伍建设好，加 强工作力量。根据全国、全省发展党员工作会议精神，我就进一步做 好全市的发展党员工作讲几点具体的意见。一、进一步提高对做好新形势下发展党员工作重要性和 紧迫性的认识今年以来，中央先后召开政治局常委会、政治局会议研 究发展党员工作，这是多年来少有的，充分反映了党中央对 发展党员工作的高度重视。根据中央的指示，中央组织部随 即召开了全国发展党员工作会议，对新形势下发展党员工作 进行全面部署，中央办公厅转发了中共中央组织部关于进 一步做好新形势下发展党中工作的意见 。省委组织部及时 召开全省发展党员工作会议，结合我省实际对贯彻落实好全 国会议精神，做好新形势下的发展党员工作提出了明确的要
7、 求。这些都给我们从事党员发展工作和基层组织建设工作的 同志传递了一个明确而重要的信息，那就是必须高度重视形 势下的发展党员工作。各级党组织和党务工作者一定不能因 为发展党员工作是一项常规性的工作，或者说因为在发展党 员的工作方针、程序和原则上，中央和省上没有作大的调整 就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要认真分析和 思考党员队伍结构、整体素质和发展党员工作中存在的问题， 把中央和省上的精神领会好，把要求落实好。我们冷静地思考、认真地分析，发展党员工作存在的一 些问题，确实需要我们引起足够的重视。应该说，改革开放 以来，我市与全国其他地方一样，发展党员工作都取得了显 著成绩，党员队伍结构
8、得到了较大改善，广大党员在改革发 展稳定的各项工作中，发挥了先锋模范作用。但是全市发展 党员工作还存在一些突出的问题。仅从党内统计分析看，至 少有两个问题需要我们重视，并认真加以解决：一是农村生 产一线发展党员偏少，还存在一定数量多年未发展党员的村。 全市有 2830 多个村，每年发展党员为 1300 名左右，不到行政村总数的一半， 从统计和推算的情况来看， 全市还有近 200 个 3 年或 3 年以上未发展党员的村。二是非公有制经济领域 新发展党员少，从业人员中党员数量少，党在非公有制经济 领域的工作力量薄弱。XX年，全市在非公有制企业中发展党 员 110 名，占从业人员的 01%，而公有制
9、经济单位发展党员 为 1368 名, 占从业人员的 3%。同时， 非公有制企业职工党员 占从业人员的 2%,虽然存在部分非公有制企业中的党员没有 把组织关系转到企业或者没有表明党员身份的情况，但非公 有制企业中党员数量少的问题比较突出。这一状况直接影响 了非公有制经济组织党的建设工作。目前，全市已建立党组 织的非公有制企业数仅占全市非公企业的47%。各级党组织一定要从加强党的建设 , 提高党的执政能力 的高度 ,充分认识到 , 进一步做好新形势下的发展党员工作,是解决党员队伍结构不合理、整体素质不高等突出问题，全 面提升党员队伍先进性的迫切需要；是增强党的阶级基础 , 扩大党的群众基础 , 使
10、我们党始终成为中国工人阶级先锋队， 始终成为中国人民和中华民族先锋队的迫切需要；是把党员 队伍建设成为汇聚各方面的优秀人才 , 更好地发挥基层党组 织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领人民群 众全面建设小康社会 , 加快我市发展的迫切需要。二、以贯彻全国、全省发展党员工作会议精神为契机， 扎实抓好新形势下的发展党员工作1、坚持新形势下发展党员工作的指导思想、 工作方针，进一步明确工作要求。新形势下发展党员工作， 要以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、 慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强 党员队伍的生机与活力，增强党在全社
11、会的影响力和凝聚力。发展党员工作必须始终贯彻“十六字”的工作方针。贯 彻“十六”字方针的核心要求是保证质量。坚持标准是保证 质量的根本前提；改善结构、慎重发展是保证质量的基本途 径。各级党组织在发展党员工作中，一定要全面把握和正确 贯彻执行“十六字”方针，防止片面性和盲目性、随意性。做好新形势下发展党员工作必须落实以下基本要求：一 是围绕中心，服务大局。要把发展党员工作放在经济和社会 发展的全局中去研究和落实，始终突出巩固党的执政基础， 突出在经济社会发展工作一线的优秀分子中发展党员。二是 坚持党员标准，严格工作程序。必须把政治标准放在首位， 确保新党员的质量。在党员标准的把握方面，既要防止求
12、全 责备，抬高“门槛” ，使申请入党人望而却步；又要防止降 低标准、曲解标准。在严格工作程序方面，要把程序作为制 度规范和纪律要求，在工作的每一个环节严格把关。三是坚 持改善结构，保持均衡发展。 要有领导、有计划地发展党员， 防止和避免突击发展、长期不发展和发展数量大起大落等不 正常现象。四是坚持教育引导，做好基础工作。要扎实抓好 入党积极分子队伍建设等基础性工作，为发展党员提供丰富 的源泉。五是坚持求真务实，与时俱进。发展党员工作要始 终以“三个代表”为指导，体现时代性、把握规律性，富于 创造性。2、突出工作重点，切实抓好在工人、农民、知识分子 和青年中发展党员工作。一是要切实抓好在工人中发
13、展党员工作。省上要求，做 好在工人中发展党员工作要实行“两个联动” ，并要求今后 在企业发展的新党员中，生产一线的班组长、技术骨干要达 到 7%以上。 结合我市国有企业改制， 非国有经济比重加大的 实际，要把在非公有制企业中发展党员工作放在更加突出的 位置。要把加快在非公有制企业中建立党组织、发展工人党 员同吸收私营企业主中的优秀分子入党结合起来考虑，通过 抓好党的组织、党的工作和凝聚力“三个覆盖” ，全面加强 非公有制经济组织发展党员工作和党的建设。没有条或暂时 不具备条的企业，要通过加大在个协、私协中建党的力度， 把个体工商户中的优秀分子凝聚在党的周围，并通过选派党 建联络员等方式，加强培
14、养入党积极分子工作。二是要切实抓好在农民中发展党员的工作。省上要求在 农民中发展党员工作坚持“两个并重” ，并要求今后新发展 的农村党员中，致富带头人、农民经纪人和营销大户、农村 实用人才要逐步达到 7%以上。为此，工作中，一方面要深化 “党员先锋工程” ，开展好“双向培养”活动，重点抓好致 富带头人、农民经纪人和营销大户、农村实用人才发展入党 的工作。在推行“支部 +协会”的工作中，各级党组织要充 分利用协会这个载体，培养农村致富能手、专业大户入党， 把协会中的优秀人才吸收到党员队伍中来。另一方面要全面 推行“三个一”的措施（即“一个党小组长联系一名外出务 工培养对象；一个季度对联系对象的家
15、庭、生产和思想等情 况进行一次走访、电话了解活动；一年组织培养对象开一次 恳谈会、培训会” ），切实加强在外出务工农民中发展党员工 作。特别是要把重点放在本县或季节性外出务工农民和有组 织外出务工农民的教育培养上，认真制定培养发展计划，落 实工作措施。要积极建立健全流动党员管理服务站，流入地 和流出地党组织要互相配合，共同做好流动党员的管理和在 进城农民中开展党的工作，负责对重点对象的培养教育。再 一个方面，要把加强农村基层党组织建设与抓好农村发展党 员工作结合起来，选准配强村党支部班子，尤其是好配好支 部书记。要加强对发展党员工作的指导和督促，特别是对 3 年未发展党员的村，要逐一分析原因，
16、采取切实有效措施， 彻底解决村党支部 3 年未发展党员的问题，力争每个村常年 保持名左右的申请入党人常数和 2 名以上的入党积极分子常 数。三是加强在青年中发展党员的工作，重视在知识分子中 发展党员工作。一方面，要认真研究制定符合青年人特点的 培养教育措施，切实做好在优秀青年中发展党员的工作。按 照省上的要求，今后每年发展的新党员中， 3 岁以下青年要 达到 7%以上。需要强调是的，在发展大学生党员的工作中， 要坚持标准、严格程序、保证质量，既要看学习成绩，更要 防止简单地把学习成绩作为发展大学生入党的先决和唯一 条，也要防止只求数量忽视质量、突击发展等错误做法，真 正把符合党员条、品学兼优的大学吸收到党内来。对在校中 学生主要是抓好党的基本知识的教育，对特别优秀的，由学 校党组织经过规定程序和相应的考察期，并在条成熟的情况 下，与学生居住地村党支部、乡镇党委沟通后进行发展，而 不要由村党支部和乡镇党委来发展。另一方面，要做好在知 识分子和各类人才中发展党员工作。要结合不同行业、职业 和
