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1、延长油田股份有限公司横山采油厂井喷事故应急预案横山采油厂二一一年延长油田股份有限公司横山采油厂井喷事故应急预案1 事故类型及分级1.1 事故类型当井内液柱压力远小于地层压力时，井内流体就会大量喷出，在地面形成较大喷势的现象称之为井喷。横山采油厂在生产过程中钻井、采油过程中可能遇到井喷及井喷失控事故，井喷后可能伴有有毒气体（H2S）的喷出，对人员及设施有相当的危险性。井喷事故的危害程度：井喷事故影响范围较大，严重的井喷不仅可以破坏地层的压力系统等能源的损失，而且严重影响地面设备、设施、农田、环境等，容易造成国家财产的重大损失和人员的重大伤亡。若是有害气体喷出，对方圆数公里的人畜都会造成严重伤害。
2、1.2事故分级根据陕西延长石油（集团）有限责任公司井喷突发事故专项应急预案，按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将井喷事故分为级；级井喷事故：油井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体发生扩散，导致周边人员和群众紧急撤离的；或发生井喷并伴有油气爆炸、着火、严重危及现场作业人员和作业场所周边居民生命财产安全的。级井喷事故：油气发生井喷失控的；含超标有毒有害气体的油井发生井喷的；井内物大量喷出流体对江河、湖泊和环境造成灾难性污染的。级井喷事故：油井发生井喷，事发单位或承包商经过采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡，难以处理完成的。 级井喷事故：油井发生溢流、井涌或井喷，事发单位或承包商经过
3、采取压井措施，在24小时内能建立井筒压力平衡的。2 应急工作方针及原则2.1 方针预防为主，常备不懈，统一指挥，协调高效，持续改进。2.2 原则保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先3 组织机构及职责3.1 组织指挥机构横山采油厂井喷事故应急组织机构由横山采油厂井喷事故应急指挥中心（以下简称厂应急中心）、厂井喷事故应急指挥中心办公室（以下简称应急指挥中心办公室）、现场应急指挥部、各职能部门和支持保障部门、专业应急救援队伍和社会支持保障力量、专家组、相关单位应急机构及救援队伍等组成。如图-1所示。图-1厂井喷事故应急组织机构3.1.1井喷事故应急指挥中心构成 总指挥：厂长 张永富
4、；书记 刘建设执行副总指挥：主管安全生产副厂长 高戬国；副总指挥：其他副厂长 卜启枝 曹培华 王清水；成员：各二级单位（科室）负责人。以上各组人员名单、职务及联系方式见附件。其主要职责： (1)全面领导厂内井喷事故应急救援工作，指导井喷事故应急救援体系和制度建设。 (2)审定厂内井喷事故应急预案。 (3)负责级井喷事故应急救援工作的领导和重大方案的决策，以及级、级、级井喷事故应急救援的配合工作。 (4)根据现场需要，成立现场应急指挥部，进行现场指挥应急处置工作。 (5)负责审核对外发布和上报的事件信息。3.1.2井喷事故应急领导小组办公室厂井喷事故应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，主任全面负
5、责办公室日常工作；各位副主任根据分工，分管应急管理工作。应急指挥中心办公室设在厂安全环保质监科，应急状态下办公地点设在厂内应急指挥中心，安全环保科科长康善旺同志任主任，成员包括：保卫科、采油大队、办公室、后勤服务科、勘探开发科等部门主要负责人；应急值班室设在厂生产调度中心，电话0912-7856069安排24小时值班。 其主要职责： (1)在井喷事故应急领导小组的领导下，综合协调井喷事故应急救援工作。 (2)接收生产一线井喷事故报告，及时向井喷事故应急领导小组汇报事件情况并传达应急领导小组指示，同时向有关部门通报事件情况。 (3)持续跟踪事件动态，协调组织有关部门、专业救援力量以及专家参与井喷
6、事故应急救援工作。 (4)向井喷事故应急专家组通报事件情况，获取专家意见。 (5)统筹调度厂内井喷事故应急资源，协调消防、气防、医疗救护等救援力量。 (6)负责起草井喷事故应急救援工作的相关文字材料。 (7)组织召集会议，讨论和协调解决井喷事故应急领导小组提出的要求。 (8)完成井喷事故应急领导小组交办的其他工作。3.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部是厂钻井事故应急指挥中心的派出机构，设正、副总指挥和各专业小组，其成员主要由现场管理人员和分包队伍负责人组成。必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥。当现场不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或厂应急指挥中心立即指派。现场应急指挥部下设各专业工
7、作小组，人员主要由现场管理人员和分包队伍人员组成。除此之外，还应由综合应急预案中规定的各职能部门和支持保障部门、社会专业应急队伍和支持保障力量、专家组的相关人员组成。各工作小组与厂应急指挥中心、厂应急指挥中心办公室、现场应急指挥部的组织机构图如图-2所示图-2钻井事故现场应急组织机构图综合协调组的组长由采油大队大队长担任，其成员包括事发单位管理层和专家组成员；新闻发布组组长由厂办公室主任担任；现场警戒组组长由厂保卫科科长担任，成员包括现场石油管护、保卫、交通、消防人员；救援排险组组长由勘探开发科科长担任；成员包括事发单位员工；环境监测组组长由安全科科长担任，成员包括厂级和事发单位安全环保管理人
8、员组成；医疗抢险组组长由人力资源科科长担任，成员包括人力资源科人员和当地医疗卫生机构人员组成；善后处置组组长由工会牵头，财务科、基建工程科、后勤服务科、安环科等配合。3.1.4 各职能和支持保障部门横山采油厂各职能科室和支持保障部门包括行政办公室、企管科、安环科、勘探开发科、人力资源科、工会、企管科、财务科等。在钻井事故发生时应履行各自职责，接受厂应急指挥中心的的指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。 各工作小组职责如下：综合协调组负责收集现场信息，核实现场情况，对事态发展进行评估，并根据事态发展制定和调整现场处置方案；负责向其他工作小组传达现场应急指挥部的指令；负责掌握事故现场的环境及气
9、象等外部相关状态；负责联系和督促各工作小组的工作；报告各工作小组应急工作中的重大问题；负责联系及请求社会保障力量进行援助。新闻发布组按照有关规定和程序流程进行新闻发布工作。现场警戒组负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事故区域内的人员和群众；负责救援运输车辆的畅通。救援排险组负责根据各类火灾事故的类型、特征，依据现场应急处置方案和相关支持附件实施现场灭火，迅速处置重、特大有毒介质泄漏、燃烧、爆炸，配合安全事故抢险，现场伤员搜索，设备容器的冷却，污染区域的清洗，施工设施的抢修等应急处置工作。环境监测组负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的组成及浓度，
10、确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。医疗抢险组组织事故伤害人员的现场紧急抢救处理工作，负责保障急救药品、医疗器械、救护车辆、医疗卫生人员、担架、氧气呼吸器、防毒化服装的抢险需要；因事故伤害人员的抢救需获得医疗援助时，负责向上级卫生系统联络。物资保障组负责组织强心物资的供应；组织车辆运送抢险物资；负责保障电力、通信设施安全畅通。善后处置组负责事故调查评估、事故现场恢复以及伤亡人员家属的安抚等工作。3.1.5 社会专业应急队伍和支持保障力量社会救援力量包括政府安监部门、消防部门、急救中心、当地医院，其联系方法见附件。3.1.6 专家组根据应急工作的实际需要，
11、应急指挥中心应聘请有关专家，建立钻井事故应急处置的专家库。专家组成员在专家库中挑选，必要时可另聘请其他专家。3.1.7 相关单位应急机构及救援队伍油田公司各兄弟单位（部门）都成立有应急机构和专（兼）职救援队伍，在钻井事故发生时均可实施应急救援互助工作。4 预防、预警和发布4.1 危险源监控横山采油厂对易发生井喷事故主要是在钻井、压裂等环节，每一口钻井和压裂井均列入井喷事故危险源范围内，对极易发生井喷区域的钻机纳入油田公司钻井事故灾难应急救援管理系统，同时加强技术监督和现场监控。4.2 预警、预防横山采油厂通过严格标准设计、现场监管、安全培训等措施预防各类井喷事故的发生。（1）在本厂生产区域内从
12、事钻井作业的井架都必须配备专业的防喷装置，包括：闸板防喷器和球型防喷器，防喷管汇、压井管汇、远程控制台。（2）上井作业人员要求全部持有井控证、上岗证，并按规定进行复查、培训，不合格者不准上岗；（3）严格按照工程设计进行操作，严禁出现违规操作。（4）加强现场的安全管理和消防设施的配置，定期进行检查。（5）做好个人防护并每年进行职业健康检查。配备空气呼吸器、冲眼器、防护眼镜、急救药箱等防护设施。（6）定期组织开展防喷演练，熟知处理溢流的“四、七”动作（见附件），全面熟悉本预案的实施过程，使现场人员熟知发生事故时现场处置程序和撤离程序。(7)作业过程中，技术人员密切注意异常现象的发生，及时采取应急处
13、置措施，避免事故发生和事态扩大。5 信息报告程序5.1 信息报告与通知出现事故征兆、事故或紧急情况或接到井队的示警时，现场人员或最先目击人要高呼“出现溢流了”或“井喷了”，告知附近人员，现场工程师并立即通过电话（厂生产调度中心24小时值班电话：0912-7856069）向采油厂井喷事故应急响应中心和主管部门汇报。如果是需要动用消防队伍的火灾事故，应同时协助钻井队或直接拨打火警电话报警（横山县消防支队火警电话119、厂消防中队火警电话0912-7856119）。厂井喷事故应急响应中心人员接警后，应迅速、准确地向报警人员询问现场的重要信息。接受报警后，接警人员对警情做出判断，初步根据4.4的规定确
14、定相应的响应级别。如果事故或事件不足以启动应急体系的最低级别，则向有关主管部门（明确）汇报，响应关闭。否则，应迅速向横山采油厂井喷事故应急领导小组负责人或油田公司应急响应中心汇报。需要应急响应时，厂钻井事故应急响应中心应立即投入工作，通知做好应急资源的准备工作，行使应急响应中心的其它各项工作职责。重晶石粉供应的数量及性能要求要以陕西延长石油钻井工程有限公司或厂勘探开发科提供的数据为准。5.2 信息上报井喷事故发生后，应根据事故等级向厂应急指挥中心报告事故情况，报告内容包括：事故发生的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故应急
15、处置的情况和采取的措施；需要职能部门协助事故抢险和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.3 事故信息处理流程6 应急响应6.1 响应条件符合下列条件之一时，启动本预案：(1) 发生级井喷事故。(2) 接到地方政府的相应应急联动要求时。(3) 厂处单位现有救援设施无法对事件进行有效控制，可能引发重大次生灾害事故，需要紧急救援。(4) 重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的井喷事故。若当地政府启动预案时，响应、执行政府预案。6.2 警报和紧急公告现场人员或目击者用口头喊话方式向受影响的职工发出警报，井队队长可以下令使用报警设备。同时向周边地区的公众发出警报，向社区、公众说明报警的范围、方式及内容。由井队作业区域所属单位安排人员去张贴紧急公告，向公众告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等。公告同时告知什么情况下实施疏散、疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等，确保公众了解疏散的有
