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1、EHS管理体系知识培训 培训讲师 培训时间 前言 从全球气侯变暖 到中国不计其数的职业病和煤矿死亡事故 所有的这些都跟EHS息息相关 每个人身边每天发生的很多事情都跟EHS有着千丝万缕的联系 这是EHS从业人员所无法逃避的中国现实 不过不争的事实就是当前EHS已经越来越被政府和广大民众接受和重视 从街头巷尾热议 低碳 环保 督察组回头看 食品安全 从各大媒体上经常大幅报道的 安全事故 环境事故 等等 这一切的一切说明EHS已经越来越成为大家关注的焦点 01 EHS管理体系简介 目录 CONTENTS 02 企业实施EHS管理体系的意义 03 建立EHS管理体系的步骤 04 建立EHS管理体系的
2、工作重点 05 建立EHS管理体系的注意事项 EHS管理体系简介 01 一 EHS管理体系简介 EHS分别是英文environment health safety的缩写 即环境 健康 安全 EHS管理体系是ISO14001环境管理体系 EMS 和OHSAS18001职业健康安全管理体系 现已被ISO45001取代 两体系的整合 环境 职业健康安全管理体系 简称EHS管理体系 1 EHS管理体系的定义 一 EHS管理体系简介 1993年 1985年 1972年 联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会 大会成立了一个独立的委员会 即 世界环境与发展委员会 该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查
3、任务 历时若干年 在考证大量素材后 于1987年出版了 我们共同未来 的报告 这篇报告首次引入了 持续发展 的概念 敦促工业界建立有效的环境管理体系 这份报告一颁布即得到50多个国家领导人的支持 他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领 1972年 荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念 1988年试行实施 1990年进入环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题 英国也在质量体系标准 BS5750 基础上 制定BS7750环境管理体系 英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后 欧洲的许多国家纷纷开展认证活动 由第三方予以证明企业的环境绩效 这些实践活动奠定了ISO14000系列标准产生的基
4、础 国际标准化组织 ISO 于1993年6月成立了ISO TC3207环境管理技术委员会 正式开展环境管理系列标准的制定工作 以规划企业和社会团体等所有组织的活动 产品和服务的环境行为 支持全球的环境保护工作 2 产生背景 一 EHS管理体系简介 根据ISO14001的3 5定义 环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分 它包括为制定 实施 实现 评审和保持环境方针所需的组织机构 规划活动 机构职责 惯例 程序 过程和资源 还包括组织的环境方针 目标和指标等管理方面的内容 ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织 ISO 继ISO9000标准之后推出的又一个管理标准 该标准是由I
5、SO TC207的环境管理技术委员会制定 有14001到14100共100个号 统称为ISO14000系列标准 3 环境管理体系定义 一 EHS管理体系简介 环境管理体系是一项内部管理工具 旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平 并不断地改进环境行为 不断达到更新更佳的高度 可以这样描述环境管理体系 这是一个组织有计划 而且协调动作的管理活动 其中有规范的动作程序 文件化的控制机制 它通过有明确职责 义务的组织机构来贯彻落实 目的在于防止对环境的不利影响 3 环境管理体系定义 续 一 EHS管理体系简介 OHSAS18000系列标准及由此产生的职业健康安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球
6、的管理体系标准的认证制度 直到2013年 国际标准化组织 ISO 开始编制一项新的标准 ISO45001 职业健康安全管理体系要求及使用指南 2018年正式发布 用于取代OHSAS18001标准 已获得OHSAS18001认证的组织将有三年时间移转至新标准 4 职业健康安全管理体系 一 EHS管理体系简介 环境工程 废水 废气 固废等处理的运行管理 相关环保设施的规划设计 环评 环保验收 安全工程 消防安全 生产安全 施工安全 安全应急 职业健康 职业危害防护 监测 治理 职业危害告知 员工健康档案 教育文宣 培训 宣传 EHS文化 EHS管理体系 体系文件编制 文件运行 文件管控 更新 体系
7、认证 内审 外审 5 EHS系统范畴 一 EHS管理体系简介 EHS管理体系组织机构有完整的系统性 它要求企业在环境和职业健康安全管理中 同时具有两个系统 从基层岗位到最高决策层的运作系统和监控系统 决策人依靠这两个系统确保体系有效运行 同时 它还强调了程序化 文件化的管理手段 增强体系的系统性 系统性 先进性 EHS管理体系运用系统工程原理 研究 确定所有影响要素 把管理过程和控制措施建立在科学的环境因素辨识 危险辩识 风险评价的基础上 对每个要素规定了具体要求 建立 保持一套以文件支持的程序 保证了体系的先进性 6 EHS管理体系的特点 一 EHS管理体系简介 动态性 EHS管理体系的一个
8、鲜明特征就是体系的持续改进 通过PDCA循环 持续地承诺 跟踪和改进 动态地审视体系的适用性 充分性和有效性 确保体系日臻完善 预防性 环境因素与危险辩识 风险评价与控制是EHS管理体系的精髓所在 它充分体现了 预防为主 的方针 实施有效的风险辩识 评价与控制 可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制 对各种作业和生产过程进行评价 并在此基础上进行EHS管理体系策划 实现预防为主的目的 并对各种潜在的事故隐患制定应急救援预案 力求损失最小化 6 EHS管理体系的特点 续 一 EHS管理体系简介 6 EHS管理体系的特点 续 全员性和全过程性控制 为了有效地控制整个生产活动过程的风险因素 必须对
9、生产的全过程进行控制 采用先进技术 先进的工艺 先进的设备及全员参与 才能确保生产经营单位的环境和职业健康安全水平得到改善 综合管理与协调统一 EHS管理体系不必独立于其他管理体系 是ISO14001和OHSMS18001两个体系的整合 与ISO9000具有兼容性 其中一些管理体系要素的要求如理论基础 指导思想 体现精神等三者有很多相同点 在管理工作中各体系要素不必独立于现行的管理要求 可进行必要的修正与调整 一 EHS管理体系简介 7 EHS管理体系要素 EHS管理体系审核规范将该管理体系按不同的功能分为17个体系要素 每一要素都有其独立的管理作用 但是 单纯从各要素要求去理解职业安全健康管
10、理体系是不够的 规范所提供的是一个系统化 结构化的EHS管理体系 这就要求将规范的各个要素综合起来考虑 协调一致 共同构成一个有机整体 一 EHS管理体系简介 作业活动 法律法规要求 目标指标 管理方案 EHS危害 重大环境因素不可接受风险 运行控制 EHS方针 培训意识 紧急应变 可接受标准 纠正预防 检查 7 EHS管理体系要素 续 规范中17个要素的逻辑内涵 领导和承诺 是核心 方针 是导向 组织 资源和文件 是基本资源支持 环境因素 危险辨识 风险评价和控制 是实现事故预防的关键 策划和实施 监测 是实现控制的基础 审核和评审 是纠正完善及自我维护的保障 一 EHS管理体系简介 7 E
11、HS管理体系要素 续 方针和目标 计划 组织结构 资源和文件 领导和承诺 审核和评审 评价和风险管理 实施和监测 纠正改进 方法和工具 EHS管理体系要素体系要素及相关部分分为三大块 核心和条件部分 循环链部分 辅助方法和工具部分 一 EHS管理体系简介 7 EHS管理体系要素 续 一 EHS管理体系简介 方针和目标的关系 方针为目标的制定 审批定了一个大的框架 确定了组织在职业健康安全管理方面努力的总体目标和方向 目标是方针展开 细化和具体的量化 风险辨识 评价与目标的关系 风险辨识和风险评价是 获取资料咨询微信 ansyingsj1 制定目标的前提 目标是对不可容许的风险实施控制所要达到的
12、结果 管理方案与运行控制的关系 管理方案包括运行控制的内容 是策划 运行控制实际上是管理方案的实施 两者是PDCA管理方法的两个环节 是串联关系 而不是实现目标的两种不同措施 不是并联关系 1 2 3 8 EHS管理体系各要素的关系 一 EHS管理体系简介 4 5 6 不可容许的风险与绩效测量和监视的关系 监视测量是组织对不可容许风险控制结果的一种检查 即不可容许的风险控制的结果是监视和测量的对象 目标和管理方案与监测和测量的关系 目标和管理方案是绩效监测和测量的对象 运行控制与监测和测量的关系 两者是相互关联的两个环节 前者是做 后者是检查 8 EHS管理体系各要素的关系 一 EHS管理体系
13、简介 8 EHS管理体系各要素的关系 7 8 9 应急准备和响应与风险辨识和风险评价 运行控制的关系 风险辨识和风险评价是确定应急准备和响应对象的前提 是基础 应急准备和响应是运行控制的特例 应急准备和响应与预防措施的关系 应急准备和响应是一种预防措施 法律法规和其他要求与监测和测量的关系 只有先识别和了解组织适用的法律法规和其他要求后 才能正确 及时 完整地通过监测和测量评价组织对适用法律法规的遵守情况 一 EHS管理体系简介 9 小结 另外 EHS管理体系的各要素并不简单地以PDCA循环管理模式运行 而是相互交错 必须将多个体系要素结合起来才能发挥良好的作用 EHS管理体系是企业全面管理体
14、系的一个组成部分 包括制订 实施 实现 评审和保持EHS方针所需的各种管理要素 因此 应根据方针的要求与承诺 通过PDCA循环管理模式和各要素功能的展开 保证方针的实现 企业实施EHS管理体系的意义 02 二 企业实施EHS管理体系的意义 可以提高企业的环境和职业健康安全管理及综合管理水平 促进企业管理的规范化 标准化 现代化 为企业提出的总方针 总目标以及各方面具体目标的实现提供保证 可以减少因环境事故 工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响 提高企业的经济效益 可以提高员工的安全环保意识和操作技能 使员工在生产 经营活动中自觉防范环境 安全 健康风险 提高原材料和能源利用率
15、 保护自然资源 增加经济效益 可能提高企业的信誉 形象 可以增强企业在国内外市场中的竞争能力 企业实施EHS管理体系的意义 1 2 3 4 5 6 EHS MS潜在的效益包括 减少伤害 事故 污染物 废物 经营成本和潜在不利因素 提高可造性 效益 信誉和可信度 在业务规划 研究及设计尽可能早的阶段 有助于把经营管理和EHS管理结合在一起 有助于推动经营目标和EHS目标的统一 它着眼于整个过程的效果和效率 及提高EHS业绩和管理水平所带来的长期利益 建立EHS管理体系的步骤 03 三 建立EHS管理体系的步骤 Plan Do Check Action EHS管理体系是按PDCA模式建立的 规划
16、实施 验证 改进 三 建立EHS管理体系的步骤 对于不同组织 由于其组织特性和原有基础的差异 建立EHS管理体系的过程不会完全相同 但总体而言 组织建立EHS管理体系应采取如下步骤 领导决策 1 组织建立EHS管理体系需要领导者的决策 特别是最高管理者的决策 只有在最高管理者认识到建立EHS管理体系必要性的基础上 组织才有可能在其决策下开展这方面的工作 三 建立EHS管理体系的步骤 2 成立工作组 当组织的最高管理者决定建立EHS管理体系后 首先要从组织上给予落实和保证 通常需要成立一个工作组 工作组的主要任务是负责建立EHS管理体系 工作组的成员来自组织内部各个部门 工作组的成员将成为组织今后EHS管理体系运行的骨干力量 工作组组长最好是将来的管理者代表 或者是管理者代表之一 根据组织的规模 管理水平及人员素质 工作组的规模可大可小 可专职或兼职 可以是一个独立的机构 也可挂靠在其它部门 三 建立EHS管理体系的步骤 3 人员培训 工作组在开展工作之前 应接受EHS管理体系标准及相关知识的培训 同时 组织体系运行需要的内审员 也要进行相应的培训 尤其是关于环境因素和危险源的辨识 风险
