《2011年县政府工作报告(征求意见稿).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2011年县政府工作报告(征求意见稿).doc（42页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2011年政府工作报告（征求意见稿）2011年 月 日在徽县第十六届人民代表大会第五次会议上县长 王强各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告过去五年的工作，对今后五年和今年的工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就“十一五”时期，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民成功战胜全球金融危机和“5.12”地震、“8.12”暴洪的严峻挑战，利用两年基本完成了地震灾后重建三年任务，基本完成了“十一五”规划主要目标任务，为实施“十二五”规划和加快科学发展奠定了坚实基础。经济总
2、量跃上新台阶。预计2010年全县生产总值达到 23.1亿元，增长 ；其中，第一产业增加值 亿元，增长 ；第二产业增加值 亿元，增长 ；第三产业增加值 亿元，增长 ；人均生产总值突破 万元。经济发展的质量和效益持续提高。2010年全县实现大口径财政收入 亿元，增长 %；规模以上工业利润总额 亿元，增长 %；实现农业特色产业总产值 亿元，增长 %。经济发展的动力得到巩固。全社会固定资产投资完成 亿元，增长 %；招商引资到位资金达 亿元， 增长 %；全社会消费品零售总额3.4亿元，增长 %。灾后重建任务基本完成。农村7506户重建户建成30024间60.05万平方米，34743户维修户维修房屋208
3、.46万平方米、34743户维修户全面完成重建任务，合格率100%。7927户城镇居民住房维修全面完成，1066户重建户已完成1023户，占 %。社会保障能力进一步增强。2010年享受城乡低保 户 人，覆盖面 %；养老、失业、工伤、医疗保险参保人数达 人、 人、 人、 人；新增城镇就业 人，城镇失业率控制在 %以内。人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入10419元，增长 %；农民人均纯收入3320元，增长 %；居民储蓄存款余额 亿元，比年初增加 亿元。2010年全县经济社会发展目标的顺利实现，标志着“十一五”期间我县经济社会发展实现了具有重要意义的突破和跨越。一是综合实力显著增强。国民
4、经济连续五年实现了速度和质量的高速增长，生产总值是2005年的 倍，年均增长 %；财政收入和支出均实现较大幅度增长，“十一五”期间，累计完成财政收入 亿元、支出 亿元，是“十五”时期的 倍和 倍，年均分别增长 %、 %。二是经济结构日趋优化。三次产业结构由“十五”末的38：38：24调整为31.6：34.6：33.8。二、三产业比重达到 %，比“十一五”末提高 个百分点以上。三是固定资产投资增势强劲。五年累计完成固定资产投资54.98亿元，是“十五”时期的4.78倍，年均增长 %。共开工建设 个重点项目，建成 个项目。四是人民群众得到了更多实惠。居民消费价格基本稳定，城镇居民人均可支配收入、农
5、民人均纯收入比2005年增加4500元和1332元，城乡居民人均居住面积分别达到 和 平方米。五是对外开放取得新进展。五年累计签约招商引资项目71个，到位资金11.19亿元，是“十五”期间的 倍；启动民间资金 亿元，是“十五”期间的 倍。回顾“十一五”时期的工作，主要有以下几个方面的做法： （一）坚持把发展作为第一要务，加快经济结构战略性调整。始终把加快发展放在政府工作的第一位，按照“率先发展、科学发展、和谐发展”的总体要求，创新发展理念，大力推进工业化和农业现代化，坚持在转变经济发展方式中加快结构调整。工业经济在克服困难中平稳运行。认真落实加快工业发展和支持工业灾后重建的一系列措施，多渠道筹
6、措资金，在全市率先启动建设泰湖工业集中区，目前已初具规模，入园企业达12户，平达公司蒸压混凝土砌块、鸿瑞黄金饰品加工等 个项目建成投产。陇南市徽县工业集中区发展规划顺利通过省级评审，集中区管理委员会已进驻园区正式开展工作。严格落实县级领导干部包抓企业制度，强化对工业经济发展的领导、调研和督查力度，宝徽、金徽、鸿远、谢家沟等骨干企业集团努力应对“5.12”、“8.12”重创，经营业绩和社会效益稳步提高。工业发展空间进一步拓宽，先后建成了宝徽6万吨锌冶炼、宝徽植物生化、富源重质碳酸钙、华通机械制造等一批项目。2010年实现规模以上工业增加值5.2亿元，比2005年增加了 亿元，年均增长 %，工业对
7、财政的贡献率由2005年的 %上升到 %。工业品牌创新取得新进展，金徽牌商标和产品被评为“中国驰名商标”和“甘肃名牌产品”，在上海世博会喜获“联合国千年发展目标千年金奖”和“世界特供产品”。深入开展城乡环境安全隐患排查和尾矿库环境风险排查，完成了环境保护和节能减排目标任务。在2009年中国工业发展模范县大型公益调查活动中，荣获“中国工业发展模范县”称号。扎实推进新农村建设。认真落实强农惠农政策，五年用于扶持农业的资金共计 万元，农民人均受益 元。以创建万元田、多千田为载体，大力发展特色产业，粮经比例从2005年的 调整到2010年的 ，2010年全县粮食总产量达到15.8万吨，比2005年增长
8、8.2%。累计发展特色产业面积 万亩，特色产业收入占农民人均纯收入的37%。农业龙头企业增至110家（市级重点龙头企业6户），标准化示范基地面积达到 万亩，建成了伏镇贺店、泥阳柳巷等 个标准化生产示范区，设施农业总面积达到6000亩，完成核桃、银杏高接换优及嫁接100余万株，建成26个核桃产业示范村。注册了 枚特优农产品商标， 项农产品获杨陵农高会“后稷奖”。牛羊大县建设顺利推进，建成了金牛、三农和银江养殖专业合作社等一批规模化、标准化饲养场，2010年全县畜牧业产值达到2.35亿元。劳务输转力度逐年加大，2010年转移农村劳动力 万人次，实现劳务收入 亿元。农业基础建设富有成效，改造中低产田
9、 万亩，完成退耕还林 万亩、人工造林135.8万亩、天然林保护 万亩、梯田6.15万亩、小流域治理 平方公里，新增有效灌溉面积 万亩。整合项目资金，建成了文池村、龙头村、和平村等省市县级新农村试点村22个。深入推进扶贫开发，创造的文池模式得到省扶贫办总结推广。共实施整村推进14个，受益农民4.7万人，减少贫困人口 人。第三产业发展态势良好。认真实施三滩自然风景名胜区总体规划，倾情打造三滩生态旅游品牌，整合“嘉陵江”漂流，规范农家乐旅游管理，建成了月亮峡至严坪旅游公路、三滩山门广场、东沟峡人行旅游步道等重点工程。大力开发民俗工艺品、栗亭砚等旅游纪念品，山核桃工艺品在甘肃省第四届文化旅游博览会上荣
10、获金奖，并代表甘肃省参加“中国国际旅游纪念品博览会”。成功举办三届徽县凤凰山民俗文化旅游节。2010年全县旅游接待总量达到 万人次，旅游综合收入达到 万元，分别比2005年增加 万人、万元。认真落实家电、汽车下乡补贴政策，共销售各类家电、汽车产品 台（部），补贴 万元，惠及 户。建成了永宁、江洛、伏镇等农贸市场，城乡市场体系更加完善，消费市场更加活跃。“十一五”期间，全县社会消费品零售总额年均增长 %，成为经济增长的重要拉动力量。（二）坚持众志成城抗震救灾，强力推进科学重建。科学编制“5.12”特大地震灾后恢复重建总体规划和专项规划，万众一心推进灾后重建。全县共开工灾后恢复重建项目 项（不含城
11、乡住房），占已落实资金重建项目397项的 %；竣工 项，占重建项目总数的 %；累计完成投资 万元，占已落实资金总数 %。强化“六个一”帮建责任制，农村居民住房灾后重建全面完成并顺利通过市级验收，城镇居民住房重建基本完成，教育、卫生等社会事业重建项目基本实现重建目标任务。白银援建的牡丹小学投入使用。基础设施、防灾减灾、精神家园等重建项目正在抓紧实施，基本实现了“三年重建任务，两年基本完成”的总体要求。百年罕见的“8.12”特大暴洪灾害发生后，我们坚持以人为本，广大干部群众众志成城抗洪救灾，千方百计安置受灾群众，尽最大努力降低灾害损失，迅速帮助群众和企业开展生产自救，及时下拨救灾物资资金共计 万元
12、，有效保障了受灾群众的基本生活和安全越冬。经积极争取，省市共下达救灾物资 批 件，下拨应急救灾资金 万元、灾后重建资金 万元。(三) 坚持项目带动，夯实发展基础。始终坚持发展抓项目不动摇，健全完善领导包抓项目责任制，深入开展项目建设突击年活动，集中建设了一批重大产业、基础设施、生态建设、民生工程、社会事业等方面的项目，固定资产投资大幅增长。共实施正常建设项目 个，累计完成固定资产投资22.8亿元，分别是“十五”期间的 倍、 倍，年均增长 %。抢抓国家实施扩大内需政策的历史机遇，实施28个扩大内需项目，完成投资 万元。加大政府投资力度，五年累计争取到国家各类投资 亿元，是“十五”时期的 倍。同时
13、，积极引导社会资金投入，2010年全社会固定资产投资中，民间投资 万元，比2005年增加 万元，占投资总额的 %，比2005年提高 个百分点；工业项目、基础设施、社会事业项目投资 万元、 万元、 万元，分别是2005年的 倍、 倍、 倍。加强银地银企洽谈和合作，金融部门累计投放信贷资金 亿元，为经济社会长远发展提供了有力支撑。(四)坚持改革开放，不断增强经济社会发展活力。坚持改革抓创新，企业改革和行政管理、财税、人事、文化、投融资、农村公路养护等领域改革继续深化，完成了宝徽、金徽、鸿远、谢家沟等骨干企业资产股权重组，完成了粮食、种子流通体制改革和建筑公司、金属制品公司等集体企业改制。农村综合改
14、革继续深化，完成全县109.5万亩集体林权制度改革，依法流转农村承包土地经营权 万亩。积极组团参加兰洽会、世博会等大型节会，进一步加强了我县与中东部地区经济、技术和文化等方面的合作交流。全面开展招商引资，洛河水电站、太平洋服饰超市、金牛公司、城北农贸市场开发改造等一大批项目生根结果，2007年评为“中国民营经济最佳投资县”。 (五)坚持改善基础设施，城乡面貌明显改善。全力实施县城“南拓北延”战略，启动实施了城区三期拆迁改造工程，建成了金徽大道、金源广场、东西河道治理等城市建设重点项目，世纪公寓、宝徽花园、金徽花园等一批住宅小区和城北新区武装部、检察院、县计生服务所办公楼已建成，法院、广电大厦、
15、交警大队业务用房开工建设，先农街道路、三期拆迁统建安置楼等重点工程进展顺利。凤山城市森林公园建设整体推进，山水园林城市建设初见成效。军徽大厦、宏泰花园等高档小区正在抓紧施工。城区规划控制面积由 平方公里增加到 平方公里，建成区面积由 平方公里增加到 平方公里，城镇化率由“十五”末的 %提高到 %。五年用于城市建设的投资达到 亿元，是过去五年的 倍。伏镇、江洛、柳林、泥阳等小城镇建设取得新进展。完成了第二次土地调查，认真开展第二轮土地总体利用规划修编。深入开展交通大建设活动，累计实施通乡油路 项 公里，新修通村公路 公里、桥梁 座、客运汽车站 个、客运候车亭 个，农村公路灾后重建项目 项 公里，通车里程比“十五”增加 公里，交通建设投资总额 万元，是十五期间 倍。加快电力、通讯建设，完成农网二期改造、城网三期改造工程，2008年在全省首先建成并应用县乡视频会议系统，建成了45个县直部门和15个乡镇政务专网，电话和宽带覆盖率稳步扩大。 (六)坚持解决民生问题，让人民共享改革发展成果。高度重视就业，累计安置公益性岗位 个，下岗失业人员再就业 人，新增城镇就业 人，城镇登记失业率控制在4%以内，基本消除了“零就业家庭”。认真开展劳动监察和劳动争议仲裁，共清欠农民工工资 万元。养老、医疗
