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1、宜宾市翠屏区“十一五”交通发展规划宜宾市翠屏区交通局二OO五年十一月宜宾市翠屏区“十一.五”交通发展规划编制单位:宜宾市翠屏区交通局项目负责人: 李洪彬(局长)曾晓琴(副局长、工程师)规划总工程师：刘本孝（高级工程师）主要编制人员：刘本孝（高级工程师）曾晓琴(副局长、工程师)王鲁宜（科长、助理工程师）李 全（助理工程师）张 燕（助理工程师）参加人员： 廖宗约（局党委副书记）肖光辉（副局长）胡树柏(线保办副主任)郑能治(交站办副主任)许才琛(科长)邓承刚（科长）二OO五年十一月目 录第一章：社会经济和交通现状第二章： “十五”交通建设计划执行情况第三章： “十一五”交通运输的需求分析第四章： “
2、十一五”交通建设的主要目标和任务第五章：交通建设用地及环境保护第六章： “十一五”交通建设投资分析第七章：实施目标的保障机制和规划评价第一章 社会经济和交通现状1-1自然地理及社会经济状况一、自然地理概况宜宾市翠屏区位于四川盆地南缘，地处川、滇、黔三省结合部和金沙江、岷江、长江三江交汇处，是川、滇、黔三省物资集散地，是宜宾市政治、经济、文化的中心。北距成都287公里，西至西昌470公里，南达昆明700公里，东距重庆275公里。东西最大横距48公里，南北最大纵距53公里。全区国土面积1123.47平方公里，占全市国土面积的8.45%。翠屏区地形呈南北两冀高，中部低，总体呈由西向东倾斜之势,由北向
3、南逐渐增高。主要地貌有低山、丘陵、谷、河谷、平坝。辖区内三江环抱三山耸立、三塔鼎立具有得天独厚的自然景观。是全市粮、油等农产品及水产品的集中产区。地处中纬度北亚热带季风气候带，属半湿润地区。跨东经10424至11454，北纬2832至2902。海拔最高为805.5米，最低为254.5米。境内四季分明，年平均气温20，极端最高气温40，极端最低气温2。全年无霜期346天，平均日照时数831小时，平均降水量1039毫米。二、行政区划及人口全区下辖10个镇、6个乡、8个街道办事处，261个行政村,总人口77.77万人，其中，城镇人口36.37万人，占总人口的46.76%；乡村人口41.40万人，占总
4、人口的53.24%。1、土地资源全区土地总面积1696529.9亩，人均拥有土地面积2.181亩。其中：耕地647247.1亩，占土地总面积的38.15%，人均拥有耕地面积0.83亩；林地28760.4亩，占土地总面积的1.7%;园地412155.8亩,占土地总面积的 24.29%;其他农用地332252.5亩,占土地总面积的19.58%;城市、村庄、工矿用地171662.5亩，占土地总面积的10.12%;交通用地4112.2亩，占土地总面积的0.24%;水利设施用地2886.1亩, 占土地总面积的0.17%;未利用地23189.2亩, 占土地总面积的1.37%;其它未利用地74264.1亩,
5、占土地总面积的4.38%。2、矿产资源境内矿产资源十分丰富，目前已查明的矿藏达20余种，已探明储量并开发利用的矿产主要有煤、磷块岩、石灰岩、砖瓦粘土、白云岩、矿泉水等。其中煤炭保有储量约5.28亿吨，硫铁矿15.1亿吨，岩盐矿1000多万吨，天然气250多亿立方米，以及大量陶土、石英砂、砂金、石灰石等。建筑材料有高强度砂岩、河砂、砾石、石灰、粉煤灰等。3、水资源宜宾市翠屏区水域资源丰沛，境内有大小河流58条，总长度501公里，河网密度0.446公里/平方公里。翠屏区内三江五河蕴藏着丰富的水力资源，水能理论蕴藏量224万千瓦，可开发量为0.96万千瓦，年发电量可达6000多万度。 4、旅游资源翠
6、屏区即古戎州城，历史悠久，处于较独特的历史地理区位和自然地理条件，从而孕育了丰富而有特色的自然文化旅游资源。境内的自然景观资源、生态旅游资源、人文旅游资源富集，且品位较高，内涵丰富。经过改革开放以来的开发建设，目前全区已初步形成多级风景旅游体系：区内三江环绕、三山鼎立、三塔争雄、三楼竞辉、三园竞美，山青水秀，全国第二大森林公园紧靠城区，古庙寺院棋布，文物古迹丰富，是具有2180年建城史的国家历史文化名城，又是全国综合配套改革和对外开放旅游城市。区内重点旅游景点有全国第二大城市森林公园-翠屏公园、红色旅游景点-赵一曼纪念馆和宋代文学家黄庭坚谪居宜宾时游玩之所一流杯池公园，及真武山古庙群，历史文化
7、名镇李庄等风景旅游区及建筑奇观旋螺殿。四、经济概况宜宾市翠屏区自然条件优越、资源丰富。资源优势已有相当一部分转化为产业优势，形成了以资源导向型为主体、工业处于主导地位，门类比较齐全、布局较为合理的经济基础。近年来，国民经济稳定增长，产业结构改善日趋合理。据统计，2004年全区实现国内生产总值136.56亿元，地区生产总值年均增长14.43%。三种产业结构继续改善，由2000年的7.6:62:30.4调整到5.6:71:23.4，非公有制经济占区属经济总量的比重由2000年的66.9%提高到2004年的80%，基本形成以个体私营经济为主体的区域经济格局，初步实现个体私营经济大区目标。1-2综合运
8、输和交通现状经过“九五”和“十五”期间，翠屏区交通运输业有了很大的发展，运输布局有了明显改善，运输工具的数量有较大增长，交通基础设施和技术装备不断加强，现已基本形成了公路、铁路、水路、管道、航空等较齐全的综合运输体系。到2004年底，全区已初步形成了由国省主干道构成的公路主骨架。现共有通车公路1318.941公里，平均每百平方公里拥有公路117.36公里。公路按行政等级分：国道高速公路1条31.049公里，省道3条96.604公里，县道177.052公里，乡道120.857公里，村道893.379公里。按技术等级分：高速公路31.049公里，一、二级公路47. 372公里，三级公路122.21
9、2公里，四级公路369.537公里，等外公路748.771公里。公路客运量7828万人次，客运周转量240276万人公里，公路货运量1845万吨，货运周转量107116万吨公里。公路运输作为全区的主要运输方式，在生产与消费、城市与农村之间搭起了桥梁，对促进和保障全区经济发展，满足人民物质和文化生活的需要起到了极其重要的作用。全区有100吨级以上码头28个，泊位78个，通航里程114. 9公里，其中3级航道55.2公里，4级航道30.2公里，5级航道11.5公里， 5级以下航道18公里。港口年综合通过能力货运为890万吨，客运为340万人次。1-3交通运输现状分析由于公路、水路、铁路是我区最主要
10、的运输方式。铁路由铁路部门统一规划与建设，因此，本规划未作分析。公路经过“九五”和“十五”期间，特别是在“十五”期间的建设，公路建设实现了跨越式的发展，全区的公路运输主骨架得到了全面改善，实现了乡乡通水泥路或油路的目标。但全区等外公路还有748.771公里，占通车里程的56.77%，此部分公路均为农村公路。从我区公路现状看，仍然存在如下问题：一是农村公路的等级低；二是支撑公路主骨架的支线有待进一步改善；三是通村公路的建设任务大，全区计有261个行政村，其中26个村在省道上，15个村在县道上，45个村在乡道上，175个村在村道上。到2004年底，已通油路或水泥路的村为56个，占总村数的21.45
11、%，未通的有205个村，占总村数的78.55%。因此，在“十一五”期间，将修建通村油路及水泥路151公里,结合通乡水泥路的通村数,将使全区151个行政村通达水泥路或油路,占全区行政村总数的57.85%；四是农村客运及农副产品的运输量由于受到农村公路运输条件的限制，所占的比例很小，人民群众出行难和农村农副产品难以及时运出的问题仍比较突出；五是各旅游景区的道路等级和路面状况与需求仍不适应。因此，改善旅游公路和农村公路运输条件是我区今后的主要任务。从港口现状看，港口码头还存在功能混杂、工艺落后，装卸效率低，无集装箱码头等问题，与目前经济社会的需求和物流的要求不相适应。因此，“十一五”期间，港航建设、
12、码头改造的任务仍很艰巨。第二章 “十五”交通建设计划执行情况在区政府和市交通局的正确领导和支持下，我区“十五”期间交通基础设施建设共投资30603万元，其中乡村公路投资8930万元。2-1公路建设计划执行情况“十五”期间，全区公路建设取得了很大进步，所有的省、县道基本达到了三级公路以上标准。全区三级公路路网建设任务已基本完成，农村公路建设也全面掀起了建设的热潮。一、省县道建设完成情况1、完成省道泸盐路30公里路面改造工程，投资2000万元。2、完成省道川云路（高店-大麦坝段）30公里，投资3600万元。3、完成县道宜化路2公里路面改造工程，投资150万元。4、完成县道姚下路（姚家嘴-落角田段）
13、11公里改造工程，投资12000万元。二、通乡公路建设完成情况1、完成轿子石-赵场镇2.3公里通乡水泥路工程，投资150万元。2、完成安阜-思坡乡5.6公里通乡水泥路工程，投资350万元。3、完成沙坪镇-凉姜乡11公里通乡水泥路工程，新修一座主跨为70米的石拱桥，共投资950万元。4、完成茶叶林-明威乡3公里通乡水泥路工程，投资220万元。5、完成高速路连接线-邱场乡0.8公里通乡水泥路工程，投资50万元。6、完成南岸-赵场镇11公里通乡油路工程，投资800万元。7、完成宜长路-牟坪镇0.8公里通乡油路工程，投资60万元。8、完成宜长路-宋家乡4.2公里碎石路面工程，投资250万元。9、完成高
14、速路连接线-茶叶林3.7公里碎石路面工程，投资200万元。三、通村公路建设情况新建村道217.5公里，投资2200万元，改建村道382.93公里，投资3500万元，新建村道水泥路4公里，投资200万元。2-2站场建设计划执行情况顺利完成西门客运站，现已投入使用。建设完成3级客运站李庄客运站，4级客运站赵场客运站建设并投入使用,共投入资金3000万元。邱场4级客运站已完成前期工作，计划在2005年底动工修建。2-3港航建设计划执行情况完成了菜园沱码头工程建设和安阜码头改建；顺利开展了第二次全国航道普查和全省布置的港口规划工作；进一步加大了航道和码头设施养护力度。“十五”期间港航建设共完成投资92
15、3万元。第三章 “十一五”交通运输的需求分析不同经济发展阶段对交通运输产生不同的需求，要求交通运输在满足这一需求时，必须与经济发展相协调，提供与经济发展阶段相适应的运输供给。“十一五”至2020年是我国全面建设小康社会的关键阶段。因此，除满足交通运输需求外，还应适当超前，起到推动经济发展的作用，满足未来的需求。3-1社会经济发展趋势分析根据宜宾市翠屏区国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要及四川省2020年发展战略研究，宜宾市翠屏区在发展主导产业的同时，完善工业体系，积极发展第三产业，实现农业现代化。近几年来，我市实施兴工富市战略成效显著，工业快速发展，国民经济综合实力明显增强，农业和农村经济稳步发展。2004年国民生产总值达379.46亿元，预计2005年将达到425.99亿元，2005年2010年国民生产总值预计年增长9.8%，到2010年国民生产总值将达679.85亿元。因此，这些发展特征都将使“十一五”期间公路水路客货运输需求保持持续增长势头。与此同时，随着人民生活水平提高，交通消费结构呈现升级。城镇和乡村居民对“行”的需求更加迫切。3-2交通运输需求分析预测随着经济的不断发展，我市各种运输方式承担的运输市场份额发生了较大的变
