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1、打造六大平台 做好群众工作一是打造执政为民的党性锤炼平台。每一名干部都能牢固树立群众观点，是做好信访工作、促进社会和谐的重要前提。我们注重强化教育，开展了“老百姓的事比天大的群众观、老百姓利益无小事的服务观、老百姓满意最重要的政绩观”教育活动，使党员干部在思想上强化了把群众当主人、当亲人的意识。抓好典型示范，继续叫响“潘作良精神”，宣传树立了邓长辉等一批真情服务群众的新典型，引导党员干部把为党分忧、为民解难作为自觉行动。坚持领导带头，亲自阅处群众来信，不断强化领导包案，让大家在为群众解决问题的过程中进一步强化了宗旨意识。二是打造利民优先的预警防范平台。只有将民生第一取向体现在制定决策、推进工作
2、全过程，才能把发展第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题。我们建立落实社会稳定风险评估机制，对应上工程、项目可能存在的社会矛盾提前预防、提前化解，实现了社会稳定风险评估与社会矛盾化解有机联动。目前已实施风险评估项目167个，其中整改36项，暂缓实施4项。下一步，我们将综合信访问题的发生频度等参数，探索建立社会和谐度指标监测体系，对“超标”的地区、部门出“黄牌”、亮“红牌”，进一步把握维护稳定的主动权。三是打造知民所需的诉求表达平台。在群众表达意愿途径日益多样的情况下，要确保群众始终与党一条心、跟党一起走，必须畅通群众与党委政府对话、说心里话的渠道。我们坚
3、持面对面沟通，自两级信访大厅设立以来，依托驻厅部门的窗口，接待群众来访179029案次、350153人次。坚持全天候对接，在开通24小时诉求热线的同时，设立了手机短信平台，共收到市民短信1790条，办结率99%。专门成立了信息管理办公室，集中梳理分析群众反映的问题，并分门别类反馈到决策机关。今年，针对群众反映突出的供暖、城市环境问题，大力推进整改，赢得了群众广泛好评。四是打造为民排忧的解决问题平台。我们始终以“事要解决”为目标，做强做优做实信访大厅。根据信访问题的集中程度，对入厅部门进行动态管理，今年将市行政执法局、工商局、环保局等部门入厅，强化了大厅解决信访问题“终点站”的职能；成立疑难复杂
4、信访事项调处办公室，协调有关地区、部门组建专案组，攻克了一大批“骨头案”；依托信访稳定分流调处中心，一对一做好越级访人员的疏导调处工作；对三级终结的信访事项实行公开评议，增设了强化社会监督的环节，增加了群众表达诉求的机会。五是打造便民周到的基层服务平台。用群众工作统揽信访工作，要求我们必须把群众工作的网络、资源、优势运用于信访工作，将重心向基层转移，将触角向基层延伸，更好地联系群众、服务群众。我们开展了“四进四建”活动，组织在职党员进社区、进支部、进楼院、进责任区，建立双向联动机制、管理机制、监督机制、服务机制，零距离倾听民声，实打实排解民忧，强化了广大党员服务群众的主体作用。在乡镇（街道）和
5、村（社区）分别建立群众工作站、工作室，设立2300名代理员，把服务送到群众家里。六是打造安民顺气的教育帮扶平台。坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，是党的群众工作的重要方法，也是增强信访工作效能的重要手段。我们积极引导群众树立依法、逐级、有序反映诉求的意识，特别是把接访过程作为思想教育的过程，探索了依靠群众做群众工作的方式。针对那些法律之外、情理之中的信访事项，构建了工会、民政、劳动等部门参与的帮扶救助体系，通过帮扶救助息访5598人，息访率达91%。在这一过程中，我们始终把加强领导作为重要环节，坚持把机构配优，依托信访局，组建市委群众投诉受理和权益保障工作部，并增设了专司社情民意收集处理、信访稳定风险评估和信访群众帮扶救助的处室；坚持把干部配强，群工部领导班子由5人增至7人，班子副职满5年可享受正局级待遇，选配专职副局级纪检组长，由工青妇以及公安局、法院的副职兼任副部长；坚持把资金配足，设立专项救助资金，严格报批程序，确保该花的一分不少、不该花的一分不多花。
