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1、舜地教育集团教育出版发行部2011年战略规划实施方案一、战略目标 发展愿景：以“传承文化、传播思想”为社会使命，牢牢把握建设世界一流内容运营商的发展定位，以经营出版传媒产业为核心业务，以多介质媒体锁定主要目标消费群为发展战略，把公司打造成为机制灵活、主业突出、效益显著、影响深广的中国一流出版传媒骨干产业集团、中国文化产业重要的战略投资者和重要的全媒介内容运营商。总体发展目标：力争35 年内实现部门营业收入、突破2000万元的战略目标。二、行业状况（1）国家文化产业振兴政策创造了前所未有的发展机遇。2009 年7 月22 日，国务院讨论并原则通过文化产业振兴规划，标志着文化产业发展上升为国家战略
2、，得到国家前所未有的重视，文化产业迎来了历史性的发展机遇，作为文化产业核心领域的出版传媒业因此站在一个新的时代起点上。规划明确提出，要着力培育一批骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资，培育一批文化领域战略投资者，实现低成本扩张，进一步做大做强。在这个大背景下，中央和省委扩大内需、加速文化强省建设等一系列重要决策，为公司发展提供了宏观政策保障。为应对金融危机
3、，确保增长，近年来，中央和省委启动了一揽子扩大内需政策和产业振兴规划，拓展了文化消费内需，增加了义务教育教材、农家书屋等政府采购规模，推出了全民读书月阅读活动，出版传媒消费市场在政策的支持下不断增长。特别是河北省文化产业占全省GDP 的比重已达到2.76，已经发展成为支柱产业，2009 年中共河北省委、省政府召开加快建设文化强省工作会议，出台了一系列促进文化体制改革和产业发展的政策，支持省内大型文化产业集团做大做强。公司作为河北省文化体制改革试点企业和国有文化骨干企业，将获得中央和省委、省政府更多政策和资源支持。（2）资本运营提供了快速做大做强的手段。从国际市场看，传媒行业的竞争已经从产品竞争
4、的初级阶段、品牌竞争的发展阶段迈入资本竞争的成熟阶段，行业并购重组的规模越来越大。面对国际传媒资本大鳄的挑战，为培育民族大型传媒集团，提高国家对文化安全的控制力，近年来，国家逐步开放对传媒资本市场的管制，允许已完成股份制改造的出版传媒企业整体上市，鼓励和支持大型出版、发行集团通过兼并、重组、股份制等形式，跨行业融资、跨地区拓展、多媒体经营。在国家政策的引导下，近年来，出版行业开始进入规模发展、资本运营的产业整合期，加快了与资本市场的对接。（三）新技术的发展开拓了更加广阔的疆界。以网络和数字技术为代表的新技术对传统出版的冲击日益加剧。随着经济的发展和技术的进步，社会日益多元化，消费者分群特征也越
5、来越明显，大众化的产品也在走分众化的市场。在这样的背景之下，随着传播技术的不断升级，除传统的图书、报纸、期刊以外，出版介质也随之不断裂变、细分，网络杂志、网络视频、手机报、手机电视、流媒体、IPTV 等多元化、分众化的新介质媒体相继涌现，当代传播成为多种介质形态、多种表述方式的重叠组合传播。目前，随着3G 网络为代表的核心技术的推广引用，我国即将进入全新的文化产业发展新时代，传统的文化产业业态将发生根本转变，现有的新闻出版发行业、广播电影电视业、网络文化服务业、娱乐业、广告业等多种产业类型可能融合为一种新型的文化产业。出版传媒业也将突破传统媒体的单一形态，朝着“超媒体”方向发展，即实现报纸、广
6、播、电视、杂志、音像、电影、出版、网络、电信、卫星通信等媒介形式深度融合系统开发，实现信息跨媒体共享、资源跨行业配置、文化跨领域交流，以媒体为核心的关联产业迅猛发展。三、企业现状1、项目介绍版权交易。提供国内外各类版权业务的咨询，代理国内外图书、音像、电子出版物、广播、影视、音乐、美术作品各类版权业务；为优秀的书稿寻求“伯乐”，为国内外出版机构寻找“千里马”提供完善的版权交流、交易平台。 合作教材。争对高校都是自选教材，很多老师希望能为学生编写更具针对性的教材，而往往一所学校的用量又不是很大，出版社很难列入常规出版计划，而自费出书成本又太高，很不值得。我们可以提供一个交流平台，让几家学校一起使
7、用，来提高教材的用量，从而形成规模效应，降低用书成本。委托编著。如果您没有时间和精力去著书立说，我们可以为您提供人性化、专业化的图书委托编著服务。我们拥有专业的编辑团队，可以根据您的需要和要求提供高质量的书稿，为广大培训机构、图书公司、专家学者等服务。图书编著完成后的署名权与版权归委托方所有。四、市场分析1传统书业有效阅读需求不足，传统出版传媒业进入业态蜕变期。改革开放以来，中国出版传媒业迅速成长壮大。全国出版社数量增长5 倍以上，出书品种和总印数不断飙升，阅读供给市场迅速膨胀。但近年来，传统出版市场的有效需求却严重不足：2出版管制政策逐步放开，行业进入资本竞争时代。一是国外资本的渗透。尽管加
8、入WTO 已经好几年了，我国出版业并没有受到大的影响和冲击，但现在我国已进入WTO 后过渡期，随着国家对市场准入政策的调整，对外贸易和对外文化交流法规的完善，加入WTO 承诺的逐步或提前兑现，挟有产业资本优势、高新技术优势、专业信息优势和管理经验优势的发达国家出版资本必将以前所未有的规模和速度进入中国出版产业领域，造成对我国出版业的强烈冲击。二是国内其他行业资本介入。2003 年外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法、出版物市场管理规定颁布并施行，标志着我国图书零售市场和批发市场正式全面开放。可以预言，未来几年出版与其他媒介之间的竞争和融合将愈演愈烈，政策法规的变化也将为其他传媒业进入出版领
9、域提供政策支持。从全国资本市场来看，2007 年以来，出版企业上市的步伐明显加快。三是民营书业蓄势待发。我国民营书业介入图书出版发行已经多年，虽然受政策的限制，只能从事一些与出版有关的外围业务，无法真正参与出版核心业务的竞争。但随着出版传媒业管制政策的逐步开放，民营出版业被定性为新兴的生产力，新闻出版总署2009 年开始推出建设民营出版平台等试点扶持政策，天舟科教等民营企业正在筹备上市融资。民营出版企业一旦获得充足资本和政策呵护，凭借其灵活的机制，将对国有出版机构形成巨大的冲击。在行业竞争进入资本化竞争的新时代，资本将成为改写行业格局的最大力量，并购重组将成为新的浪潮，谁掌控了资本，谁就将在并
10、购重组中冲锋陷阵，改写中国出版传媒业的版图。已经上市的企业，不论是国有还是民营，将因良好的资本运作平台，而处于行业领先地位，获得产业大重组、大发展的先机；而对于仍旧资本意识朦胧的行业落后者来说，一步落后，意味着将受制于人，而遭受重组或淘汰。3. 新媒体新技术迅速崛起，传统出版传媒业亟待重大转型。目前，我国已处于传统出版与数字出版相互结合、相互交叉和相互促进的转型时期，在纸质媒体仍然盛行的同时，以网络和数字技术为代表的新技术新媒体快速裂变生长，正以强大的力量消解着传统媒体包括出版、电视、广播、报纸、通信之间的边界，日益影响和改变着人们的阅读习惯、消费结构和认知取向，给传统纸质出版传媒业带来了巨大
11、的影响和冲击。一是来自“互联网出版”的挑战。互联网出版以其生产效率高、成本低、零库存、环保等特点显示出强大的市场竞争优势。目前，跨国资本纷纷向网络出版流动，时代华纳等知名传媒集团均已涉足网络出版业务。国内汉王、方正等众多电子阅读器技术和硬件生产商虎视眈眈电子阅读市场。各技术提供商、渠道运营商都紧盯这一奶酪，并抢占了先发优势。2009 年，以网络游戏等为代表的新兴出版总产值达750 亿元，与传统出版基本持平，“全媒体出版”、“数字化生存”成为新的产业形态和发展生态。二是来自“存储介质”的挑战。图书馆是藏书的大本营，电子出版物以其巨大的存储功能显示出强大的竞争能力，传统出版物素以出版齐、全、多著称
12、的优势正在消失。三是来自3G 新技术和三网融合的挑战。最近国务院加速推进“三网”融合，推动“三屏合一”，大力发展3G 新技术。3G、物联网、智能网新技术让传播终端无所不在，无所不能，人类开始进入互播时代，多介质媒体融合成为简单可能，人人都是内容和新闻的参与者，既是创造者、也是传播者和消费者，形成叠加组合的资讯流，人们将随时随地更加便捷地获取资讯，相比传统的图书生产和营销具有更大的市场冲击力。随着新介质出版物日新月异的发展，网络出版成为数字出版的主要业态，在线阅读正在成为15 岁30 岁的受众获取信息的主要渠道，离线阅读即将成为数字阅读的发展方向，深度关联拓展查询正在成为大众网上信息获取的主要方
13、法，多媒体正在成为数字内容呈现的主要方式，自媒体正在成为个体阅读市场的主要出版形式。在这种特殊的转型时期，传统出版业正面临深刻的转型变革。传统出版产品的市场空间将受到挤压，发展速度逐渐减弱，但并未完全退出；新兴产业正茁壮成长，但仍处于培育阶段。因此，做实做大传统出版传媒产业，积极培育扶植新兴媒介产业，形成新旧产业相互依存、相互促进的产业布局是摆在公司面前的重大课题。4国家改革教材出版发行政策，大幅削减行业利润。教材教辅是目前中国出版产业的核心产品，也是出版行业赖以生存的政策扶持产品。尽管中小学教材教辅的出版发行仍受政策保护，出版企业的相对垄断经营权也依然存在。但是在构建公共文化服务体系的政策取
14、向下，但近几年来国家有关政策变化很大，迅速出台了义务教育阶段教材实行政府采购、免费供应的政策，严禁统一收费组织征订，同时全面推行中小学教材发行招投标政策、教材循环使用政策、新课标教材重新修订送审政策，甚至逐步推行国家示范课本。短短几年，中国教材运营的市场格局发生巨大变革，由人教版的一统天下，到新课标教材的诸侯争霸，再到当前的政府采购、免费供应，形成了产品采购集约化的新格局。同时随着国家财力的增强，由政府买单的农家书屋等出版公共服务工程日益增多，一般图书的集约化采购已成趋势，将直接大幅减少公司主营业务收入和利润，全面改写公司长期以来赖以生存的以书养书的工作机制，并会产生巨大的连带影响。湖南出版业
15、要有更大发展，要走出国门，参与世界出版业的竞争，需要雄厚的资本支持。一旦在竞争中失去中小学教材出版发行权或由于国家宏观政策调控力度进一步加大，教材利润大幅降低，公司产业发展无疑将面临巨大的经济压力。五、经营方案发展战略和经营计划，力争通过三到五年的努力，把公司建设成为国内领先、世界知名的华文全媒介内容运营商、现代综合传播平台、高成长性旗舰企业和重要战略投资者。（1）以“传承真知、传播真相”为宗旨，打造世界知名的华文全媒介内容运营商。以“传承真知、传播真相”为宗旨，聚合优势资源，精确覆盖目标受众，形成以教育出版为主体，大众出版、专业出版和数字化产品为两翼的“一主两翼”的出版体系，把公司打造成为国
16、内知名的媒介内容运营商。一是在教育出版领域，打造具有强大市场竞争力的华文教育出版基地。教育出版是公司的立足之本，发展之基。未来35 年，公司面对全新的竞争态势，将建立前瞻性的产品规划与研发体系，以自有知识产权的8 科、15 种基础教育教材为基础，进一步修订完善，扩张市场。同时创新体制，适度跳出“传统教材教辅”的束缚，从全民教育、职业素养教育的技能需求和专业教育出版的角度，寻求符合教育出版盈利模式的产品线，通过购买、联合或开发新的学科教材，向幼儿教育、职业教育、高等教育教材领域有效扩张，形成从幼儿启蒙教育到高等教育覆盖完整的教材教辅体系。特别是要集中优势资源，加强整体策划，重点实施中南基础教育复合出版建设项目，突破纸质教辅和电子教辅的生产和营销，做大教辅品种和规模。同时在内部管理上，进一步实行教材教辅的集中管理、集约经营和整体营销，降低内部交易成本，实现规模效益，使公司真正成为有强大竞争实
