脱贫攻坚工作开展情况汇报（11号）.pdf

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1、学 海 无 涯 脱贫攻坚工作开展情况汇报 年 7 月 在全区上下深入推进精准扶贫 精准脱贫工作的关键时 期 今天 一行莅临我乡考核验收脱贫攻坚工作 这是对 我们工作的促进鞭策和鼓励支持 在此 我代表乡党委 乡政 府和全乡广大人民群众 向 表示热烈的欢迎和衷心的感谢 下面 我就我乡基本情况 脱贫攻坚工作开展情况及取得 的成效 下一步努力方向做一简要汇报 一 全乡基本情况 地处 东南部 位于 距区城 11 公里 岷合二 级公路东西贯穿乡境 地理位置及交通条件十分优越 全乡地 域面积平方公里 现有耕地面积亩 辖个村委会 个自然村 个村民小组 共 户 人 目前全乡有 贫困户 贫困人口 贫困面为 近年来

2、 我乡始终坚持以科学发展观为指导 以转型跨越 为主线 以生态经济为主导 以项目建设为支撑 积极培育宜 居宜游首位产业 大力发展特色旅游业 绿色种养业 着力推 进生态文明示范乡镇 旅游文化特色乡镇建设 社会各项事业 得到蓬勃发展 年 全乡农业增加值达到 万元 同比 增长 万元 居民人均可支配收入达到 元 同比增长 元 二 精准扶贫工作思路及开展情况 学 海 无 涯 精准扶贫工作开展以来 面对贫困面积大 贫困人口多 贫困程度深的实际 我们紧密结合省 市 区精准扶贫工作要 求 研究确定当前和今后一个时期全乡精准扶贫工作的总体思 路为 认真贯彻落实省 市 区精准扶贫战略部署和会议精神 坚持把科学发展作

3、为第一要务 把扶贫开发作为最大任务 融 合推进 1236 扶贫攻坚和 双联 行动 把握 扶贫攻 坚计划目标任务 聚焦 六个精准 总体要求 紧盯 方 案落地 纵深推进全乡精准扶贫 精准脱贫各项工作 确保年 内脱贫人口 人以上 力争到 年底实现全乡整体脱 贫 2020 年同步建成全面小康 一是加强组织领导 全面部署强责任 抓落实 一是加强组织领导 全面部署强责任 抓落实 全区精准 扶贫 精准脱贫工作会议之后 我乡立即行动 迅速部署 把 精准扶贫 精准脱贫作为全乡的最大任务 第一时间召开了中 精准扶贫推进会 传达学习了省 市 区精准扶贫精准脱贫会 议精神 对全乡精准扶贫工作进行了安排部署 认真落实了

4、全 区精准扶贫精准脱贫意见方案 进一步明确细化了精准扶贫工 作任务 着力重点和具体措施 为确保精准扶贫精准脱贫工作 顺利推进 我乡把领导带头作为推进工作的关键所在 按照党 政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求 进一步强化组 织领导 成立了由乡党委 政府主要领导任组长的精准扶贫工 作领导小组 二是二是扎实建档立卡 保证对象底数清 措施准 扎实建档立卡 保证对象底数清 措施准 坚持把建 档立卡作为精准扶贫的基础性工作 大力推行挂图作战 挂账 销号 按照贫困人口集中分布特点及地域因素 在全乡划分出 学 海 无 涯 作为全乡扶贫攻坚的主战场 进一步明确了贫困村 和贫困人口脱贫目标 坚持统一识别标准

5、 统一数据口径 规 范识别流程 健全档案资料 完善帮扶措施 动态掌握基本信 息 推行实名制管理 全乡共识别扶贫对象 户 人 切实做到底数清 问题清 任务清 对策清 责任清 认真开 展建档立卡 调查摸底 回头看 工作 对贫困村 贫困户各 类卡表册进行了规范完善 同时 用同样的工作方法 全乡共 有低保户 户 低保贫困户 户 五保 户 在建档立卡的过程中 对贫困村 贫困户的贫困原因做了 详细的分析研判 主要有一下几种致贫原因 其中包括因病致 贫的 户 因残致贫的 户 因学致贫的 户 缺土地致 贫的 户 缺资金致贫的 户 缺劳力致贫的 户 缺技术 致贫的 户 自身发展动力不足致贫的 户 根据分析出的

6、原因 因人施策 对症下药 真正做到致贫原因清 帮扶措施 准 对因病 因残致贫的贫困户加大新农合和大病医疗救助报 销比例 从而减轻家庭经济负担 对因学 因灾致贫的贫困户 乡政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助 对缺 资金致贫的贫困户 统一登记上报上级有关部门给予小额贴息 信贷项目 对于缺劳力 缺技术致贫的农户进行摸底 上报有 关部门进行统一的技能培训 对因交通条件落后致贫的 乡政 府要加大对该地区的基础设施建设完善工作 三是突出基础支撑 改善条件换穷貌 促发展 三是突出基础支撑 改善条件换穷貌 促发展 坚持把项 目建设作为改善基础的重要途径和 换穷貌 的先决条件 以 路 水 电 房等为

7、重点 着力改善贫困乡村基础条件 农村 学 海 无 涯 道路方面 抢抓新型城乡化建设 各大建设单位所列项目的重 大机遇 大力实施建制村通畅 农村路网改善工程 全乡共13 个建制村 其中 个建制村已通二级公路 个建制村已通 区级公路 个建制村通村级公路 道路畅通率达 左右 安全饮水方面 各个贫困村自来水入户率达到 以上 个别 村庄自然水没入户 已将自来水入户项目上报区水电局 列入 年项目计划 安居住房方面 共完成 户农村危房改造 工程 易地扶贫搬迁 户 人 对全村 户农户住房进行了 风貌改造工程 并完成了村道硬化和文化体育广场建设项目 生态环境整治方面 我乡 美丽乡村 示范村 生态文明 示范村建设

8、有序实施 环境卫生整治工作开展以来 经过半年 的不懈努力 乡区主干道 旅游道路 公路沿线 城 乡结合部等重点区域的环境卫生得到全面整治 建立和完善了 卫生责任片区制度 加强监督检查 落实管理责任 加强了全 乡建筑工地建筑垃圾的清理工作 共清理垃圾约 48 吨 清除 乱贴乱画 余处 实现了村容村貌干净整洁 旅游景区及其 周边农家乐进行绿化 美化 营造 畅 洁 绿 美 舒适的 旅游环境 四是聚焦产业扶贫 发展产业促增收 脱穷帽 四是聚焦产业扶贫 发展产业促增收 脱穷帽 坚持把产 业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力重点 积极培育发展养 殖业 中药材 劳务输出 电子商务 乡村旅游等特色产业 使每户贫困

9、家庭至少有 项增收产业 有 人掌握致富技能 努力增加困难群众收入 今年全乡发展个体加工点 家 从业 人员 余人 正常营业的农家乐 家 扶持创建星级农家乐 学 海 无 涯 家 农牧民合作社 家 培育旅游专业示范村 个 在带动农 牧民增收方面发挥了积极的作用 培训创业致富带头人 实 施贫困户 雨露计划 培训 名 劳务技能培训 人 五是强化金融支持 融通资金破瓶颈 解难题 五是强化金融支持 融通资金破瓶颈 解难题 坚持把金 融扶贫作为精准扶贫的重要手段 创新金融扶贫机制 强化扶 贫资金保障 搭建起了商业银行 龙头企业 致富能人和贫困 户互惠合作的融资平台 大力扶持发展村级扶贫互助协会 全 乡发展村级

10、扶贫互助协会 5 个 互助资金总量达到230 万元 加强与各金融机构合作 发放双联惠农贷款 妇女小额贷款百 万余元 同时撬动贫困户手中的房屋所有权 土地承包经营权 农业生产设施产权 林权等资产 把农村沉睡的资产转变为流 动的资本 有效解决了群众贷款难 贷款贵的问题 六是完善公共服务 强化保障惠民生 增福祉 六是完善公共服务 强化保障惠民生 增福祉 坚持把基 本公共服务向贫困村 贫困户延伸 从贫困群众最关心 最直 接的教育 医疗 社保等问题入手 加快贫困村社会事业发展 优先发展教育事业 大力实施学前教育推进工程 全面改薄等 项目 新建 幼儿园一所 含大 中 小三个班 入院 人 新建 中心学区宿舍

11、楼一栋 强化医疗卫生服务 实施贫困 村标准化村卫生室 个 并配备了村医及必要设备 年农 牧民新农合参保率 报销门诊费 万元 报销人次 人次 大病报销金额 万元 报销人次 人 满足群众文化需求 为 了丰富群众的文化娱乐生活 全乡共为 个村修建了文化体育 广场 分别是 剩余 个村计划与 年完成建设 完 善社会保障体系 城乡低保 五保供养提标工作全面完成 学 海 无 涯 年发放农村低保金 万元 五保金 万元 共计 万元 七是创新扶贫机制 整合资源汇力量 聚合力 七是创新扶贫机制 整合资源汇力量 聚合力 结合 双 联 行动开展 将帮扶机制和项目整合机制作为精准扶贫精准 脱贫的坚实保障 健全完善驻村帮扶

12、机制 联扶单位 干部全 部帮扶贫困村 贫困户 实行一对一 点对点精准帮扶 我乡 共有 个驻村帮扶工作队 省 市 区选派我乡到贫困村担任 村党组织第一 人 由帮扶干部 挂职干部 大学生村官 和乡乡包村干部组成 四位一体 的精准扶贫工作队 实现所 有贫困村 贫困户帮扶队员全覆盖 建立健全督查考核机制 按照区委双联办 关于进一步加强驻村帮扶工作队日常管理工 作的通知 建立了驻村帮扶工作队工作台账 我乡党委不定 期对各驻村工作队的工作开展情况进行督察 注重在精准扶贫 主战场考察 识别 使用干部 将脱贫任务与年度考核和推荐 提拔相挂钩 激励引导各类人才向贫困村 贫困户聚集 形成 鼓励实干 注重实绩的鲜明

13、用人导向 三 存在的困难和问题三 存在的困难和问题 尽管我乡精准扶贫工作进展顺利 取得了阶段性成效 但 由于贫困面积大 贫困程度深 我乡的扶贫形势依然严峻 扶 贫任务十分艰巨 还存在一些困难和问题 一是自然环境恶劣 农村基础设施建设依然薄弱 一是自然环境恶劣 农村基础设施建设依然薄弱 我乡自 然环境恶劣 以洪涝 冰雹为主的自然灾害频发 受自然条件 和客观发展现状影响 偏远贫困村饮水难 行路难 上学难 就医难等问题没有从根本上得到解决 目前 我乡还有很多自 然村道路等级低 排水 护坡等设施不配套 极易损毁 部分 学 海 无 涯 自然村基础设施和社会公益事业落后 行路难 吃水难 住房难 就医难 上

14、学难 等问题严重制约了当地群众 脱贫致富步伐和农村经济社会的快速发展 二是产业发展不足 农民持续增收难度不断增加 二是产业发展不足 农民持续增收难度不断增加 从整体 上看 近年来 我乡坚持因地制宜 因村施策 形成了以藏中 药材 牛羊育肥 旅游开发为主导的特色产业发展格局 但受 自然条件 基础条件 劳动力素质等因素制约 贫困片区大部 分贫困村仍未培育形成主导产业 传统农业仍占主导地位 企 业规模小 整体竞争力不强 没有形成规模产业链 辐射带动 能力弱 农民专业合作社服务层次低 与农户利益联结不明显 致使贫困片区群众收入增速缓慢 三是扶贫成本上升 扶贫开发资金投入严重不足 三是扶贫成本上升 扶贫开

15、发资金投入严重不足 随着近 几年省 市 区扶贫工作力度的加大 我乡一些具备开发条件 的贫困地区通过扶持已逐步得到发展 生产生活状况也得以改 善 贫困人口数量大幅减少 但剩下的贫困人口绝大多数都处 于自然条件相对恶劣的边远村社 村庄布局分散 人口居住零 散 村与村之间跨度大 各项建设性投入需求大 扶贫成本高 脱贫的难度大 给扶贫开发工作的持续有效开展带来了极大的 困难 同时 我乡地方财力有限 一些扶贫项目配套资金难以 落实 投入到扶贫开发中的专项资金明显不足 四 几点建议四 几点建议 根据我乡扶贫开发工作的实际 以及广大群众的呼声和期 盼 我们再提几点建议 学 海 无 涯 一是恳请区上加大生态补偿和转移支付力度 一是恳请区上加大生态补偿和转移支付力度 作为生 态大乡乡 保护生态是治贫的根本 也是发展的根基 从我乡 的实际分析 当前我乡贫困片区表现为 四位一体 的特点 即贫困地区 少数民族聚集区 生物多样性富集区和生态环境 脆弱区交织在一起 这种特点决定了我区在精准扶贫过程中不 可能采用大规模的 自然资源开发型的扶贫形式 而且从长远 的国家战略利益来看 这些地区应该建设成为国家的生态安全 屏障 因此 必须以解决生态区农牧民群众的生产生活为根本 把建立和完善生态补偿作为扶贫