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1、江江 西西 省省 城市饮用水水源地安全保障规划城市饮用水水源地安全保障规划 报报 告告 江江西西省省水水文文局局 二二 0 00 0 六六年年五五月月 批批 准 准 熊小群 审审 定 定 谭国良 项目负责 项目负责 龙 兴 邢久生 技术负责 技术负责 邢久生 胡魁德 编编 写 写 邢久生 胡魁德 周方红 彭柏云 郭小帅 李晓敏 制制 图 图 喻中文 主要参加人员 主要参加人员 白 雪 杨荣清 喻中文 郜野牧 刘玉春 朱勇健 李 云 肖慧英 曾知彬 熊小琴 唐跃华 蒋思君 李淑云 李辉程 杨新民 艾 群 邓燕青 i 目目 录录 前前 言言 1 1 综综 述述 7 1 1 规划目的意义 7 1 2
2、 规划指导思想和原则 7 1 2 1指导思想 7 1 2 2基本原则 7 1 3 规划依据 8 1 3 1主要法律法规 8 1 3 2部门规章及规范性文件 9 1 3 3主要技术标准 规程 规范 行业标准 9 1 3 4其他 10 1 4 规划水平年 11 1 5 规划范围 11 1 6 规划目标 12 1 7 规划技术路线 12 2 概概 况况 15 2 1 自然概况 15 2 2 城市社会经济概况 16 2 3 城市供用水概况 17 3 城市饮用水水源地安全状况评价城市饮用水水源地安全状况评价 19 3 1 水源地概况 19 3 2 水源地安全状况评价 20 3 2 1水质安全状况评价成果
3、 20 ii 3 2 2水量安全状况评价成果 24 3 3 城市饮用水源安全状况评价 26 3 3 1城市饮用水源水质安全状况评价 26 3 3 2城市饮用水需水量预测 27 3 3 3城市饮用水水量安全状况评价 28 3 4 名录 中污染因子超标的水源地成因分析及相应污染源调查28 4 水源地饮用水水源保护区划分及污染物总量控制意见水源地饮用水水源保护区划分及污染物总量控制意见 30 4 1 饮用水水源保护区划分现状 30 4 2 饮用水水源保护区划分方案 30 4 2 1饮用水水源保护划分方法 30 4 2 2饮用水水源保护区划分成果 37 4 3 污染物总量控制意见 39 5 饮用水水源
4、地保护工程饮用水水源地保护工程 40 5 1 隔离防护工程 40 5 2 污染源综合整治工程 41 5 2 1点源污染综合整治工程 41 5 2 2面源污染控制工程 41 5 2 3内源污染治理工程 42 5 3 生态修复与保护工程 42 5 3 1入湖库支流生态恢复与保护工程 42 5 3 2湖库周边生态修复与保护工程 43 5 3 3湖库内生态修复与保护工程 43 6 泥沙及面源污染控制泥沙及面源污染控制 44 6 1 规划区及泥沙面污染基本情况 44 6 2 治理措施 45 6 2 1土地利用结构调整 45 6 2 2自然修复措施 46 6 2 3综合治理措施 46 iii 6 2 4农
5、村面源污染治理 46 7 城市饮用水水源调配和水源建设工程城市饮用水水源调配和水源建设工程 48 7 1 现状供水量调配方案及可行性分析 48 7 2 水源地建设 49 7 2 1水源地改扩建工程 49 7 2 2水源地新建工程 50 7 3 应急及备用水源建设 51 8 城市饮用水水源地监控体系建设城市饮用水水源地监控体系建设 55 8 1 监测站点布设 55 8 2 信息传输系统 56 8 3 监测能力建设 57 9 饮用水水源地综合管理饮用水水源地综合管理 59 9 1 管理体制 机制与制度建设 59 9 2 保护区监督管理 61 9 3 安全应急预案 62 9 3 1分类 62 9 3
6、 2级别划分 63 9 3 3城市供水应急储备 63 9 3 4监测与预警 63 9 3 5应急预案 64 10 投资估算投资估算 68 10 1 原则依据及方法 68 10 1 1编制依据 68 10 1 2编制方法 69 10 1 3投资估算定额 69 10 2 投资估算 70 iv 11 分期实施意见及保障措施分期实施意见及保障措施 72 11 1 分期实施意见 72 11 1 1 2010年实施意见 72 11 1 2 2020年实施意见 73 11 2 保障措施 73 12 总体结论及建议总体结论及建议 77 江西省城市饮用水水源地安全现状调查表江西省城市饮用水水源地安全现状调查表
7、调查表 1 江西省城市经济社会情况调查表 82 调查表 2 江西省城市用水和供水调查表 85 调查表 3 江西省水源地基本情况调查表 91 调查表 4 江西省水源地水量调查表 96 调查表 5 江西省水源地水质状况调查表 102 调查表 6 江西省水源地水土流失及其治理成果调查表 130 调查表 7 江西省水源地管理状况调查表 138 江西省城市饮用水水源地安全评价成果表江西省城市饮用水水源地安全评价成果表 评价表 1 江西省城市饮用水水源地安全评价成果表 144 评价表 2 江西省城市饮用水源安全评价成果表 149 评价表 3 江西省城市综合生活需水量预测成果表 156 江西省城市饮用水水源
8、地安全保障规划汇总表江西省城市饮用水水源地安全保障规划汇总表 附表 1 江西省城市饮用水水源地基本情况 保护区划分及监测站点现状 统计表 163 附表 2 江西省城市水源地准保护区污染物总量控制意见表 167 附表 3 江西省城市水源地保护区保护工程规划成果统计表 170 附表 4 江西省湖库型水源地泥沙与面源污染控制规划表 173 附表 5 江西省城市综合生活需水量预测表 174 v 附表 6 江西省城市水源地改扩建工程汇总表 176 附表 7 江西省城市新建水源地工程基本情况表 177 附表 8 江西省城市饮用水水源地监控体系建设表 178 附表 9 江西省饮用水水源地安全保障工程投资概算
9、总表 180 附表 10 江西省城市应急和备用水源地工程规划表 182 附图 1 江西省城市饮用水水源地建设工程分布图 附图 2 江西省湖库型水源地生态修复工程示意图 附图 3 江西省泥沙和面源污染控制工程示意图 附图 4 江西省城市饮用水水源地监控体系示意图 1 前前 言言 获得安全的饮水是人类的基本需求和基本人权 随着工业快速发 展 城市化进程的加快 人民生活水平的提高 人们对供水的要求将 越来越高 保障饮水安全是促进经济社会发展 提高人口素质 稳定 社会秩序的基本条件 是全面建设小康社会的具体行动 是实现经济 社会可持续发展 构建和谐社会的基础 也是贯彻落实 水法 践 行治水新思路的具体
10、体现 城乡饮水安全问题受到党中央 国务院的高度重视和社会各界的 广泛关注 胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上指 出水利工作 一定要把切实保护好饮用水源 让群众喝上放心水作为 首要任务 国务院总理温家宝在2005年的政府工作报告中指出 我们的奋斗目标是 让人民群众喝上干净的水 呼吸清新的空气 有更好的工作和生活环境 并提出要 加强对城乡污染源的监控 保护饮用水源地 保障群众饮水安全 我国政府按照联合国千年宣 言的要求 承诺在2015年基本解决饮水安全问题 水利部党组针对近 年来我国饮水安全问题的严峻性 将保障饮水安全作为重中之重 列 为水利部门的首要任务 为贯彻落实党中央 国务
11、院指示精神 保障广大人民群众饮水安 全 2004年11月 水利部启动了 全国农村饮水安全规划 2005年 经国务院领导同意 国家发展和改革委员会会同水利部等有关部门编 制 全国城乡饮水安全保障规划 根据水利部工作安排 决定先期 启动规划工作 计划用一年时间编制完成 全国城市饮用水水源地安 2 全保障规划 一 项目来源 根据水利部办公厅 关于开展全国城市饮用水水源地安全保障规 划编制工作的通知 办规计120号文 和 关于印发全国城市饮用水 水源地安全保障规划调查表及填表说明的通知 办资源125号文 的 精神 为切实做好全省城市饮用水水源地安全保障规划编制工作 江 西省水利厅于2005年8月成立了
12、江西省城市饮用水水源地安全保障规 划工作小组 规划工作小组办公室设于省水利厅水资源处 受省水利 厅的委托 江西省水文局承担了 江西省城市饮用水水源地安全保障 规划 的编制工作 城市饮用水水源地安全保障规划主要工作内容分为城市饮用水水 源地安全现状调查和评价 城市饮用水水源地工程建设规划 城市饮 用水水源地保护工程规划 城市饮用水水源地汇流区水土保持与水源 涵养规划 城市饮用水水源地监测站网规划及非工程措施规划等六部 分 城市饮用水水源地安全现状调查和评价的主要内容 1 摸清城市社会经济概况和饮用水供需基本情况 2 摸清现有水源地所处流域 地理位置 类型 水库 湖泊 河道 地下 其他利用情况 养
13、殖 旅游 等 3 摸清水源地规模 供水结构 饮用水 工业 灌溉等供水量 供水人口 现状供水保证率 水源供给方式等 4 摸清水源地水质状况 影响水质的污染源类型 点源 面源 和纳污总量 污染来源及总体的时空分布 3 5 摸清水源地工程状况 水库 闸坝 提水工程 输水工程等 能力及运行状况 取水工程条件等 6 摸清水源地安全影响大的汇流区水土保持状况 水源涵养状 况 7 摸清水源地管理状况 主管部门 监督管理手段 监测 水 源地保护区划分情况 已实施的保障饮用水安全的措施等 城市饮用水水源地安全现状调查就是通过对上述问题进行全面调 查 对水质资料缺乏的饮用水水源地开展补充监测工作 基本掌握我 省城
14、市饮用水供需情况以及水源地的分布 类型 工程与管理状况 水质状况等情况 为编制我省城市饮用水水源地安全保障规划提供科 学依据 二 进展情况和组织形式 本次城市饮用水水源地安全现状调查 时间紧 任务重 涉及范 围广 为做好该项工作 江西省水利厅于2005年8月16 18日召开了 全省城市饮用水水源地安全保障规划工作会议 参加会议的有省水利 厅 省水文局 各市水文局及设区市水利 水务 局等有关领导和技 术人员 会上要求必须按照水利部规定的时间上报全省城市饮用水源 地安全保障规划调查成果 根据本次会议精神 为确保全省城市饮用 水水源地安全保障规划调查成果的质量 2005年8月23日至9月13日 江西
15、省水文局选派技术人员到各地水文局进行技术指导和现场解决调 查过程中出现的问题 通过全省上下共同努力 至9月20日止 仅仅 用了一个月时间 全部完成了江西省城市饮用水水源地安全保障规划 外业调查部分 9月26 30日召开全省城市饮用水水源地安全保障规 4 划调查成果汇总会 10月12日完成调查成果校核工作 10月17日 省 水利厅召开调查成果审查会 11月15日完成饮用水水源保护区划分工 作 11月30日完成水源地调查评价工作 12月13日调查评价成果和水 源地保护区划分成果通过水规总院的验收 2006年3月15日 反馈我 省重点规划范围和规划措施框架 4月底完成规划成果和报告的编制 5月8日
16、江西省城市饮用水水源地安全保障规划工作小组在南昌主持 召开 江西省城市饮用水水源地安全保障规划报告 审查会 并通过 专家审查 5月11日在山西太原参加全国成果汇总 本次城市饮用水水源地安全保障规划工作组织形式是 省水利厅 统一组织协调 省水文局为规划总技术负责单位 并成立由省水文局 水质科 水资源科以及有关专家等组成的规划编制工作组 负责调查 评价和规划编制的技术指导与协调 技术培训 全省汇总与平衡工作 省水文局水质科 包括各市水文局水质科 负责全省饮用水水源地的 定位 污染源调查 入河排污口调查 底泥污染调查 水源地水质监 测和有毒有机物样品采集与送达 湖库型饮用水源地面源污染与水土 流失调查评价以及水源地保护区划分等工作 省水文局水资源科 包 括各市水文局水资源科 负责全省水源地供水保证率 水源供给方式 水土保持状况 水源涵养状况等调查评价工作 水源地编码工作以及 水源保护区划分和保护区绘图工作 设区市水利 水务 局协助市水 文局完成辖区内城市社会经济概况 发展规划 癌症发病 管网漏失 工程状况和饮用水水源地供水规模 供水结构 管理体制与水资源保 护情况调查等 三 资料要求 本次调
