惠州规划局-江北西区分区规划.doc

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1、江北西区分区规划第一章 总则第一条 编制目的为加强江北西区城市发展建设的规划管理工作,根据中华人民共和国城市规划法、城市规划编制办法、惠州市城市总体规划（1989）以及国家和广东省其它相关法规，编制本规划。第二条 本次规划是在对江北西区的发展进行合理定位的基础上，明确江北西区未来发展方向及策略，落实并完善总体规划所确立的发展目标，提出整体的城市空间架构，指导江北西区的建设开发持续稳步进行。第三条 规划依据1、中华人民共和国城市规划法(1990)；2、城市规划编制办法（建规199114号）；3、城市规划编制办法实施细则（建规1995333号）；4、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790

2、）；5、惠州市城市总体规划（1989）；6、惠州市城市规划标准与准则（1993）；7、城市规划强制性内容暂行规定（建规2000218号）；8、惠州市国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景规划；9、国家、省、市有关法规和规范；10、惠州市规划建设局的联审意见。 第四条 规划原则1、整体效益优先原则：注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，达到整体效益最优。2、可持续发展原则：立足于城市的可持续发展，合理利用城市土地。3、以人为本的原则。4、弹性发展原则：规划应当留有一定的弹性和灵活性，以适应城市不同发展阶段的要求。5、可操作性原则：规划必须具有实施的可能性和可行性，易于操作管理

3、。第五条 规划范围本次规划范围东起惠州大道，南至东江和三环路，西抵惠河高速公路，北达四环路，规划区面积24.77平方公里，其中城市建设用地面积15.08平方公里。第六条 规划期限本次规划确定的规划期限：近期为2010年，远期为2020年。第七条 本规划的解释权属惠州市规划建设局，如需调整，必须符合相关法规。第八条 本规划经惠州市人民政府批准后，自公布之日开始实施。 第二章 规划指导思想、发展目标及功能定位第九条 指导思想1、规划要有利于江北西区工业化、城市化的进程，有利于发挥江北西区的综合功能，有利于江北西区从原来城郊农村居民点向现代化城市型新城区转变。2、着重于城市规划管理工作的可操作性、城

4、市开发建设的规模以及对项目的指导和约束等方面的研究，更好地为规划管理提供技术支撑。3、本着生态优先的原则，引导空间资源的合理配置，实现社会、经济、环境的有机协调和持续发展。第十条 功能定位以仓储、物流为主，居住和商业为辅的的综合性片区。第十一条 规划目标1、完善功能；2、改善交通；3、完善配套；4、美化环境。第十二条 城市建设发展目标1、将江北西区建设成为适应二十一世纪要求的现代化物流中心；2、建设现代化的城市基础设施和高质量的公共服务设施，保证为城市的各项功能提供完善，便捷、高效的服务；3、建成环境优美、富于特色的生态型现代化城区，注重独特的物质空间环境的创造、营造城市重要标志。第三章 规划

5、规模 第十三条 人口规模 人口规模：规划控制人口规模为15万-16万。 第十四条 用地规模本次规划的建设用地面积15.08平方公里。第四章 总体布局结构第十五条 总体布局结构：规划以片区的商业区为分区城市结构的核心，以主要道路为基本骨架，并形成“一条景观带、两个中心、三个功能片区”的总体结构。一条景观带是指贯穿东江的一条景观风光带，两个中心是指位于岭背塘的片区级商业中心和火车北站西侧的仓储、物流中心，三个功能片区是指按用地功能将江北西区划分为火车站片区、岭背塘片区和白沙堆片区。第十六条 分片建设控制策略火车站片区：以发展仓储、物流业为主，主要安排仓储、物流用地及对外交通用地，由一个物流区和一个

6、居住区组成。岭背塘片区：以居住为主，同时具有商业服务、文化娱乐、体育、行政办公等功能的综合区，由四个居住区、一个片区中心组成。白沙堆片区：是一个郊区型高标准住宅区。第十七条 建设用地指标详见附表一：惠州市江北西区分区规划土地利用平衡表附表一序号用地代号用地名称面积(公顷)占城市建设用地比例(%)人均城市建设用地（平方米）1R居住用地370.8824.624.73R1一类居住用地46.623.09R2二类居住用地253.6316.82R4村民住宅用地43.072.86R5中小学用地27.561.832C公共设施用地109.047.237.27C1行政办公用地7.520.50.5C2商业金融用地7

7、0.554.684.7C3文化娱乐用地10.220.680.68C4体育用地9.060.60.6C5医疗卫生用地11.690.780.78C6教育科研设计用地0003U市政公用设施用地73.324.864.89U1供应设施用地12.920.860.86U2交通设施用地4.710.310.31U3邮电设施用地4.180.280.28U4环境卫生设施用地48.853.243.26U9其它市政设施用地2.660.180.184W仓储、物流用地287.4219.0619.165T对外交通用地55.13.653.676S道路广场用地313.7920.8120.92S1道路用地297.2819.7219.

8、82S2广场用地12.530.830.84S3停车场用地3.980.260.277G绿地263.0217.4417.53G1公共绿地1147.567.6G2防护绿地149.029.889.938D特殊用地12.680.840.859M工业用地22.492.321.510城市建设用地1507.74100100.5211E水域及其它用地969.55E1水域342.86E2耕地219.94E4林地349.08E9生态绿地57.67合 计规划总用地2477.29第五章 土地利用规划第十八条 土地利用原则1、以实现可持续发展为目标，对区域内的土地利用进行综合控制与引导；2、实现土地开发由外延式的扩展向内

9、涵式的强调土地效率的转化；3、用地结构的调整应强化城市综合配套设施功能；4、对生态建设用地进行严格控制，保护性利用土地，为市民提供多样化的休闲空间和设施，并使城市生态得到良性循环；5、规划区内的基本农田保护用地在没有置换成建设用地之前，不得进行任何非农业的开发建设活动，基本农田保护用地置换后用地性质按此规划执行。在规划区内需要置换成建设用地的基本农田保护用地约77公顷。第十九条 规划区内土地使用性质和代码采用城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790），城市用地按其使用功能划分，以“中”类为主，“小”类为辅。各地块土地利用性质详见“土地利用规划图”。 第二十条 现状建成的用地土地利用性质

10、若与本规划不符，如对用地进行改造，则按本规划执行。第二十一条 居住用地规划规划突出“以人为本”的规划设计思想，完善各项公共设施和市政公用设施的配套，充分考虑人与环境的协调，建设绿色生态型的生活环境。居住用地采取三级结构，一级为居住区，由较完整的若干个居住小区组成；二级为居住小区，以城市道路划分的完整居住街坊为单位；第三级由居住小区内部再划分的居住组团组成。广梅汕公司生活区属于独立的居住小区，相对独立进行公共设施配套。江北西区规划有六个居住区，分别位于火车站、三新、东风、岭背塘、陈塘、白沙堆。在4号、15号和21号小区安排46公顷的村民拆迁住宅安置用地。江北西区共计规划居住用地370.88ha，

11、占城市建设用地的24.6%。第二十二条 中小学规划：规划保留位于13号地块的铁路学校江北西区新规划小学7所，分别位于5号、7号、9号、15号、23号、29号和51号地块，其中5号地块小学的用地面积是2.1公顷，班级规模36班；7号地块小学的用地面积是1.9公顷，班级规模36班；9号地块小学的用地面积是2.2公顷，班级规模36班；15号地块小学的用地面积是1.9公顷，班级规模36班；23号地块小学的用地面积是1.7公顷，班级规模36班；29号地块小学用地面积是1.9公顷，班级规模36班；51号地块小学的用地面积是1.9公顷，班级规模36班。规划4所中学，分别位于6号、9号、22号和50号，其中，

12、6号地块中学的用地面积是3.3公顷，班级规模30班；9号地块中学的用地面积是2.8公顷，班级规模30班；22号地块中学的用地面积是5.1公顷，班级规模36班；50号地块中学的用地面积是2.9公顷，班级规模30班。第二十三条 公共设施用地规划 规划突出以下原则：a、分级配置、形成系统；b、依照人口规模、地块性质以及相关规范确定合理标准；规划各类公共设施总用地为109.04公顷，占城市建设用地的7.23%，人均7.27平方米。 1、商业设施规划江北西区的片区一级商业设施沿纬四路与沿江一路交叉口布置，形成第一级为市或片区服务的商业中心，以各个居住区的商业中心为第二级商业中心，以居住小区商业中心为第三

13、级商业中心。形成由片区级、居住区级和居住小区级组成的规模不同、分工各异、层次分明的商业系统。在火车站地区结合汽车站、货运中心，布置商业、金融、服务业、批发市场，形成火车站商业服务中心。在19号小区规划一个大型批发市场，规划用地面积12.46公顷。肉菜市场按服务半径300米均匀布置。2、文化娱乐设施规划在9号和18号地块规划两处片区级文化活动中心，占地分别4.9公顷和5.3公顷，包括科技馆、影视厅、图书馆、文化活动中心等设施。各居住区，要按照国家标准安排小型综合性文化设施，以文化站、老年活动站、青少年活动中心等形式服务于社区居民，以满足居民日常文化生活的需要。每个居住区建设1处综合文化娱乐设施用

14、地。 3、 医疗卫生设施规划保留原铁路医院规划在8号小区设置一个500床的综合医院，规划用地面积4.4公顷。规划在16号小区预留一块医疗卫生用地，规划用地面积6.6公顷。4、 体育设施规划在11号区规划一个片区级体育中心，占地面积9.06公顷，体育中心内设0.5一1.0万座位的体育场，一个标准的游泳池，一座容纳23千人的体育馆。规划要求在各居住区，结合文化娱乐用地、公园绿地分散安排小型的体育场地，以就近满足居民日常体育运动的需要。第二十四条 工业用地规划在1号地块和8号地块安排两处工业用地，占地面积16.4公顷，在丰文坳沿惠博沿江路南侧设一船舶修造厂，占地1.5公顷。第二十五条 仓储、物流用地规划规划在江北铁路以西、经三路以东建设江北仓储、物流区。规划共安排仓储、物流用地287.42公顷，占全区城市建设用地的19.06%。