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1、在全市司法行政工作会议上的讲话同志们：这次全市司法行政工作电视电话会议，是继全市政法工作会议后召开的又一次重要会议。刚才，XX同志代表市司法局作了工作报告，对去年的司法行政工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署，思路清晰、重点突出、目标明确，符合市委政法工作会议精神，体现了我市司法行政工作的发展实际，我完全同意。希望大家回去后，认真抓好落实。过去的一年，面对经济转型升级、社会矛盾多发的内外环境，我市各级司法行政部门紧紧围绕市委市政府决策部署，以XXXX和XXXX为总揽，开拓进取，真抓实干，司法行政各项工作取得显著成效。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统广大干部职工的心血和汗水，充分体现
2、了司法行政工作融入大局、主动作为的良好形象和重要作用。市委对一年来全市司法行政工作予以充分肯定。借此机会，我代表市委向全市司法行政战线的同志们及其家属，特别是长年坚持在基层一线的司法行政干警、法律服务人员、人民调解员，表示真挚的慰问和衷心的感谢!向你们拜一个晚年！下面，我就做好当前和今后一个时期的司法行政工作讲三点意见。一、研究社会大势，塑高政府诚信，司法行政需要在倡导依法行政上有新作为。“民以吏为师”,政府的品质是影响并成为社会公众性格品质的标签。如果政府诚信严重缺失,社会发展的积极性就会丧失,整个社会将陷入信用危机的恶性循环中。另一方面，市场经济是法治经济,也是信用经济, 随着世界经济日益
3、全球化和社会主义市场经济体制的逐步完善,过去那种依靠政府制定优惠政策改善招商环境的方式,对投资者的吸引力已越来越小。如何大力提高政府的服务水平和办事效率,杜绝行政不确定因素的影响,已成为招商引资能否获得最终成功的关键所在。在一个开放的、市场化的社会里,政府诚信已成为决定人力和货币资本走向的重要因素。我国正处于深刻的社会转型时期，多元化、信息化、市场化、突变性、制度化、人本化共同汇成了社会大势。市民社会不断培育壮大，社会结构的变迁，政府职能的转换，价值取向的多元，带来了许多社会问题。其中，政府诚信缺失是一个不得不认真面对的严肃问题，助长了“仇官”情绪，严重影响了政府形象，动摇了政府和群众之间的信
4、任关系。无论是2012年8月26日，陕西延安包茂高速公路重大交通事故，还是2013年2月2日，河南省三门峡市义昌大桥垮塌，同样在事故现场，安监局长杨达才的笑和王德学的哭都引发强烈质疑，如何解决政府处于这样一个尴尬的境地，关键在于依法行政。只有行政权力在阳光政务中展示，在法治轨道上运行，政府才能得到社会民意的广泛认同和支持, 民众也就不会先入为主地恶意揣度政府，从而产生强大的凝聚力,使公众与政府情感沟通,关系协调,问题和矛盾也就容易得到解决,为国家和社会的发展营造政通人和国泰民安的良好社会环境。司法行政机关在自身做好依法行政的同时，有责任对政府依法行政框架的构建、自觉的养成和行为的标准等方面履行
5、好职能。重中之重是在新形势下加强领导干部学法用法。要以“六五”普法为契机，进一步建立各级领导干部学法制度，结合自身工作性质与特点，根据干部岗位特点和实际工作需要，形式多样、制度完备、持之以恒。要以政府法律顾问为抓手，建立重大事项决策法律咨询制度。帮助领导干部牢固树立依法决策、依法办事观念，在重大事项决策之前进行必要的法律咨询和论证，真正做到依法决策、科学决策。要以追求实效为目标，建立领导干部学法用法考核制度。结合工作实绩，对领导干部学法用法等情况进行考核，组织领导干部参加相关培训考试，把法律素质和依法行政能力作为领导干部考核的重要内容，进一步提高领导干部运用法律手段管理经济社会和依法处理各种社
6、会矛盾的能力和水平，从而进一步带动广大群众学法用法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。二、研究法治大势，扎根社会正义，司法行政需要在培育法治土壤上有新举措。十八大传递了一个重要的信号，那就是在改革发展的方向和路径上，法治是最大的共识。法治贯穿了改革发展的全过程，覆盖了经济政治文化社会生态建设的全领域。研究法治大势有利于更好地开展政法工作，收到良好效果。当前，法治大势有五个特征：柔情化趋势、协商化趋势、标准化趋势、轻刑化趋势和人权化趋势。从中我们可以清楚地预见到，司法行政拓展更广阔的空间、发挥更大的作用也是大势所趋和职责所在。“柔情化趋势”要求普法工作做到法润人心，要求法律服务
7、热心公益、要求安置帮教更加温暖特殊人群心理；“协商化趋势”促使调解越来越受到重视，成为减少诉累的主要形式；“标准化趋势”则要求行业服务准则明确、各项收费清晰，各项执法行为彰显公平；“轻刑化趋势”带来大力度适用缓刑，尽量减少对立面，提高和谐度，社区矫正工作越来越繁重；“人权化趋势”更多地体现在加强法律援助，维护弱势群体合法权益，维护社会公平正义。与此相对应是，我们也要清醒地看到，部分审丑逐臭、娱乐至死的文化生态下，充斥着各种浮躁混乱、庸俗低级、光怪陆离制造的“无下限”行为，也是当下社会正义感模糊的反映，这种对低俗乃至恶俗见怪不怪的氛围，严重偏离安分守己、奉公守法的正常导向，无疑更是社会之痛，应引
8、起敬醒，也凸显公平正义的社会主义法治价值追求的重要现实意义。道德分美丑，法律讲对错。在宣传美、抵制丑、弘扬对、纠指错等方面，司法行政有先天的职能优势。今后，全市司法行政工作者更要深入学习法治理念，牢固树立公平正义的思想意识，努力做到八个好：一是建好司法所，二是教好普法对象，三是调好社会矛盾，四是帮好刑释解教人员，五是管好律师、公证、司法鉴定等基层法律服务队伍，六是防好社区服刑人员重新犯罪，七是包好维稳责任区，八是稳好全市的政治经济社会大局。从法律保护上实现公平正义，为宣传法律精神、弘扬法律正义、筑牢法律底线、培育法律土壤做出更加突出的成绩，为法治XX、长安XX建设贡献更大的力量。三、研究发展大
9、势，创新社会管理，司法行政需要在过硬队伍建设上有新成效。当前，XX的社会管理任务越来越繁重，人民群众对社会平安、和谐稳定、依法行政要求在不断增强。维护XX长治久安，离不开科学的、高效的、有力的社会管理，司法行政系统每一项工作都与社会管理密切相关。全市司法行政系统要牢记使命、知难而进，立足于社会管理，紧密结合工作职责，积极参与社会管理创新。要整合力量、真抓实干、积极作为、解决难题，服务XX平安稳定较快发展。要把法务工作融入到城乡社区网格化管理之中，实现对司法行政工作的全覆盖、全方位、立体化、动态化管理。大力推行网格化管理新模式，将人民调解、普法宣传、社区矫正、安置帮教、法律服务和民主法治创建工作
10、的触角进一步延伸。抓好农村和社区普法教育，普法内容要侧重于与经济社会发展相关、与群众生活相关的法律法规。建立健全刑释解教人员无缝衔接安置机制，解决好“三无人员”的救助帮扶问题。实行矛盾纠纷联调、重点人群联管、普法教育联抓、法律服务联办、民主法治联创的新机制，增强工作的贴近性和融入性，减少和避免社会矛盾的发生。要把法律服务融入到经济运行之中，充分发挥专业优势，拓展服务领域，组织精兵强将，大力加强政府、企业法律顾问工作，通过担当法律顾问和诉讼、非诉讼代理等形式，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济发展方式，为全市重大项目建设、重点领域开发、招商引资、农业农村工作、民生工程等提供高效优质服务；为企
11、业转型升级、自主创新、节能减排等，当好法律参谋；多关注困难弱势群体和小微企业法律服务，帮助企业完善法律意见、防范法律漏洞、规避法律风险、减少法律纠纷，扶持企业通过合法经营，做大做强。要把队伍建设融入到强基工程之中。建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，是做好工作的基础和组织保证，必须把队伍建设作为一项战略任务常抓不懈。XXXX年确定为“XXXX年”，需紧扣夯实基层基础这个主题，实施平安建设强基工程、法治XX深化工程和队伍素质提升工程。切实抓好领导班子建设，始终坚持把思想政治建设放在首位，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部充实到基层各级司法行政领导班子中去。要切实
12、加强司法行政队伍教育管理，着力提升政法工作和社会管理的主动性、有序性和有效性。贯彻全市政法工作会议精神，实施政法干警XXXX工程，打造党委政府放心、人民群众满意、社会公众信服、综合素质过硬的司法行政队伍。同时，加快基层司法所建设步伐，努力改善办公条件，逐步落实相应的配套设施，让司法所从“规范化”向“示范化”转变，努力打造一流的基层司法行政平台，为实现司法行政事业可持续发展奠定扎实基础。同志们，做好今年的司法行政工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要在市委的正确领导下，以更加振奋的精神应对挑战，以更加坚定的信心战胜困难，以更加有力的举措推进工作，以更加务实的作风抓好落实，为推进XX“两个率先”做出新的更大的贡献！7
