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1、建立特殊转移支付机制心得体会2020年6月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议确定，建立特殊转移支付机制，将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，第一时间全部下达市县。建立特殊转移支付机制意义重大。正如国务院常务会议所指出，按照中共中央、国务院部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是今年政府的重要工作，刻不容缓。保就业保民生保市场主体要靠市县落实。今年国家确定新增减税降费2.5万亿元，大部分在下半年实现，加之很多地方也在自主减税降费，这将有力支持企业特别是中小微企业纾困、解困难群众之急。但关键在于，如何保证国家及地方减税降费财政资金到达受疫情冲
2、击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众之手，这就需要一种强有力的特殊转移支付机制来“担保”，确保财政资金专款专用，快速有效。确保财政资金直达惠民，省级政府必须当好“过路财神”。当好“过路财神”是必须，要充分认识到，中央将新增财政资金，目的是要克服疫情给企业带来的困难，帮助企业特别是中小微企业纾困，为困难群众解决燃眉之急，确保今年脱贫攻坚任务的圆满完成，因此，省级政府只能当“过路财神”，要把中央资金一分不少地落实下去。不仅如此，关键还要不做“甩手掌柜”，在加强资金监管的同时，将自身财力更多下沉基层，弥补基层财力缺口，以确保中央保就业保民生保市场主体举措真正落到实处。确保财政资金直达惠民，市县政
3、府必须建立好使用台账。国务院常务会明确指出，保就业保民生保市场主体要靠市县落实。所以，中央新增财政资金确到底落实得怎么样，在市县都必须有据可查，包括资金流向、账目明细，都要做到明明白白、一清二楚，以利财政部门的监督，审计部门的专项审计。各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符，总的一个目标，就是要保证中央新增财政资金的有效使用。对发现截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责，坚决处理。建立特殊转移支付机制，体现了中央实事实办、特事特办的作风和坚决打赢脱贫攻坚战的决心。要不折不扣地把中央财政对脱贫攻坚的支持落实到位，各地在资金安排上也要向这方面倾斜。贫困劳动力稳岗、消费扶贫、产业扶贫等各项工作力度都必须进一步加大，特别要有效克服疫情冲击带来的影响，真抓实干，积极解决实际问题，确保决战决胜全面小康，按照党中央部署有序进行，高质量地如期完成。
