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1、学 海 无 涯 第第 1 篇篇 四议两公开具体内容四议两公开具体内容 1 村党支部会提议 对村内重大事项 村党支部在充分征求党员 村民代表及 广大村民意见和认真调查论证的基础上 集体研究提出初步意见和方案 2 村 两委 会商议 根据村党支部的初步意见 组织村 两委 班子成员充分讨 论 发表意见 对意见分歧比较大的事项 根据不同情况 可采取口头 举手 无记名投票等方式进行表决 按照少数服从多数的原则形成商议意见 实行支部 书记和村委主任 一肩挑 的村 可将村党支部会提议和村 两委 会商议程序合并 进行 3 党员大会审议 对村 两委 商定的重大事项 提交党员大会讨论审议 召开 党员大会审议前 须提
2、前把方案送交全体党员 在党员中充分酝酿并征求村民意 见 党员大会审议时 到会党员人数须占党员总数的三分之二以上 审议事项经 应到会党员半数以上同意方可提交村民会议或村民代表会议表决 党员大会审议 后 村 两委 要认真吸纳党员的意见建议 对方案进一步修订完善 同时组织党 员深入农户做好方案的宣传解释工作 4 村民会议或村民代表会议决议 党员大会通过的事项 依照有关法律法规规 定 在村党支部领导下 由村委会主持 召集村民会议或村民代表会议讨论表决 参加会议人数必须符合法律规定 讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民 代表同意方可决议通过 5 决议公开 经村民会议或村民代表会议通过的事项 一律在村
3、务公开栏或其 它村务公开媒介进行公告 公告时间原则上不少于 7 天 公告期间 村 两委 成员 全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见 做好工作 并将收集到的 意见和建议进行认真分析 调查 对决议事项做进一步的补充和完善 如发现公 告内容有遗漏的 不真实的应立即重新公告 6 实施结果公开 决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施 实施结果应 及时向全体村民公示 公示内容要翔实 准确 全面 在公示时要设立意见箱 收集党员群众的意见和建议 对收集到的群众意见必须在 3 日内由村委会予以 答复 对村委会解释 答复不满意或村委会不能解决的问题 可由村党支部组织 党员大会审核 把审核结果提交村民代表大会
4、讨论 表决 表决结果作为村级最 终处理结果 第第 2 篇篇 四议两公开具体内容和程序四议两公开具体内容和程序 一 主要内容 四议两公开 工作法的主要内容是 所有村级重大事项和涉及群 众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下 按照 四议 两公开 的程序决 策实施 四议 即 村党支部会提议 村 两委 会商议 党员大会审议 村民代表会 议或村民会议决议 两公开 即 决议公开 实施结果公开 二 决策事项 凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项 都要按照 四议两公开 工作法决策 实施 主要内容包括 新农村建设长期规划和年度工 作计划 村集体土地的承包 租赁 公益事业经费筹集 组织实施与管理 集体
5、 经济项目的立项 承包及公益事业的建设承包 集体资产购建与处理 村组建设 学 海 无 涯 规划 土地征用及补偿分配 宅基地审报 计划生育 农村低保 新型农村合作 医疗等政策和制度的落实 重大救灾救济款物的发放 以及其他应当民主决策的 事项法律规定必须由村民会议讨论的事项 按有关法律规定执行 三 决议程序 四议两公开 工作方法分六个环节实施 要永决策过程中要做到 提议准确 商议充分 审议广泛 决议民主公开准确及时 必须按照以下步骤组 织实施 1 村党支部会提议 对村内重大事项 由村党支在充分征求党员村民代表及广 大村民意见和认真调查认证的基础上 集体研究提出初步意见和方案 使提议符 合中央和省
6、市 区的要求 符合本村发展实际 符合群众意愿的原则 集体研 究提出初步意见和方案 2 村 两委 会商议 根据村党总支的初步意见 组织 两委 会进行商议 在商 议之前 村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通 同时提 前将提议议题口头或书面发至 两委 班子成员手中 待充分酝酿 调研 思考之 后 再组织 两委 班子成员讨论 发表意见 对意见分歧比较大的事项 按照少 数服从多数的原则形成商议意见 3 党员议事会或党员大会审议 对村 两委 商定的意见 提交党员议事会或党 员大会讨论审议 召开党员议事会或党员大会审议前 须把村 两委 商议方案发 书面或口头形式 提前一周向党员议事会或党员大
7、会进行通报 在党员中充分酝 酿并征求村民意见 提前做好沟通工作 党员议事会或党员大会审议时 到会党 员人数须议事会成员数的 4 5 或党员总数的 2 3 以上 审议事项经应到会议事 会成员人数的 2 3 或应到党员人数半数以上同意 方可提交村民代表会议或村 民会议表决 党员大会审议后 村 两委 要认真吸纳党员的意见建议 对方案修 订完善 同时宣传解释工作 4 村民代表会议或村民会议决议 党员议事会或党员大会通过的事项 在村党 总支的领导下 由村委会主持 召集村民代表会议或村民会议讨论表决 村委会 要提前召开预备会议 认真讨论审议 使村民代表充分了解决策原因 事项和前 景 召开村民代表会议或村民
8、会议时 到会人数须需有 4 5 以上村民体表或一 半以上村民参加 所做决定应经全体村民代表的 2 3 以上或应到会村民的一半 以上同意 方可决议通过 对决议通过事项中存在的不同意见 要有针对性地深 入走访 弄清不同意见的原因 做好解释说明工作 确保顺利实施 对表决未能 通过的事项 要深入剖析 如因决策确实错误则应及时中止 如因思路正确 但 条件不成熟或措施不完善而被否定和事项 要进上步完善实施方案 待条件成熟 后再重新进入 四议两公开 工作法决策程序 5 决议公开 经村民代表会议或村民会议决议通过的事项 一律在村务公开栏 及各村民小组内张榜公告 公告时间 7 10 天 6 实施结果公开 决议事
9、项在村党组织领导下由村委会组织实施 实施结果及 时向全体村民公布 学 海 无 涯 第第 3 篇篇 四议两公开四议两公开 工作法的具体内容工作法的具体内容 凡涉及村里的重大决策 重要干部任免 重大项目安排和大额资金使用 都要按 照以下民主决策程序进行 一 四一 四 议议 程序程序 1 支部或村委主要负责人提议 凡是党 总 支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情 首先应在村两 个主干之间相互提出来 两主干之间达成共识后 再向支村两委会上提议 其他 两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的 应直接向书记 或村委主任提议 由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议 未经两主干碰 头
10、商定的事情 书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议 2 两委班子商议 组织支村两委班子成员商议事情的联席会议 由党 总 支部书记主持 并由会 前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明 然后安排足够的时间让与会人 员对议题进行讨论 讨论时 实行 一把手 末尾表态法 即支部书记在听取其他 领导班子成员的意见后再表明自己的态度 最后支部书记综合各方面情况 采用 民主集中制的方式集体决定 3 党支部会议审议 通过支村两委讨论决定的事情 属于重大事项的 首先要经过党支部会议进行审 议 审议形式为 支部书记向会议提出支村两委讨论的事项 参会党员以党 小组分开讨论 以党小组汇报讨论结果 全体参会人员
11、进行表决 4 村民代表决议 通过支部会议表决通过的事情 再召开村民代表会议进行决议 决议的程序为 支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情 村民代表充 分发表各自的观点 就支部审议通过的事情进行表决 5 召开会议的要求 召开支村两委会议 党员会议 村民代表会议 实参会人员必须达到应参会人 员的三分之二以上方可开会 讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效 表决形式可选择口头 举手 无记名投票三种形式中的任何一种 学 海 无 涯 则 本次会议暂不确定 二 两二 两 公开公开 要求要求 1 决策过程公开 经过 四议 所决定的工作在实施过程中 要将实施的每一个 环节进行公开 公开的内容包括 工作进展情况 资金使用情况 存在哪些问题 下阶段如何开展 让广大群众对该项工作有充分了解 2 实施结果公开 每项工作结束后 要将该项工作的完成情况和资金使用情况 以及经济效益 社会效益等情况全方位向公众公开 3 公开的形式为会议 公开栏 广播 网络 报刊等
